राज्यों का भाषाई पुनर्गठन

राज्यों का भाषाई पुनर्गठन

• 1947 और लगभग 1950 के बीच , रियासतों के क्षेत्रों को राजनीतिक रूप से भारतीय संघ में एकीकृत कर दिया गया।
• इनमें से अधिकांश रियासतें:
  • मौजूदा प्रांतों में विलय कर दिया गया
• इनमें से कुछ थे:
  • नए प्रांतों में संगठित , जैसे
    • राजपूताना
    • हिमाचल प्रदेश
    • मध्य भारत
    • विंध्य प्रदेश
  • इन नये प्रांतों का गठन कई रियासतों को मिलाकर किया गया था ।
• कुछ रियासतें:
  • अलग-अलग प्रांत बन गए , जैसे:
    • मैसूर
    • हैदराबाद
    • भोपाल
    • बिलासपुर
• इस संक्रमणकालीन चरण के दौरान:
  • भारत सरकार अधिनियम, 1935 भारत के संवैधानिक कानून के रूप में कार्य करता रहा।
  • यह नए संविधान को अपनाने तक लागू रहा
• भारत का नया संविधान :
  • 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ
  • भारत को एक संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित किया गया
  • गणराज्य को “राज्यों का संघ” भी घोषित किया गया
• 1950 के संविधान ने भारतीय राज्यों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया :
  • भाग A राज्य
  • भाग B राज्य
  • भाग C राज्य
  • भाग D राज्य

भाग ए राज्य (नौ राज्य)

• ये ब्रिटिश भारत के पूर्व गवर्नर प्रांत थे
• वह थे:
  • एक निर्वाचित राज्यपाल द्वारा शासित
  • एक निर्वाचित राज्य विधानमंडल था
• भाग ए के नौ राज्य थे:
  • असम
  • बिहार
  • बंबई
  • मध्य प्रदेश
    • पूर्व में मध्य प्रांत और बरार के नाम से जाना जाता था
  • मद्रास
  • उड़ीसा
  • पंजाब
    • पूर्व में पूर्वी पंजाब के नाम से जाना जाता था
  • उतार प्रदेश।
    • पूर्व में संयुक्त प्रांत
  • पश्चिम बंगाल

भाग बी राज्य (आठ राज्य)

• वे थे:
  • पूर्व रियासतें या रियासतों के समूह
• वे निम्नलिखित द्वारा शासित थे:
  • एक राजप्रमुख
  • एक निर्वाचित विधायिका
• राजप्रमुख :​
  • भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया गया था
• भाग बी के आठ राज्य थे:
  • हैदराबाद
  • जम्मू और कश्मीर
  • मध्य भारत
  • मैसूर
  • पटियाला और पूर्वी पंजाब राज्य संघ (PEPSU)
  • राजस्थान
  • सौराष्ट्र
  • त्रावणकोर-कोचीन

भाग सी राज्य (दस राज्य)

• इन राज्यों में शामिल हैं:
  • पूर्व मुख्य आयुक्तों के प्रांत
  • और कुछ रियासतें
• प्रत्येक भाग सी राज्य था:
  • एक मुख्य आयुक्त द्वारा शासित
  • मुख्य आयुक्त की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है
• भाग सी के दस राज्य थे:
  • अजमेर
  • भोपाल
  • बिलासपुर
  • कूर्ग
  • दिल्ली
  • हिमाचल प्रदेश
  • कच्छ
  • मणिपुर
  • त्रिपुरा
  • विंध्य प्रदेश

भाग डी राज्य (एक राज्य)

• केवल एक भाग डी राज्य था
• यह था:
  • अंडमान व नोकोबार द्वीप समूह
• वह था:
  • लेफ्टिनेंट गवर्नर द्वारा प्रशासित
  • उपराज्यपाल की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की जाती थी

भाषाई राज्यों के लिए आंदोलन

स्वतंत्रता से पहले

• भाषाई आधार पर राज्यों की मांग भारत की स्वतंत्रता से बहुत पहले, ब्रिटिश शासन के दौरान ही विकसित हुई थी ।
• लोकमान्य तिलक संभवतः पहले राष्ट्रीय नेता थे जिन्होंने:
  • भारतीय भाषाओं की विविधता की सराहना करें
  • भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस से स्थानीय भाषाओं में काम करने का आग्रह करें
  • भाषाई आधार पर प्रांतों के पुनर्गठन की वकालत करें
• 1891 में ही तिलक ने केसरी में लिखा था :
  • “भारत का वर्तमान प्रशासनिक विभाजन एक निश्चित ऐतिहासिक प्रक्रिया का परिणाम है और कुछ मामलों में विशुद्ध रूप से दुर्घटना का परिणाम है…”
  • उन्होंने तर्क दिया कि यदि प्रांतों को भाषाई इकाइयों से बदल दिया जाए , तो वे:
    • एकरूपता रखें
    • संबंधित क्षेत्रों के लोगों और भाषाओं को प्रोत्साहित करें
• 8 अप्रैल 1917 को एक बड़ा कदम उठाया गया , जब अखिल भारतीय कांग्रेस कमेटी (एआईसीसी) ने :
  • एक अलग आंध्र प्रांतीय कांग्रेस समिति गठित करने का निर्णय लिया गया
  • इसका गठन मद्रास प्रेसीडेंसी के तेलुगु भाषी जिलों से किया गया था
  • इस निर्णय ने भाषाई पुनर्गठन के तर्क को मजबूत किया
• इस समय तक भारतीय नेताओं के बीच एक व्यापक सहमति बन रही थी कि:
  • शासन और शिक्षा की भाषा जनता की प्रमुख भाषा होनी चाहिए
  • इस उद्देश्य के लिए, प्रांतों को भाषाई आधार पर पुनर्गठित किया जाना चाहिए
• हालाँकि, जब 1917 में यह प्रस्ताव एआईसीसी के समक्ष आया तो गांधीजी इससे सहमत नहीं थे :
  • उनका मानना ​​था कि इस मुद्दे को संवैधानिक सुधारों के कार्यान्वयन तक इंतजार किया जा सकता है
  • दूसरी ओर , तिलक का मानना ​​था कि:
    • वास्तविक प्रांतीय स्वायत्तता के लिए भाषाई प्रांत एक आवश्यक शर्त थे
• स्वतंत्रता सेनानियों की पहली पीढ़ी ने 1905 में बंगाल विभाजन के संदर्भ में भाषाई राज्यों के महत्व को महसूस किया।
• यूरोपीय पूंजीवाद ने पहले ही भाषा-आधारित प्रशासनिक इकाइयों के लोकतांत्रिक लाभों का अनुभव कर लिया था
• ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन ने जानबूझकर भारत में बहुभाषी प्रांत बनाए :
  • दिसंबर 1903 में , गृह सचिव एचएस रिस्ले ने बंगाल के विभाजन की सिफारिश करते हुए एक नोट प्रस्तुत किया
  • बाद में लॉर्ड कर्जन ने बंगाल का विभाजन किया , जो इस प्रकार था:
    • एक भाषाई रूप से समरूप इकाई
    • दो धार्मिक रूप से विषम इकाइयों में
  • इसका उद्देश्य बढ़ते स्वतंत्रता आंदोलन को रोकना था
• विडंबना यह है कि यह औपनिवेशिक कदम:
  • बंगाली भाषी लोगों को भाषाई चेतना विकसित करने में मदद की
  • उन्हें भाषाई एकता के संदर्भ में सोचने के लिए प्रोत्साहित किया
• बंगाल के एकीकरण के लिए आंदोलन :
  • पूर्वी भारत में भाषाई आधार पर प्रांतों के पुनर्गठन के लिए एक व्यापक आंदोलन को जन्म दिया
• इस जनभावना को प्रतिबिंबित करते हुए, 1905 में अपने कलकत्ता अधिवेशन में , भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने :
  • कर्जन के फैसले का विरोध किया
  • एक प्रस्ताव पारित किया गया जिसमें कहा गया कि:
    • “यह कांग्रेस कुछ ऐसी व्यवस्था अपनाने की सिफारिश करती है जो प्रशासनिक दक्षता के अनुरूप हो और संपूर्ण बंगाली भाषी समुदाय को अविभाजित प्रशासन के अधीन रखे।”
• अंततः औपनिवेशिक सरकार बंगाल के धार्मिक विभाजन को रद्द करने के लिए मजबूर हुई , लेकिन 1911 में :
  • इसने भाषाई आधार पर असम और बिहार को अलग प्रांत बना दिया
• 1916 में कांग्रेस के लखनऊ अधिवेशन में संघवाद की स्वीकृति :
  • भाषाई प्रांतों की मांगों को और बढ़ावा मिला
• 8 अप्रैल 1917 को लखनऊ अधिवेशन की सिफारिश पर कार्य करते हुए:
  • एआईसीसी ने औपचारिक रूप से एक तेलुगु भाषी प्रांत की मांग की
• होमरूल आंदोलन :
  • भाषाई प्रांतों की आवश्यकता पर जोर दिया गया
  • भाषाई पुनर्गठन में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बन गया
• 1917 के कलकत्ता कांग्रेस अधिवेशन में अपने अध्यक्षीय भाषण में एनी बेसेंट ने कहा :
  • “जल्द ही या बाद में, बेहतर होगा कि जल्द ही, प्रांतों को भाषाई आधार पर पुनः परिसीमित करना होगा।”
• एनी बेसेंट ने भाषाई प्रांतों का समर्थन किया क्योंकि:
  • उनके होमरूल आंदोलन में दक्षिण भारतीयों की बड़ी भागीदारी थी
  • इससे भाषाई पहचानों को शीघ्र स्वीकार करने में मदद मिली
  • वह बंगाल विभाजन विरोधी आंदोलन के दौरान भी प्रमुखता से उभरीं , जिसने बाद के भाषाई आंदोलनों के अग्रदूत के रूप में काम किया
• 1920 के नागपुर अधिवेशन में कांग्रेस ने भाषाई राज्यों के निर्माण को सैद्धांतिक रूप से स्वीकार कर लिया
• एक व्यावहारिक कदम के रूप में:
  • कांग्रेस ने भाषाई आधार पर अपनी प्रांतीय समितियों का पुनर्गठन शुरू किया
  • तेलुगु भाषियों के लिए एक अलग भाषाई मंडल का निर्माण भविष्य की प्रशासनिक इकाइयों के लिए एक आदर्श बन गया।
• भाषा का मुद्दा 1920 के दशक में अधिक गंभीर हो गया , विशेषकर इसके बाद:
  • गांधी जी कांग्रेस के केंद्रीय नेता के रूप में उभरे
  • प्रशासन और शिक्षा में स्थानीय भाषाओं की भूमिका पर जोरदार बहस शुरू हो गई
• 1927 में , कांग्रेस:
  • भाषाई आधार पर प्रांतों के पुनर्वितरण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुनः घोषणा की
  • 1945-46 के चुनाव घोषणापत्र सहित कई बार इस स्थिति की पुष्टि की गई
• संघवाद के बढ़ते विचार ने औपनिवेशिक सरकार को भाषाई पुनर्गठन की जांच के लिए 1927 में साइमन कमीशन नियुक्त करने के लिए प्रेरित किया:
  • आयोग ने कहा कि:
    • “किसी भी मामले में भाषाई या नस्लीय सिद्धांत को एकमात्र परीक्षण के रूप में स्वीकार नहीं किया जा सकता।”
• इसके जवाब में नेहरू समिति (1928) नियुक्त की गई:
  • मोतीलाल नेहरू की अध्यक्षता में
  • इसमें सर तेज बहादुर सप्रू, सर अली इमाम और सुभाष चंद्र बोस जैसे नेता शामिल थे
  • पहली बार, इसमें भाषाई प्रांतों की मांग को औपचारिक रूप से शामिल किया गया
  • इसमें कहा गया है कि:
    • भौगोलिक, आर्थिक और वित्तीय कारक महत्वपूर्ण थे
    • लेकिन लोगों की इच्छाएं और भाषाई एकता प्राथमिक विचार होना चाहिए
• 1936 में ओडिशा पहला भाषाई राज्य बना , इसका कारण था:
  • मधुसूदन दास के प्रयास
  • बिहार से अलग होने के लिए 1895 में शुरू हुआ लंबे समय तक चलने वाला आंदोलन
• इस समय तक:
  • भाषाई राज्यों के विचार ने लोकप्रिय कल्पना पर कब्जा कर लिया था
  • इसे औपचारिक रूप से कांग्रेस के घोषणापत्र में अपनाया गया था
• 27 नवम्बर 1947 को संविधान सभा में प्रधानमंत्री नेहरू ने कहा :
  • भाषाई प्रांतों के अंतर्निहित सिद्धांत को स्वीकार किया
• हालाँकि, स्वतंत्रता के बाद:
  • विभाजन ने और अधिक विभाजन की आशंकाएँ पैदा कर दीं
  • कई नेता भाषाई पुनर्गठन को लेकर सतर्क हो गए

स्वतंत्रता के बाद

• स्वतंत्रता के बाद, नए भाषाई राज्यों के लिए राजनीतिक आंदोलन जोरदार ढंग से पुनर्जीवित हुए
• कांग्रेस सरकार को डर था कि:
  • भाषाई स्थितियाँ हो सकती हैं:
    • राष्ट्रीय एकता को नुकसान पहुँचाना
    • अलगाववादी प्रवृत्तियों को प्रोत्साहित करना
  • यह डर मुख्यतः विभाजन के अनुभव से उत्पन्न हुआ
• इस चरण के दौरान:
  • ऐक्य केरल, संयुक्त महाराष्ट्र और विशालांध्र जैसे आंदोलनों को ताकत मिली
  • भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी ने निम्नलिखित में अग्रणी भूमिका निभाई:
    • इन आंदोलनों का आयोजन
    • लोकतंत्रीकरण के साधन के रूप में भाषाई राज्यों को लोकप्रिय बनाना
• पृथक आंध्र राज्य की मांग विशेष रूप से तीव्र हो गई
• संविधान सभा में सरकार ने संकेत दिया कि:
  • आंध्र को एक अलग इकाई माना जा सकता है
  • इसके परिणामस्वरूप भाषाई प्रांतों के मुद्दे की जांच के लिए एक समिति का गठन किया गया
• इसके परिणामस्वरूप धर आयोग की नियुक्ति हुई

भाषाई प्रांत आयोग (धार आयोग)

• 17 जून 1948 को , राजेंद्र प्रसाद :
  • भाषाई प्रांत आयोग की स्थापना करें
• आयोग में निम्नलिखित शामिल थे:
  • एसके धर – इलाहाबाद उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश
  • जेएन लाल – वकील
  • पन्ना लाल – सेवानिवृत्त आईसीएस अधिकारी
• 10 दिसंबर 1948 की अपनी रिपोर्ट में आयोग ने कहा कि:
  • मुख्यतः या विशेष रूप से भाषाई आधार पर प्रांतों का गठन व्यापक राष्ट्रीय हित में नहीं था
• इसने आगे कहा कि:
  • एकीकृत आर्थिक जीवन वाले द्विभाषी सीमावर्ती जिले :
    • इसे केवल भाषाई आधार पर नहीं तोड़ा जाना चाहिए
• आयोग ने निम्नलिखित आधार पर पुनर्गठन की सिफारिश की:
  • भौगोलिक निरंतरता
  • वित्तीय आत्मनिर्भरता
  • प्रशासनिक सुविधा
  • भविष्य के विकास की क्षमता

जेवीपी समिति

• धर आयोग की सिफारिशें:
  • व्यापक आक्रोश पैदा हुआ
• परिणामस्वरूप, दिसंबर 1948 में , कांग्रेस ने अपने जयपुर अधिवेशन में जेवीपी समिति की नियुक्ति की
• समिति में निम्नलिखित शामिल थे:
  • जवाहरलाल नेहरू
  • वल्लभभाई पटेल
  • पट्टाभि सीतारमैया
• कमिटी:
  • भाषा से हटकर राष्ट्रीय सुरक्षा, एकता और आर्थिक विकास पर जोर दिया गया
  • यह कांग्रेस की पूर्व प्रतिबद्धताओं से अस्थायी रूप से पीछे हटने का प्रतिनिधित्व करता है।
• पटेल ने तर्क दिया कि:
  • ऐसी मांगों का समर्थन करने से राष्ट्र निर्माण में बाधा आ सकती है
• 1 अप्रैल 1949 की अपनी रिपोर्ट में समिति ने कहा कि:
  • नए प्रांत बनाने के लिए समय उपयुक्त नहीं था
  • हालाँकि, इसने यह भी स्वीकार किया कि:
    • यदि जनता की भावना प्रबल और आग्रहपूर्ण हो गई , तो इस पर विचार करना होगा
    • लेकिन हमेशा समग्र रूप से राष्ट्रीय हित के अधीन

नेताओं के विचार

बी.आर. अंबेडकर

• बी.आर. अंबेडकर ने 14 अक्टूबर 1948 को धर आयोग को एक ज्ञापन प्रस्तुत किया :
  • इस ज्ञापन में उन्होंने भाषाई प्रांतों के गठन का समर्थन किया
  • उन्होंने मराठी बहुल महाराष्ट्र राज्य के निर्माण का विशेष समर्थन किया
  • उन्होंने यह भी स्पष्ट रूप से कहा कि महाराष्ट्र की राजधानी बॉम्बे होनी चाहिए
• इस आशंका से निपटने के लिए कि भाषाई प्रांत राष्ट्रीय एकता को कमजोर कर सकते हैं , अम्बेडकर ने सुझाव दिया कि:
  • प्रत्येक प्रांत की आधिकारिक भाषा केंद्र सरकार की आधिकारिक भाषा के समान होनी चाहिए
  • इससे प्रशासनिक एकरूपता और राष्ट्रीय एकता बनाए रखने में मदद मिलेगी
• अम्बेडकर ने समर्थन किया:
  • “एक राज्य, एक भाषा”
  • लेकिन उन्होंने “एक भाषा, एक राज्य” के विचार को खारिज कर दिया
  • इससे उनका तात्पर्य यह था कि:
    • आदर्श रूप से एक राज्य में एक प्रमुख भाषा होनी चाहिए
    • लेकिन एक भाषा को हर जगह जबरन एक विशिष्ट राज्य की मांग नहीं करनी चाहिए

केएम मुंशी

• केएम मुंशी एक प्रमुख गुजराती नेता थे
• वह प्रस्तावित महाराष्ट्र राज्य में बॉम्बे को शामिल करने के सख्त विरोधी थे
• मुंशी ने भाषाई पुनर्गठन के पूरे प्रस्ताव का विरोध करते हुए तर्क दिया कि:
  • “किसी भाषाई समूह की राजनीतिक महत्वाकांक्षा उस क्षेत्र के अन्य भाषाई समूहों के बहिष्कार और भेदभाव से ही संतुष्ट हो सकती है।”
• उन्होंने आगे चेतावनी दी कि:
  • कोई भी सुरक्षा उपाय और कोई भी मौलिक अधिकार अल्पसंख्यक भाषाई समूहों की रक्षा करने में सक्षम नहीं होगा
  • वे अभी भी इनसे पीड़ित होंगे:
    • सूक्ष्म मनोवैज्ञानिक बहिष्करण
    • भाषाई प्रभुत्व के कारण हाशिए पर होने की भावना
• मुंशी के अनुसार:
  • भाषावाद अनिवार्य रूप से समूह प्रतिद्वंद्विता को बढ़ावा देता है
  • और मिश्रित भाषाई क्षेत्रों में सामाजिक सद्भाव को कमजोर करता है

जवाहरलाल नेहरू और वी.के. कृष्ण मेनन

• जवाहरलाल नेहरू ने भाषाई अंधराष्ट्रवाद के खतरों को स्पष्ट रूप से समझा था :
  • जैसे ही उन्होंने सांप्रदायिकता के खतरे को देखा
• यद्यपि कांग्रेस ने लगभग 30 वर्षों तक भाषाई प्रांतों का समर्थन किया था :
  • नेहरू और पटेल ने इस प्रक्रिया में देरी करने और इसे रोकने की कोशिश की
  • उन्हें डर था कि अनियंत्रित भाषाई राजनीति राष्ट्रीय एकता के लिए खतरा बन सकती है
• नेहरू के करीबी विश्वासपात्र वी.के. कृष्ण मेनन :
  • उन्होंने जोर देकर कहा कि मलयालम भाषी राज्य के लिए आंदोलन हालिया और कृत्रिम है
  • उन्होंने दावा किया कि इसका समर्थन मुख्यतः निम्नलिखित द्वारा किया गया:
    • राजनीतिक दलों का लक्ष्य “सत्ता पर विजय” है
• कृष्ण मेनन ने राज्य पुनर्गठन आयोग की अपेक्षित सिफारिशों की कड़ी आलोचना की :
  • उन्होंने आरोप लगाया कि:
    • अलग केरल और तमिल राज्यों की सिफारिश आयोग के सदस्य के.एम. पणिक्कर के व्यक्तिगत विचारों को प्रतिबिंबित करती है
  • उन्होंने इन सिफारिशों का वर्णन इस प्रकार किया:
    • आर्थिक रूप से अस्वस्थ
    • राजनीतिक रूप से जोखिम भरा
    • प्रशासनिक रूप से असुविधाजनक
    • रणनीतिक रूप से खतरनाक
    • राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए हानिकारक
• उन्होंने तर्क दिया कि:
  • तमिल क्षेत्र में फासीवादी रुझान वाला एक सांप्रदायिक उप-राष्ट्रवाद विकसित हो रहा था
  • इसलिए:
    • एक अलग तमिल प्रांत राष्ट्र-विरोधी होगा
    • अगले आम चुनावों के बाद केरल राज्य संभवतः कम्युनिस्ट हो जाएगा
• उनके अनुसार, इससे:
  • विनाशकारी घरेलू परिणाम
  • और इसके गंभीर अंतर्राष्ट्रीय परिणाम भी होंगे
• कृष्ण मेनन ने कड़ी चेतावनी दी:
  • “यदि हम बड़ी इकाइयां बनाने के बजाय राज्य को और अधिक विघटित कर देंगे तो हम भारत को बाल्कनीकृत कर देंगे।”
• 28 सितम्बर 1955 को नेहरू को लिखे अपने नोट में कृष्ण मेनन ने प्रस्ताव रखा:
  • एक एकीकृत दक्षिणी राज्य का निर्माण
  • “दक्षिण प्रदेश” कहा जायेगा
  • उत्तर प्रदेश के दक्षिणी समकक्ष के रूप में
• इस प्रस्तावित दक्षिण प्रदेश में निम्नलिखित को शामिल करने का सुझाव दिया गया था:
  • वर्तमान तमिलनाडु
  • त्रावणकोर
  • कोचीन
  • मालाबार
  • और संभवतः कनारा से कासरगोड तक

पहला भाषाई राज्य: आंध्र

• भारत के पहले भाषाई राज्य की मांग 1940 के दशक के अंत और 1950 के दशक के प्रारंभ में तेलुगु भाषी क्षेत्रों से जोरदार तरीके से उभरी, जब भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) और आंध्र महासभा हैदराबाद रियासत में निरंकुश निजाम के शासन के खिलाफ जनता को सक्रिय रूप से संगठित कर रहे थे ।
• इस लामबंदी का सबसे शक्तिशाली नारा था विशालांध्र का गठन , एक एकीकृत राज्य जिसमें सभी तेलुगु भाषी लोग शामिल होंगे:
  • मद्रास प्रेसीडेंसी
  • हैदराबाद राज्य (तेलंगाना क्षेत्र)
  • मध्य प्रांतों के कुछ हिस्से
• जैसे-जैसे आंदोलन आगे बढ़ा, इस नारे ने लोकप्रिय कल्पना पर कब्जा कर लिया और यह सामूहिक पहचान और लोकतांत्रिक अधिकारों का मुद्दा बन गया , जबकि इसका ज़मींदारों और रजाकारों द्वारा कड़ा विरोध किया गया , जिन्होंने हैदराबाद कमिश्नरी को जारी रखने का समर्थन किया क्योंकि इससे उनके सामंती मालिकाना हितों की सुरक्षा सुनिश्चित हुई ।
• तेलंगाना किसान सशस्त्र संघर्ष (1946-51) ने निम्नलिखित अंतर्संबंधित मुद्दे सामने लाए:
  • भूमि सुधार
  • लोकतांत्रिक अधिकार
  • भाषाई आत्मनिर्णय को
    भारतीय राजनीति के केंद्र में लाया गया, जिससे केंद्र सरकार को भाषाई राज्यों के प्रश्न को गंभीरता से लेने के लिए मजबूर होना पड़ा।
• 1952 के प्रथम आम चुनावों में विशालांध्र की मांग की अनदेखी की राजनीतिक कीमत तब स्पष्ट हो गयी जब तेलुगू लोगों ने अलग आंध्र राज्य के लिए लड़ने वाले नेताओं के पक्ष में भारी मतदान किया .
• मद्रास विधान सभा में , कांग्रेस आंध्र क्षेत्र से 140 में से केवल 43 सीटें ही हासिल कर सकी, फिर भी पार्टी ने राजगोपालाचारी को मुख्यमंत्री के रूप में थोप दिया , जिससे किसी प्रमुख प्रांत में भारत की पहली गैर-कांग्रेसी सरकार बनने से रोका जा सका ।
• 16 जुलाई 1952 को पी. सुंदरय्या ने संसद में एक निजी विधेयक पेश किया जिसमें भाषाई आंध्र राज्य के गठन की मांग की गई थी , और तर्क दिया गया था कि:
  • बहुभाषीय राज्य एकता को कमजोर करते हैं,
  • भाषाई राज्य राष्ट्रीय एकीकरण को मजबूत करते हैं ,
  • भाषाई पुनर्गठन से प्रशासनिक दक्षता और राष्ट्रीय सुरक्षा में सुधार होगा ।
• इन तर्कों के बावजूद, जवाहरलाल नेहरू और कांग्रेस नेतृत्व ने राष्ट्रीय एकता और सुरक्षा के बारे में आशंकाओं का हवाला देते हुए इस मांग को अस्वीकार कर दिया ।
• कांग्रेस की निष्क्रियता से निराश होकर, आंध्र क्षेत्र के एक वरिष्ठ कांग्रेस नेता पोट्टी श्री रामुलु ने आमरण अनशन किया और 58 दिनों के उपवास के बाद , दिसंबर 1952 में उनकी मृत्यु हो गई।
• उनकी मृत्यु के कारण:
  • आंध्र प्रदेश में स्वतःस्फूर्त जन विरोध प्रदर्शन
  • व्यापक हिंसा और प्रशासनिक विफलता
  • केंद्र सरकार के खिलाफ जनता के गुस्से की अभूतपूर्व लहर
• अनियंत्रित स्थिति का सामना करते हुए, सरकार ने 2 सितंबर 1953 को संसद में एक विधेयक पेश किया, जिसमें “भाषाई राज्य” शब्द के प्रयोग से सावधानीपूर्वक परहेज किया गया , जिससे उसकी निरंतर वैचारिक हिचकिचाहट का पता चला।
• संसदीय बहस के दौरान पी. सुंदरय्या ने सरकार की तीखी आलोचना की और कहा कि दशकों के अनुभव के बाद भी नेतृत्व अभी भी भाषाई राज्यों की वैधता को नकारने की कोशिश कर रहा है और अंततः लोग इसे लागू करने पर मजबूर होंगे ।
• अंततः जन दबाव के आगे झुकते हुए जवाहरलाल नेहरू ने लोकसभा में 14 जिलों के साथ आंध्र राष्ट्र के गठन की घोषणा की और 1 अक्टूबर 1953 को मद्रास प्रांत को विभाजित करके स्वतंत्र भारत का पहला भाषाई राज्य औपचारिक रूप से बनाया गया ।
• हालाँकि, हैदराबाद राज्य के तेलुगु भाषी तेलंगाना क्षेत्र को इससे बाहर रखा गया , जिससे विशालांध्र का विचार अभी भी अधूरा रह गया ।
• आंध्र प्रदेश के निर्माण ने राष्ट्रव्यापी भाषाई आंदोलन के लिए उत्प्रेरक का काम किया , जिसके परिणामस्वरूप निम्नलिखित के लिए तीव्र संघर्ष हुए:
  • संयुक्त महाराष्ट्र
  • संयुक्त केरल
  • विशालांध्र
• बढ़ते जन दबाव के कारण, नेहरू सरकार को अंततः भारतीय राज्यों के व्यापक भाषाई पुनर्गठन के लिए राज्य पुनर्गठन आयोग (1953) की स्थापना करने के लिए बाध्य होना पड़ा , जिसे फजल अली आयोग के रूप में भी जाना जाता है ।

राज्य पुनर्गठन आयोग (एसआरसी) / फजल अली आयोग

• 1953 में आंध्र राज्य के निर्माण के बाद कई अन्य भाषाई क्षेत्रों से भाषाई आधार पर राज्यों के गठन की मांग तेज हो गई , जिसके कारण भारत सरकार को एक उच्च स्तरीय आयोग नियुक्त करना पड़ा।
• तदनुसार, दिसंबर 1953 में न्यायमूर्ति फजल अली की अध्यक्षता में राज्य पुनर्गठन आयोग (एसआरसी) का गठन किया गया ।
• इसके दो अन्य सदस्य के.एम. पणिक्कर और एच.एन. कुंजरू थे ।
• आयोग ने सितंबर 1955 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और उसने मोटे तौर पर राज्यों के पुनर्गठन के लिए भाषा को प्राथमिक आधार के रूप में स्वीकार किया .
• हालाँकि, इसने “एक भाषा – एक राज्य” के कठोर सिद्धांत को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया , तथा राष्ट्रीय हितों को भाषाई निरंकुशता से ऊपर रखा।
• आयोग ने स्पष्ट रूप से कहा कि किसी भी पुनर्गठन योजना में भारत की एकता और अखंडता को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए ।

एसआरसी द्वारा अपनाए गए प्रमुख सिद्धांत

आयोग ने राज्यों के पुनर्गठन के मार्गदर्शन के लिए चार प्रमुख मानदंडों की पहचान की:

• राष्ट्रीय एकता और सुरक्षा का संरक्षण और सुदृढ़ीकरण ।
• जनसंख्या की भाषाई और सांस्कृतिक एकरूपता ।
• प्रस्तावित राज्यों की वित्तीय, आर्थिक और प्रशासनिक व्यवहार्यता ।
• राज्य और राष्ट्र दोनों का योजनाबद्ध विकास और कल्याण ।

एसआरसी की प्रशासनिक सिफारिशें

• आयोग ने मूल संविधान में प्रदत्त राज्यों के चार-स्तरीय वर्गीकरण (भाग ए, बी, सी और डी) को समाप्त करने की सिफारिश की।
• इसमें 16 राज्यों और 3 केन्द्र प्रशासित प्रदेशों के निर्माण का प्रस्ताव रखा गया ।
• इसने राजप्रमुख की संस्था और पूर्व रियासतों के साथ विशेष राजनीतिक समझौतों को समाप्त करने की सिफारिश की ।
• इसमें अनुच्छेद 371 के तहत संघ सरकार के सामान्य नियंत्रण को हटाने का सुझाव दिया गया ।

राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956

• राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 राज्य पुनर्गठन आयोग की अधिकांश सिफारिशों को लागू करने के लिए अधिनियमित किया गया था ।
• यह संविधान (सातवां संशोधन) अधिनियम, 1956 के साथ लागू हुआ , जिसने भारतीय राज्यों के पुनर्गठन के लिए संवैधानिक ढांचा प्रदान किया ।
• सातवें संविधान संशोधन के तहत भाग ए, भाग बी, भाग सी और भाग डी राज्यों के बीच का भेद पूरी तरह समाप्त कर दिया गया ।
• “केंद्र शासित प्रदेश” नामक एक नई श्रेणी ने पूर्व भाग सी और भाग डी राज्यों का स्थान ले लिया ।

राज्य और केंद्र शासित प्रदेश बनाए गए

• इस अधिनियम के तहत 14 राज्यों का गठन किया गया :
  आंध्र प्रदेश, असम, बिहार, बॉम्बे, जम्मू और कश्मीर, केरल, मध्य प्रदेश, मद्रास, मैसूर, उड़ीसा, पंजाब, राजस्थान, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल ।
• एसआरसी द्वारा प्रस्तावित तीन केंद्र शासित प्रदेशों के अतिरिक्त , अधिनियम द्वारा निम्नलिखित का भी सृजन किया गया:
  • लकाडिव, मिनिकॉय और अमिनदिवी द्वीप समूह ,
  • हिमाचल प्रदेश , और
  • त्रिपुरा को केंद्र शासित प्रदेश घोषित किया गया ।

अधिनियम के तहत प्रमुख क्षेत्रीय विलय

• केरल का निर्माण निम्नलिखित को मिलाकर किया गया:
  • त्रावणकोर-कोचीन राज्य ,
  • मद्रास राज्य का मालाबार जिला , और
  • दक्षिण केनरा (दक्षिण कन्नड़) का कासरगोड क्षेत्र ।
• आंध्र प्रदेश का गठन हैदराबाद राज्य के तेलुगु भाषी क्षेत्रों को आंध्र राज्य में मिलाकर किया गया था ।
• मध्य प्रदेश का गठन निम्नलिखित को मिलाकर किया गया था:
  • मध्य भारत ,
  • विंध्य प्रदेश , और
  • भोपाल राज्य .
• बॉम्बे राज्य में शामिल:
  • सौराष्ट्र राज्य और
  • कच्छ राज्य .
• मैसूर राज्य ने कूर्ग राज्य को अपने में समाहित कर लिया ।
• पंजाब राज्य ने पटियाला और पूर्वी पंजाब राज्य संघ (पेप्सू) को अपने में समाहित कर लिया ।
• राजस्थान राज्य ने अजमेर राज्य को अपने में समाहित कर लिया ।
• लक्षद्वीप, मिनिकॉय और अमिनदीवी द्वीप समूह को मद्रास राज्य से अलग करके संघ शासित प्रदेश बनाया गया ।

क्षेत्रीय परिषदों की अवधारणा

• अंतरराज्यीय सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देने के लिए राज्य पुनर्गठन अधिनियम में पांच क्षेत्रीय परिषदों के गठन का भी प्रावधान किया गया .
• इन परिषदों की स्थापना निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए की गई थी:
  • उत्तरी क्षेत्र ,
  • मध्य क्षेत्र ,
  • पूर्वी क्षेत्र ,
  • पश्चिमी क्षेत्र , और
  • दक्षिणी क्षेत्र .
• क्षेत्रीय परिषदों का प्राथमिक उद्देश्य भावनात्मक एकीकरण, प्रशासनिक सहयोग और संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देना था ।

एसआरसी की सिफारिशें जिन्हें स्वीकार नहीं किया गया (या बाद में लागू नहीं किया गया)

1. विदर्भ

• राज्य पुनर्गठन आयोग (एसआरसी) ने मध्य प्रदेश से मराठी भाषी क्षेत्रों को अलग करके एक अलग विदर्भ राज्य के गठन की सिफारिश की ।
• हालाँकि, भारत सरकार ने इस सिफारिश को स्वीकार नहीं किया ।
• इसके बजाय, इन मराठी-बहुल क्षेत्रों को बॉम्बे राज्य में मिला दिया गया , जो पहले से ही मुख्य रूप से मराठी भाषी था।
• इस प्रकार, पृथक विदर्भ राज्य की लम्बे समय से चली आ रही मांग अनसुलझी रह गई ।

2. आंध्र-तेलंगाना मुद्दा

• एसआरसी ने सिफारिश की कि तेलंगाना को प्रारंभिक अवधि के लिए एक अलग राज्य बना रहना चाहिए और इसे आंध्र राज्य (1953 में गठित) के साथ तुरंत विलय करने के बजाय हैदराबाद राज्य कहा जाना चाहिए ।
• आयोग ने तर्क दिया कि:
  • तेलंगाना की आर्थिक और प्रशासनिक स्थितियाँ आंध्र से भिन्न थीं।
  • यह विलय संभवतः 1961 के आसपास होने वाले आम चुनावों के बाद हो सकता है ।
  • केवल तभी जब हैदराबाद राज्य विधानमंडल के दो-तिहाई सदस्य एकीकरण को मंजूरी दे दें ।
• हालाँकि , हैदराबाद विधानसभा में दो-तिहाई से अधिक विधायकों ने तत्काल विलय का समर्थन किया और तेलंगाना को पांच साल तक अलग रखने की एसआरसी की सिफारिश को खारिज कर दिया।
• इसके बाद 20 फरवरी 1956 को तेलंगाना और आंध्र के नेताओं के बीच एक समझौता हुआ ।

सज्जनों का समझौता (1956)

• आंध्र प्रदेश के गठन से पहले, सज्जनों के समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे:
  • तेलंगाना के लिए सुरक्षा उपाय प्रदान करें ,
  • रोजगार, सिंचाई और क्षेत्रीय विकास में भेदभाव को रोकें ।
• इस समझौते के आधार पर, केंद्र सरकार ने 1 नवंबर 1956 को एकीकृत आंध्र प्रदेश का गठन किया ।
• हालाँकि, असंतोष जारी रहा और विलय का विरोध करते हुए कई आंदोलन उभरे , विशेष रूप से:
  • 1969 ,
  • 1972 , और
  • 2000 के दशक से .
• तेलंगाना आंदोलन धीरे-धीरे एक व्यापक राजनीतिक मांग में तब्दील हो गया ।
• अंततः, आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 संसद द्वारा पारित कर दिया गया।
• परिणामस्वरूप, 2 जून 2014 को तेलंगाना भारत का 29वां राज्य बन गया ।

3. बेलगाम सीमा विवाद

• 1947 में स्वतंत्रता के बाद बेलगाम जिला , जो पहले बॉम्बे प्रेसीडेंसी का हिस्सा था , बॉम्बे राज्य का हिस्सा बन गया ।
• जब भाषाई पुनर्गठन हुआ, तो बेलगाम को कन्नड़-बहुल मैसूर राज्य (बाद में कर्नाटक) में स्थानांतरित कर दिया गया ।
• इस निर्णय का संयुक्त महाराष्ट्र समिति ने कड़ा विरोध किया , जिसने मांग की कि बेलगाम को मराठी बहुल महाराष्ट्र राज्य में शामिल किया जाना चाहिए ।
• यह विवाद महाराष्ट्र और कर्नाटक के बीच लंबे समय से चला आ रहा अंतर-राज्यीय सीमा मुद्दा है ।

4. पंजाबी सूबा आंदोलन

• सिख बहुल राजनीतिक दल अकाली दल ने पंजाबी सूबा , एक अलग पंजाबी भाषी राज्य के निर्माण की मांग की ।
• इस मांग से पंजाबी हिंदुओं में गहरी चिंता पैदा हो गई, जो सिख बहुल प्रांत के निर्माण से भयभीत थे ।
• फतेह सिंह जैसे सिख नेताओं ने रणनीतिक रूप से मांग को इस प्रकार प्रस्तुत किया:
  • प्रकृति में भाषाई , और
  • धार्मिक नहीं , संवैधानिक वैधता बनाए रखने के लिए।
• जवाब में:
  • जालंधर के हिंदू समाचार पत्रों ने पंजाबी हिंदुओं से हिंदी को अपनी “मातृभाषा” घोषित करने का आग्रह किया ।
  • ऐसा पंजाबी सूबा मांग के भाषाई औचित्य को कमजोर करने के लिए किया गया था।
• एसआरसी ने पंजाबी सूबा की मांग को यह तर्क देते हुए खारिज कर दिया कि:
  • इसमें बहुमत का लोकप्रिय समर्थन नहीं था , और
  • पंजाबी व्याकरण की दृष्टि से हिन्दी से पर्याप्त भिन्न नहीं थी ।
• हालाँकि, पेप्सू (पटियाला और पूर्वी पंजाब राज्य संघ) को पंजाब में विलय कर दिया गया ।
• अकाली दल ने अपना आंदोलन जारी रखा और अंततः:
  • पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, 1966 ने पंजाब को निम्नलिखित में विभाजित किया:
    • पंजाब (सिख-बहुल) और
    • हरियाणा (हिंदू बहुल )
  • चंडीगढ़ को केंद्र शासित प्रदेश और दोनों राज्यों की साझा राजधानी बनाया गया ।
  • पंजाब के पहाड़ी क्षेत्रों को हिमाचल प्रदेश में मिला दिया गया , जो बाद में पूर्ण राज्य बन गया ।

5. केरल – मद्रास (तमिलनाडु) सीमा समायोजन

• भाषाई जनसंख्या प्रतिशत के आधार पर , एसआरसी ने त्रावणकोर-कोचीन से निम्नलिखित चार तालुकों को तमिलनाडु में स्थानांतरित करने की सिफारिश की :
  • अगस्तीश्वरम ,
  • थोवलाई ,
  • कलकुलम , और
  • विलावनकोड .
• शेनकोट्टा तालुक को तमिलनाडु में स्थानांतरित करने के लिए भी यही भाषाई मानदंड लागू किया गया था ।
• हालाँकि, देवीकुलम और पीरमेडे तालुकों के मामले में :
  • विधानसभा में तमिल भाषी बहुमत और तमिल प्रतिनिधियों के बावजूद ,
  • आयोग ने भौगोलिक आधार पर उन्हें त्रावणकोर-कोचीन राज्य में ही रखा ।
• यद्यपि शेनकोट्टा तालुक को औपचारिक रूप से स्थानांतरित कर दिया गया था , लेकिन बाद में संयुक्त सीमा समिति ने इसे विभाजित कर दिया ।
• परिणामस्वरूप, त्रावणकोर-कोचीन ने शेनकोट्टा तालुक का एक बड़ा हिस्सा बरकरार रखा , जिससे मूल एसआरसी सिफारिश कमजोर हो गई।

1956 के बाद बनाए गए नए राज्य और केंद्र शासित प्रदेश

• 1956 में राज्यों के बड़े पैमाने पर पुनर्गठन के बाद भी भारत का राजनीतिक मानचित्र निम्नलिखित कारणों से बदलता रहा :
  • लोकप्रिय आंदोलन , और
  • बदलती राजनीतिक परिस्थितियाँ .
• भाषाई और सांस्कृतिक एकरूपता के आधार पर नए राज्यों की मांग के कारण अगले कई दशकों में मौजूदा राज्यों का विभाजन हुआ ।

बंबई राज्य का प्रभाग (महाराष्ट्र और गुजरात), 1960

• 1960 में महागुजरात आंदोलन के दौरान हुए आंदोलन और हिंसा के कारण बंबई राज्य का भाषाई आधार पर पुनर्गठन किया गया .
• नतीजतन:
  • महाराष्ट्र मराठी भाषी लोगों के लिए बनाया गया था , और
  • गुजरात का निर्माण गुजराती भाषी लोगों के लिए किया गया था ।
• गुजरात की स्थापना भारतीय संघ के 15वें राज्य के रूप में हुई ।

फ्रांस और पुर्तगाल से प्राप्त क्षेत्र

• स्वतंत्रता के बाद भारत ने प्राप्त किया:
  • फ्रांस से चंद्रनगर, माहे, यानम और कराईकल , और
  • पुर्तगाल से गोवा, दमन और दीव ।
• ये क्षेत्र थे:
  • या तो पड़ोसी राज्यों के साथ विलय कर दिया जाए , या
  • केंद्र शासित प्रदेशों का दर्जा दिया गया ।

दादरा और नगर हवेली

• यह क्षेत्र 1954 तक पुर्तगाली शासन के अधीन था ।
• अपनी मुक्ति के बाद:
  • 1954 से 1961 के बीच इसका प्रशासन स्थानीय लोगों द्वारा चुने गए प्रशासक द्वारा किया गया ।
• इसे 10वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1961 द्वारा केंद्र शासित प्रदेश में परिवर्तित कर दिया गया ।

गोवा, दमन और दीव

• भारत ने 1961 में पुलिस कार्रवाई के माध्यम से पुर्तगाल से गोवा, दमन और दीव का अधिग्रहण किया ।
• इन्हें 12वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1962 द्वारा केंद्र शासित प्रदेश के रूप में गठित किया गया था ।
• बाद में:
  • 1987 में गोवा को राज्य का दर्जा दिया गया और
  • दमन और दीव को अलग केंद्र शासित प्रदेश बनाया गया ।

पुदुचेरी

• पुडुचेरी में पूर्व फ्रांसीसी प्रतिष्ठान शामिल हैं:
  • पुडुचेरी, कराईकल, माहे और यानम ।
• ये क्षेत्र 1954 में भारत को सौंप दिये गये ।
• 1962 तक इन्हें ‘अधिग्रहित क्षेत्रों’ के रूप में प्रशासित किया गया ।
• पुडुचेरी को 14वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1962 द्वारा केंद्र शासित प्रदेश बनाया गया ।

नागालैंड का गठन (1963)

• नागालैंड राज्य का गठन 1963 में निम्नलिखित को अलग करके किया गया था:
  • असम से नागा हिल्स और तुएनसांग क्षेत्र ,
  • नागा राजनीतिक आकांक्षाओं को शांत करने के लिए .
• पूर्ण राज्य का दर्जा दिए जाने से पहले:
  • 1961 में इसे असम के राज्यपाल के अधीन कर दिया गया ।
• नागालैंड के गठन के साथ ही भारतीय राज्यों की संख्या बढ़कर 16 हो गई ।

शाह आयोग और हरियाणा, चंडीगढ़ और हिमाचल प्रदेश का गठन (1966)

• 1966 में संसद ने पंजाब पुनर्गठन अधिनियम पारित किया :
  • पंजाबी सूबा आंदोलन ,
  • मास्टर तारा सिंह के नेतृत्व में अकाली दल द्वारा ।
• यह शाह आयोग (1966) की सिफारिश पर किया गया था ।
• नतीजतन:
  • पंजाबी भाषी क्षेत्र पंजाब राज्य बन गए ,
  • हिंदी भाषी क्षेत्र हरियाणा राज्य बन गया , और
  • पहाड़ी क्षेत्रों को हिमाचल प्रदेश (तत्कालीन केंद्र शासित प्रदेश) में मिला दिया गया ।
• चंडीगढ़ को केंद्र शासित प्रदेश तथा पंजाब और हरियाणा की साझा राजधानी बनाया गया ।
• दोनों राज्यों को निम्नलिखित भी साझा करना था:
  • एक सामान्य उच्च न्यायालय ,
  • एक सामान्य विश्वविद्यालय , और
  • सिंचाई और बिजली प्रणालियों का संयुक्त प्रबंधन ।
• पंजाब के विभाजन के साथ राज्यों की संख्या बढ़कर 17 हो गई ।
• 1971 में हिमाचल प्रदेश को पूर्ण राज्य का दर्जा दिया गया और वह 18वां राज्य बन गया ।

मणिपुर, त्रिपुरा और मेघालय (1972)

• 1972 में :
  • केंद्र शासित प्रदेश मणिपुर और त्रिपुरा , और
  • मेघालय उप-राज्य को पूर्ण राज्य का दर्जा दिया गया ।
• एक ही समय पर:
  • मिजोरम और अरुणाचल प्रदेश (पहले नेफा) केंद्र शासित प्रदेश बनाए गए।
• इस के साथ:
  • मणिपुर 19वां राज्य बना ।
  • त्रिपुरा 20वां , और
  • मेघालय 21वां राज्य बना।
• इससे पहले, 22वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1969 ने असम के भीतर मेघालय को एक ‘स्वायत्त राज्य’ बनाया था ।

सिक्किम (1975)

• 1947 तक सिक्किम चोग्याल द्वारा शासित एक रियासत थी ।
• स्वतंत्रता के बाद, सिक्किम एक भारतीय संरक्षित राज्य बन गया , जिसमें भारत का नियंत्रण था:
  • रक्षा ,
  • विदेश मामले , और
  • संचार .
• 1974 में सिक्किम ने भारत के साथ अधिक सहयोग की मांग की।
• 35 वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1974 ने सिक्किम को एक ‘सहयोगी राज्य’ का दर्जा प्रदान किया :
  • नया अनुच्छेद 2A , और
  • एक नई दसवीं अनुसूची .
• यह व्यवस्था जनता की आकांक्षाओं को पूरा करने में विफल रही।
• 1975 के जनमत संग्रह में लोगों ने मतदान किया:
  • चोग्याल को समाप्त करें , और
  • भारत में पूर्ण राज्य के रूप में शामिल हों ।
• 36 वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1975 ने सिक्किम को भारत का 22वां राज्य बनाया और अनुच्छेद 371-एफ जोड़ा ।

मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश और गोवा (1987)

• 1987 में तीन नये राज्य बनाये गये:
  • मिजोरम – 23वां राज्य ,
  • अरुणाचल प्रदेश – 24वाँ राज्य ,
  • गोवा – 25वां राज्य .
• मिजोरम शांति समझौते (1986) के बाद मिजो नेशनल फ्रंट के नेतृत्व में लंबे समय से चल रहे विद्रोह का अंत हुआ और मिजोरम एक राज्य बन गया ।
• अरुणाचल प्रदेश 1972 से केंद्र शासित प्रदेश था ।
• गोवा को संघ शासित प्रदेश गोवा, दमन और दीव से अलग कर दिया गया ।

छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और झारखंड (2000)

• 2000 में :
  • छत्तीसगढ़ को मध्य प्रदेश से अलग करके बनाया गया था ।
  • उत्तर प्रदेश से उत्तराखंड , और
  • बिहार से झारखंड .
• ये बन गए:
  • 26वां ,
  • 27वां , और
  • क्रमशः 28वें स्थान पर ।

तेलंगाना (2014)

• 2014 में तेलंगाना भारत का 29वां राज्य बना ।
• इसे आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 के माध्यम से आंध्र प्रदेश से अलग किया गया था ।

पूर्व घटनाक्रम

• आंध्र राज्य अधिनियम, 1953 ने मद्रास राज्य के तेलुगु भाषी क्षेत्रों से भारत का पहला भाषाई राज्य (आंध्र) बनाया।
  • कुरनूल इसकी राजधानी थी,
  • गुंटूर में इसका उच्च न्यायालय स्थित था।
• राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 में निम्नलिखित का विलय किया गया:
  • हैदराबाद राज्य के तेलुगु भाषी क्षेत्र आंध्र प्रदेश ,
  • विस्तारित आंध्र प्रदेश का गठन ,
  • हैदराबाद को राजधानी बनाया गया ।
• 2014 के अधिनियम ने आंध्र प्रदेश को पुनः दो भागों में विभाजित कर दिया :
  • तेलंगाना , और
  • अवशिष्ट आंध्र प्रदेश .
• हैदराबाद को 10 वर्षों के लिए संयुक्त राजधानी बनाया गया , और:
  • हैदराबाद उच्च न्यायालय को अस्थायी रूप से सामान्य बना दिया गया ।

राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की अंतिम स्थिति

• 1956 में :
  • 14 राज्य ,
  • 6 केंद्र शासित प्रदेश .
• 2014 में :
  • 29 राज्य ,
  • 7 केंद्र शासित प्रदेश .
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के बाद :
  • 28 राज्य ,
  • 9 केंद्र शासित प्रदेश .

भाषाई राज्यों द्वारा भारत को दिए गए लाभ

• क्षेत्रीय भाषाओं और संस्कृति को बढ़ावा देना
  • भाषाई पुनर्गठन से क्षेत्रीय भाषाओं का पोषण, संरक्षण और संवर्धन हुआ ।
  • इसने क्षेत्रीय साहित्य, शिक्षा, प्रशासन और सांस्कृतिक पहचान को मजबूत किया , जिससे राष्ट्रीय एकता मजबूत हुई , कमजोर नहीं हुई।
• बेहतर प्रशासन और जनता-सरकार संपर्क
  • लोग अनुवाद की कठिनाई का सामना किए बिना, अपनी चुनी हुई सरकारों के साथ अपनी भाषा में बातचीत कर सकते थे।
  • इससे:
    • प्रशासन अधिक कुशल
    • जन भागीदारी अधिक सार्थक
    • शासन अधिक सुलभ
  • साथ ही, इसने लोगों को अन्य भाषाएं सीखने या अन्य राज्यों में प्रवास करने से कभी नहीं रोका ।
• संघीय ढांचे को मजबूत करना
  • भाषाई अवस्थाओं ने लोगों को यह समझने में मदद की कि कोई व्यक्ति:
    • गुजराती भाषी और भारतीय
    • तमिल भाषी और भारतीय
    • हिंदी भाषी और भारतीय
  • इससे विविधता में एकता का विचार मजबूत हुआ और संघीय ढांचे के भीतर भावनात्मक एकीकरण गहरा हुआ ।
• एक संपर्क भाषा के रूप में अंग्रेजी का विकास
  • भाषायी रूप से समरूप राज्यों के निर्माण के परिणामस्वरूप:
    • अंतर-राज्यीय और केंद्र-राज्य संचार के सामान्य माध्यम के रूप में अंग्रेजी का उदय
  • भाषाई राज्यों के बिना, एक भी प्रमुख भाषा असंतोष और श्रेष्ठता की भावना पैदा कर सकती थी , जिससे राजनीतिक अस्थिरता पैदा हो सकती थी।
• लोकतंत्र की गहराई और जमीनी स्तर पर पैठ
  • भाषाई एकरूपता ने इसे बनाया:
    • सरकारों के लिए नीतियों का संप्रेषण आसान
    • लोगों के लिए अधिकारों, कर्तव्यों और कल्याणकारी योजनाओं को समझना आसान हो जाएगा
  • इसके परिणामस्वरूप:
    • मजबूत स्थानीय स्वशासन
    • बेहतर लोकतांत्रिक भागीदारी
    • प्रभावी राजनीतिक लामबंदी
  • भाषायी रूप से मिश्रित राज्य के लिए लोकतांत्रिक संस्थाओं और लोगों को एकजुट करना बहुत कठिन होता ।
• भाषाई अल्पसंख्यकों और संघर्षों का प्रबंधन
  • कुछ क्षेत्रों में निम्नलिखित मुद्दे उठे:
    • असम में बंगाली
    • महाराष्ट्र में कोंकणी
  • भेदभाव और अल्पसंख्यक भाषा अधिकारों के संबंध में भी चिंताएं थीं , लेकिन:
    • इन मुद्दों को बड़े पैमाने पर संवैधानिक सुरक्षा उपायों, राजनीतिक वार्ता और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के माध्यम से हल किया गया ।
• राज्य गठन का उद्देश्यपूर्ण और शांतिपूर्ण आधार
  • भारत एक मजबूत केंद्र के साथ संघवाद का पालन करता है , और भाषा राज्य की सीमाओं के लिए एक वस्तुनिष्ठ, मापनीय आधार प्रदान करती है ।
  • भाषाई विभाजन के बिना:
    • राज्यों के बीच क्षेत्रों को लेकर लड़ाई हो सकती है
  • इसके बजाय, भाषा ने पुनर्गठन के लिए एक शांतिपूर्ण, तार्किक और स्वीकार्य आधार प्रदान किया ।