पाकिस्तान भारत का उत्तर-पश्चिमी पड़ोसी है जिसकी सीमा जम्मू-कश्मीर, पंजाब, राजस्थान और गुजरात से लगती है। आजादी के बाद से ही दोनों देशों के बीच रिश्ते तल्ख रहे हैं । इसी कारण से, भारत और पाकिस्तान को ” दाम्पत्य जुड़वाँ” के रूप में भी जाना जाता है, और अक्सर “भाई दुश्मन” के रूप में भी जाना जाता है ।
भारत पाकिस्तान सीमा रेडक्लिफ पुरस्कार के तहत 1947 में विभाजन का परिणाम है । यह गुजरात में कच्छ के दलदली रण से शुरू होकर राजस्थान के रेतीले रेगिस्तान, पंजाब के उपजाऊ मैदानों और जम्मू-कश्मीर के पहाड़ों से होते हुए काराकोरम रेंज तक जाती है।
भारत-पाकिस्तान संबंध अक्सर सीमा पार आतंकवाद, युद्धविराम उल्लंघन, क्षेत्रीय विवादों आदि से प्रभावित हुए हैं। 2019 में, पुलवामा आतंकी हमले, बालाकोट हवाई हमले, जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को खत्म करने जैसी कई तनावपूर्ण घटनाओं से द्विपक्षीय संबंध हिल गए थे। , आदि। द्विपक्षीय संबंधों में सुधार करना दोनों पक्षों के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि इसका मतलब दक्षिण एशिया का स्थिरीकरण और दोनों देशों की अर्थव्यवस्थाओं में सुधार होगा ।
भारत पाकिस्तान के साथ शांतिपूर्ण, मैत्रीपूर्ण और सहयोगात्मक संबंध चाहता है, जिसके लिए हिंसा और आतंकवाद से मुक्त वातावरण की आवश्यकता है ।
रिश्ते की जटिलता को समझने के लिए, आइए सबसे पहले नीचे दी गई समयरेखा के साथ ऐतिहासिक रोलर कोस्टर पथ को देखें:
भारत-पाकिस्तान संबंधों की प्रमुख घटनाएँ
| वर्ष | महत्वपूर्ण घटना |
|---|---|
| अगस्त 1947 | ब्रिटेन ने भारतीय उपमहाद्वीप पर अपना औपनिवेशिक शासन समाप्त कर दिया , और दो स्वतंत्र राष्ट्र बनाए – धर्मनिरपेक्ष रूप से शासित भारत और इस्लामी गणतंत्र पाकिस्तान। विभाजन, जिसे व्यापक रूप से विभाजन के रूप में जाना जाता है, बड़े पैमाने पर दंगे भड़काता है जिसमें 10 लाख लोग मारे जाते हैं, जबकि अन्य 1.5 करोड़ लोग दुनिया के सबसे बड़े मानव प्रवास में से एक में अपना घर छोड़कर भाग जाते हैं। |
| अक्टूबर 1947 | दोनों युवा राष्ट्रों ने कश्मीर पर नियंत्रण को लेकर युद्ध शुरू कर दिया । यह एक मुस्लिम-बहुल राज्य है जिस पर हिंदू महाराजा का शासन है। संयुक्त राष्ट्र ने युद्ध को समाप्त करने के लिए संघर्ष विराम की मध्यस्थता की जिसके परिणामस्वरूप कश्मीर का अस्पष्ट विभाजन हुआ। |
| जनवरी 1949 | भारत और पाकिस्तान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के उस प्रस्ताव पर सहमत हैं जिसमें जनमत संग्रह का आह्वान किया गया है जिसमें कश्मीरी अपना भविष्य निर्धारित करेंगे; वोट कभी नहीं होता. |
| सितंबर 1960 | भारत और पाकिस्तान ने छह नदियों, या प्रत्येक में तीन नदियों को नियंत्रित करने वाली विश्व बैंक की मध्यस्थता वाली सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए। यह एकमात्र भारत-पाकिस्तान संधि है जो कायम हुई है। |
| अगस्त 1965 | कश्मीर पर दूसरा युद्ध शुरू होता है , जो एक महीने बाद संयुक्त राष्ट्र द्वारा अनिवार्य युद्धविराम के साथ समाप्त होता है। |
| दिसंबर 1971 | तीसरा युद्ध लड़ा गया, इस बार क्योंकि भारत पूर्वी पाकिस्तान में अलगाववादियों का समर्थन करता है । युद्ध बांग्लादेश के निर्माण के साथ समाप्त हुआ। |
| जुलाई 1972 | देशों के प्रधानमंत्रियों ने हजारों पाकिस्तानी युद्धबंदियों की वापसी के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। |
| मई 1974 | भारत ने परमाणु परीक्षण किया और ऐसा करने वाला पहला देश बन गया जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य नहीं है। |
| दिसंबर 1989 | कश्मीर में भारतीय शासन का सशस्त्र प्रतिरोध शुरू हुआ। भारत ने पाकिस्तान पर लड़ाकों को हथियार और ट्रेनिंग देने का आरोप लगाया है. पाकिस्तान का कहना है कि वह केवल “नैतिक और कूटनीतिक” समर्थन प्रदान करता है। |
| मई 1998 | भारत ने परीक्षण में पांच परमाणु उपकरणों का विस्फोट किया । पाकिस्तान ने छह विस्फोट किए. दोनों पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध लगाए गए हैं। |
| फरवरी 1999 | भारतीय प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी पाकिस्तानी समकक्ष नवाज़ शरीफ़ से मिलने और एक प्रमुख शांति समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए पाकिस्तानी शहर लाहौर तक बस में सवार होते हैं । |
| मई 1999 | कारगिल में संघर्ष छिड़ गया क्योंकि पाकिस्तानी सेना और कश्मीरी लड़ाकों ने हिमालय की चोटियों पर कब्जा कर लिया। भारत ने हवाई और ज़मीनी हमले शुरू किये। अमेरिका शांति की दलाली करता है। |
| मई 2001 | वाजपेयी और पाकिस्तान के राष्ट्रपति परवेज़ मुशर्रफ भारतीय शहर आगरा में मिले, लेकिन कोई समझौता नहीं हो सका। |
| अक्टूबर 2001 | कश्मीर में विद्रोहियों ने विधानमंडल भवन पर हमला किया , जिसमें 38 लोग मारे गए। |
| दिसंबर 2001 | बंदूकधारियों ने भारत की संसद पर हमला किया , हत्या कर दी। भारत ने आतंकवादी समूहों लश्करे-तैयबा और जैश-ए-मुहम्मद को दोषी ठहराया, और पाकिस्तान के साथ अपनी पश्चिमी सीमा पर सैनिकों को तैनात किया। अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता के बाद अक्टूबर 2002 में गतिरोध समाप्त हुआ। |
| जनवरी 2004 | मुशर्रफ और वाजपेयी ने बातचीत की, लंबित मुद्दों को सुलझाने के लिए द्विपक्षीय वार्ता शुरू की। |
| फरवरी 2007 | भारत और पाकिस्तान के बीच ट्रेन सेवा समझौता एक्सप्रेस पर उत्तरी भारत में बम विस्फोट हुआ, जिसमें 68 लोग मारे गये। |
| अक्टूबर 2008 | भारत और पाकिस्तान ने छह दशकों में पहली बार कश्मीर में एक व्यापार मार्ग खोला । |
| नवंबर 2008 | बंदूकधारियों ने मुंबई पर हमला किया , जिसमें 166 लोग मारे गए। भारत ने इसके लिए पाकिस्तान स्थित आतंकी समूह लश्कर-ए-तैयबा को जिम्मेदार ठहराया है। |
| मई 2014 | भारत के नए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अपने शपथ ग्रहण समारोह के लिए पाकिस्तानी समकक्ष नवाज शरीफ को नई दिल्ली आमंत्रित किया है । |
| दिसंबर 2015 | पीएम मोदी शरीफ के जन्मदिन और उनकी पोती की शादी पर अचानक पाकिस्तानी शहर लाहौर पहुंचे । |
| जनवरी 2016 | छह बंदूकधारियों ने उत्तरी शहर पठानकोट में भारतीय वायु सेना अड्डे पर हमला किया , जिसमें लगभग चार दिनों तक चली लड़ाई में सात सैनिक मारे गए। |
| जुलाई 2016 | भारतीय सैनिकों ने कश्मीरी आतंकवादी और हिजबुल मुजाहिदीन नेता बुरहान वानी को मार गिराया , जिससे क्षेत्र में महीनों तक भारत विरोधी प्रदर्शन और घातक झड़पें हुईं। |
| सितंबर 2016 | संदिग्ध आतंकवादियों ने कश्मीर के उरी में भारतीय सेना के अड्डे में घुसकर 18 सैनिकों की हत्या कर दी। चार हमलावर भी मारे गए हैं. 11 दिन बाद, भारतीय सेना ने कहा कि उसने पाकिस्तान में नियंत्रण रेखा के पार आतंकी लॉन्च पैड को नष्ट करने के लिए ” सर्जिकल स्ट्राइक” की है । |
| जून 2018 | पाकिस्तान को एफएटीएफ की ग्रे सूची में डाला गया । |
| नवंबर 2018 | करतारपुर कॉरिडोर का भूमि पूजन समारोह आयोजित। |
| फ़रवरी 2019 | 26 फरवरी के शुरुआती घंटों में, भारत ने पाकिस्तान स्थित विद्रोही समूह जैश-ए-मोहम्मद (JeM) के “सबसे बड़े प्रशिक्षण शिविर” पर हवाई हमले किए, जिसमें “बहुत बड़ी संख्या में आतंकवादी” मारे गए। |
| अक्टूबर 2022 | फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) ने पाकिस्तान को “बढ़ी हुई निगरानी” ( ग्रे लिस्ट ) के तहत देशों की सूची से हटा दिया है। |
भारत-पाकिस्तान के बीच सहयोग के क्षेत्र
राजनीतिक
- ऐतिहासिक रूप से, दोनों देशों के राजनीतिक और राजनयिक संबंधों में भारी उतार-चढ़ाव देखा गया है, जिसे अभी भी देखा जा सकता है, जब एक ओर, 16 वीं लोकसभा के आम चुनावों में स्पष्ट बहुमत हासिल करने के बाद, नामित प्रधान मंत्री ने प्रधान मंत्री नवाज को आमंत्रित किया। शरीफ और अन्य सार्क नेता नई दिल्ली में नई केंद्रीय मंत्रिपरिषद के शपथ ग्रहण में शामिल होंगे और दूसरी ओर, नियंत्रण रेखा (एलओसी) के पार पाकिस्तान द्वारा संघर्ष विराम उल्लंघन में वृद्धि के कारण, सहित सभी दौरे सार्क शिखर बैठक रद्द कर दी गई और उसका बहिष्कार किया गया।
व्यावसायिक
- चूंकि रिश्ते में राजनीतिक माहौल समय-समय पर बदलता रहता है, इसलिए वाणिज्यिक संबंधों में भी बदलाव होता रहता है, जिससे दोनों देशों के द्विपक्षीय व्यापार पर असर पड़ता है । इस साल द्विपक्षीय व्यापार में काफी गिरावट देखी गई है।
- भारत से पाकिस्तान को निर्यात की मुख्य वस्तुएं हैं: कपास, कार्बनिक रसायन, मशीनरी, तैयार पशु चारा सहित खाद्य उत्पाद, सब्जियां, प्लास्टिक लेख, मानव निर्मित फिलामेंट, कॉफी, चाय और मसाले, रंग, तेल के बीज और ओलिया, आदि ।
- भारत द्वारा पाकिस्तान से आयात की जाने वाली मुख्य वस्तुएँ हैं: तांबा और तांबे की वस्तुएं, फल और मेवे, कपास, नमक, सल्फर और मिट्टी और पत्थर, कार्बनिक रसायन, खनिज ईंधन, रबर प्लास्टिक उत्पाद, ऊन, आदि।
लोगों से लोगों के बीच संपर्क
- सितंबर 2012 के संशोधित वीज़ा समझौते से मौजूदा द्विपक्षीय वीज़ा व्यवस्था का उदारीकरण हुआ है और इसके परिणामस्वरूप लोगों से लोगों के बीच संपर्क बढ़ा है। इस समझौते में “बिजनेस वीज़ा ” से संबंधित प्रावधानों को उदार बनाया गया है।
- इसने 65 वर्ष से अधिक आयु के नागरिकों के लिए अटारी/वाघा सीमा पर ” आगमन पर वीज़ा” और “समूह पर्यटक वीज़ा” की शुरुआत की । नए प्रावधान वास्तविक व्यावसायिक व्यक्तियों को एकाधिक प्रविष्टियों के साथ वीजा देने और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए भारत में 10 शहरों तक यात्रा करने की अनुमति देते हैं।
- नवंबर 2018 में, पाकिस्तान में गुरुद्वारा करतारपुर साहिब की यात्रा के लिए भारतीय सिख तीर्थयात्रियों के लिए वीज़ा-मुक्त गलियारा खोलने की भारत सरकार की मंजूरी के बाद करतारपुर कॉरिडोर का शिलान्यास समारोह आयोजित किया गया था । गलियारा दोनों देशों के बीच एक अच्छा विश्वास-निर्माण उपाय है और इससे लोगों के बीच संपर्क में सुधार होगा।
भारत-पाकिस्तान के बीच प्रमुख मुद्दे
कश्मीर विवाद
भारत हमेशा पाकिस्तान के साथ जम्मू-कश्मीर समेत सभी मुद्दों पर चर्चा करने को इच्छुक रहा है। दरअसल, 50 और 60 के दशकों में कश्मीर पर मतभेदों को सुलझाने के लिए भारत और पाकिस्तान के बीच 1950-51, 1953-54, 1956-57 और 1962-63 तक कई दौर की द्विपक्षीय चर्चाएं हुईं।
पाकिस्तान ने भारत के खिलाफ युद्ध भड़काकर जम्मू-कश्मीर पर सैन्य समाधान थोपने की कोशिश की । इस सैन्य समाधान को लागू करने में पाकिस्तान की विफलता और पाकिस्तानी आक्रमणकारियों के उद्देश्यों और डिजाइनों को विफल करने के लिए जम्मू-कश्मीर के लोगों के प्रयासों को अच्छी तरह से प्रलेखित किया गया है। पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवादियों ने आबादी को आतंकित किया है और बातचीत में शामिल होने की इच्छा रखने वाली उदारवादी आवाज़ों को डराकर या चुप कराकर राजनीतिक बातचीत में बाधा डाली है।
इतिहास:
- भारतीय उपमहाद्वीप के विभाजन के लिए भारत और पाकिस्तान द्वारा सहमत शर्तों के अनुसार, जम्मू और कश्मीर सहित रियासतों के शासकों को पाकिस्तान या भारत में से किसी एक को चुनने का अधिकार दिया गया था।
- कश्मीर के महाराजा, हरि सिंह घटनाओं की श्रृंखला में फंस गए, जिसमें राज्य की पश्चिमी सीमाओं पर उनकी मुस्लिम प्रजा के बीच क्रांति और पश्तून आदिवासियों का हस्तक्षेप शामिल था।
- उन्होंने अक्टूबर 1947 में भारतीय संघ में शामिल होने के दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किये।
- इसके कारण पाकिस्तान, जो राज्य को पाकिस्तान का स्वाभाविक विस्तार मानता था, और भारत, जिसका उद्देश्य परिग्रहण के कार्य की पुष्टि करना था, दोनों ने हस्तक्षेप किया।
तीन युद्ध और एक नियंत्रण रेखा
- 1947 के बाद से कश्मीर को लेकर दोनों देशों के बीच तीन बड़े और खूनी युद्ध हो चुके हैं।
- 1947 का भारत -पाकिस्तान युद्ध महाराजा हरि सिंह के विलय पत्र के निष्पादन के परिणामस्वरूप हुआ। युद्ध दिसंबर 1948 में समाप्त हुआ, तब तक कश्मीर के प्रशासनिक क्षेत्रों का सीमांकन करने के लिए नियंत्रण रेखा (एलओसी) की स्थापना की गई थी। अंतर्राष्ट्रीय सीमा विवाद अभी भी लंबित था।
- 1965 का युद्ध दोनों देशों को लहूलुहान करके ख़त्म हुआ। हजारों लोगों की जान चली गई थी और संयुक्त राज्य अमेरिका और तत्कालीन यूएसएसआर का हस्तक्षेप आवश्यक हो गया था। भारत ने जीत दर्ज की लेकिन नुकसान दोनों देशों को हुआ।
- बाद में, 1999 में, कारगिल युद्ध ने कच्चे घावों को फिर से हरा दिया। पाकिस्तानी सैनिकों ने एलओसी के पार कारगिल जिले में घुसपैठ की और क्षेत्र में विद्रोहियों की सहायता की। भारत ने जवाबी कार्रवाई की और युद्ध शुरू हो गया। भारतीय सेना ने बटालिक में टाइगर हिल्स और अन्य रणनीतिक चोटियों पर पुनः कब्ज़ा कर लिया।
सिंधु जल संधि (IWT)
संधि पर हस्ताक्षर करने के कारण
- प्रारंभ में, जल बंटवारे के मुद्दे को 4 मई, 1948 के अंतर-डोमिनियन समझौते द्वारा हल किया गया था, जिसमें कहा गया था कि भारत पाकिस्तान से वार्षिक भुगतान के बदले में उसे पर्याप्त पानी देगा। चूँकि नदियाँ भारत से पाकिस्तान की ओर बहती थीं, इसलिए पाकिस्तान को पूर्व द्वारा पानी मिलने की संभावना से खतरा था।
- आख़िरकार 1960 में विश्व बैंक के हस्तक्षेप से दोनों देश एक निर्णायक क़दम पर पहुँचे । इसलिए 1960 में, एक समझौते (IWT) पर पूर्व प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तान के तत्कालीन राष्ट्रपति अयूब खान ने हस्ताक्षर किए, जिसमें सिंधु बेसिन में बहने वाली छह नदियों पर नियंत्रण स्थापित किया गया। तीन पश्चिमी नदियाँ (झेलम, चिनाब और सिंधु) पाकिस्तान को आवंटित की गईं , जबकि भारत को तीन पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलज) पर नियंत्रण दिया गया। जबकि भारत पश्चिमी नदियों का उपयोग उपभोग के उद्देश्य से कर सकता था, भंडारण प्रणालियों के निर्माण पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। संधि में कहा गया है कि कुछ विशिष्ट मामलों को छोड़कर, भारत द्वारा पश्चिमी नदियों पर कोई भंडारण और सिंचाई प्रणाली नहीं बनाई जा सकती है।
- सिंधु प्रणाली द्वारा लाए गए कुल पानी का लगभग 20% भारत के पास है जबकि पाकिस्तान के पास 80% है ।
क्या काम आया उस पर एक नज़र
- कुछ शोधकर्ता इस सफलता का श्रेय समय की आवश्यकताओं को देते हैं। पाकिस्तान और भारत को अपने सिंचित क्षेत्रों का विस्तार करने और जल भंडारण और परिवहन के लिए बुनियादी ढाँचा बनाने के लिए विश्व बैंक से वित्तीय सहायता की आवश्यकता थी ।
- इस सहयोग के पक्ष में काम करने वाला एक अन्य कारण यह तथ्य है कि दोनों देश “जल तर्कसंगत” थे। उन्होंने महसूस किया था कि साझा संसाधन तक उनके देश की दीर्घकालिक पहुंच की सुरक्षा के लिए सहयोग एक शर्त थी।
- IWT का पालन करके, भारत पानी के मुद्दे पर चीन के साथ बातचीत करते समय एक जिम्मेदार अपस्ट्रीम रिपेरियन के रूप में अपनी स्थिति का लाभ उठा सकता है। यदि चीन सिंधु बेसिन में पानी के प्रवाह को बाधित करने या मोड़ने का प्रस्ताव करता है तो भारत को निश्चित रूप से नुकसान होगा।
- IWT भारत को पनबिजली उत्पन्न करने के लिए बांध बनाने की अनुमति देता है । यह छोटे पैमाने पर सिंचाई की भी अनुमति देता है – कुल मिलाकर 700,000 एकड़ तक, जो इनुड्स, झेलुन और चिनाब नदियों के बीच फैला हुआ है ।
- संसदीय समिति ने हाल ही में पाया कि यद्यपि सिंधु जल संधि समय की कसौटी पर खरी उतरी है, लेकिन इसे ” 1960 के दशक में इसके समझौते के समय मौजूद ज्ञान और प्रौद्योगिकी के आधार पर तैयार किया गया था ” जब उस समय दोनों देशों का दृष्टिकोण यह नदी प्रबंधन और बांधों, बैराजों, नहरों और जल-विद्युत उत्पादन के निर्माण के माध्यम से पानी के उपयोग तक ही सीमित था।
IWT से असंतोष के कारण
- भारत का दृष्टिकोण: IWT देश को पश्चिमी नदियों पर कोई भी भंडारण प्रणाली बनाने से रोकता है। संधि में कहा गया है कि, जबकि कुछ असाधारण परिस्थितियों में भंडारण प्रणालियाँ बनाई जा सकती हैं , भारत द्वारा उठाई गई शिकायत यह है कि पाकिस्तान भारत के साथ साझा राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता के कारण जानबूझकर ऐसे किसी भी प्रयास को रोकता है।
- पाकिस्तान का दृष्टिकोण: यह पश्चिमी नदियों में पानी के हिस्से का उपयोग नहीं करने के भारतीय दावों पर आपत्ति जताता है और भंडारण बांधों के निर्माण से संधि निरस्त नहीं होगी।
क्या संधि पाकिस्तान के पक्ष में है?
- 6-नदी सिंधु प्रणाली का 80% पानी पाकिस्तान को मिलता है। यह अमेरिका के साथ 1944 के समझौते के तहत मेक्सिको के हिस्से से 90 गुना अधिक पानी है।
- यह सीमा पार प्रवाह पर विशिष्ट जल-बंटवारे फ़ॉर्मूले वाली एशिया की एकमात्र संधि है।
- भारतीय मानचित्र पर एक आभासी रेखा सिंधु बेसिन को विभाजित करती है।
- भारत की संप्रभुता निचली नदियों में है, पाकिस्तान की ऊपरी में।
- एकमात्र जल समझौता जो ऊपरी तटवर्ती राज्य को निचले तटवर्ती राज्य के हितों की रक्षा करने के लिए बाध्य करता है।
वर्तमान मुद्दे
- दोनों देश 330 मेगावाट की किशनगंगा परियोजना और झेलम और चिनाब नदियों पर बन रही 850 मेगावाट की रतले परियोजना को लेकर विवाद में उलझे हुए हैं । किशनगंगा परियोजना के डिजाइन पर आपत्ति जताते हुए पाकिस्तान ने कहा कि इसने सिंधु जल संधि के प्रावधानों का उल्लंघन किया है और इसके परिणामस्वरूप जल प्रवाह में 40% की कमी आएगी। पाकिस्तान यह भी चाहता है कि रैटले परियोजना की भंडारण क्षमता 24 मिलियन क्यूबिक मीटर से घटाकर 8 मिलियन क्यूबिक मीटर कर दी जाए।
सीमा पार आतंकवाद
- पाकिस्तान के नियंत्रण वाले क्षेत्र से उत्पन्न होने वाला आतंकवाद द्विपक्षीय संबंधों में एक मुख्य चिंता का विषय बना हुआ है । भारत ने पाकिस्तान से दृढ़ और स्थायी प्रतिबद्धता मांगी है कि वह अपने क्षेत्र और अपने नियंत्रण वाले क्षेत्र का उपयोग भारत के खिलाफ आतंकवादी गतिविधियों को सहायता और बढ़ावा देने और ऐसे आतंकवादी समूहों को शरण प्रदान करने के लिए नहीं करने देगा।
- हालाँकि, लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी) जैसी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत संस्थाएँ विभिन्न उपनामों के तहत पाकिस्तान में काम करना जारी रखती हैं । लश्कर का सरगना हाफिज सईद और उसके समर्थक भी भारत के खिलाफ हिंसा भड़काते रहते हैं।
- भारत ने मसूद अज़हर को संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रतिबंधित आतंकवादियों की सूची में डालने के लिए संयुक्त राष्ट्र 1267 प्रतिबंध समिति का भी रुख किया। लेकिन भारत के प्रयासों को चीन ने विफल कर दिया, जिसने इस पदनाम पर तकनीकी रोक लगा दी। 2008 के मुंबई आतंकवादी हमलों में शामिल होने के लिए आतंकवाद निरोधक अदालत (एटीसी) में सात लोगों के खिलाफ मुकदमा धीमी गति से आगे बढ़ रहा है।
- पठानकोट एयरबेस पर हमला (जनवरी, 2016): सेना की पोशाक में लगभग छह आतंकवादियों ने अंतरराष्ट्रीय सीमा से 35 किलोमीटर दूर स्थित बेस पर हमला करने की कोशिश की। आतंकवादी जैश-ए-मोहम्मद (JeM) से जुड़े थे, जैसा कि उरी हमले के मामले में है।
- उरी हमला: कश्मीर में सेना के कैंप पर आत्मघाती हमला कर आतंकियों ने सेना के 19 जवानों को मार डाला और 30 को घायल कर दिया. चार आतंकवादियों ने बारामूला जिले के उरी में 12वीं ब्रिगेड के मुख्यालय के करीब शिविर पर हमला किया। यह इसे हाल के दिनों में सुरक्षा बलों पर सबसे घातक आतंकवादी हमलों में से एक बनाता है।
सर क्रीक
सर क्रीक कच्छ के रण की दलदली भूमि में भारत और पाकिस्तान के बीच विवादित जल की 96 किमी लंबी पट्टी है । मूल रूप से बाण गंगा नाम वाले सर क्रीक का नाम एक ब्रिटिश प्रतिनिधि के नाम पर रखा गया है। यह क्रीक अरब सागर में खुलती है और मोटे तौर पर गुजरात के कच्छ क्षेत्र को पाकिस्तान के सिंध प्रांत से विभाजित करती है।
विवाद
- विवाद कच्छ और सिंध के बीच समुद्री सीमा रेखा की व्याख्या को लेकर है। भारत की आज़ादी से पहले, प्रांतीय क्षेत्र ब्रिटिश भारत के बॉम्बे प्रेसीडेंसी का हिस्सा था। लेकिन 1947 में भारत की आजादी के बाद सिंध पाकिस्तान का हिस्सा बन गया जबकि कच्छ भारत का हिस्सा बना रहा ।
- तत्कालीन सिंध सरकार और कच्छ के राव महाराज के बीच हस्ताक्षरित 1914 के बॉम्बे सरकार के प्रस्ताव के पैराग्राफ 9 और 10 के अनुसार पाकिस्तान पूरे क्रीक पर दावा करता है । प्रस्ताव, जिसने दोनों क्षेत्रों के बीच की सीमाओं का सीमांकन किया, में क्रीक को सिंध के हिस्से के रूप में शामिल किया गया, इस प्रकार सीमा को क्रीक के पूर्वी हिस्से के रूप में स्थापित किया गया, जिसे लोकप्रिय रूप से ग्रीन लाइन के रूप में जाना जाता है। लेकिन भारत का दावा है कि सीमा मध्य चैनल में स्थित है जैसा कि 1925 में बनाए गए एक अन्य मानचित्र में दर्शाया गया है, और 1924 में मध्य चैनल स्तंभों की स्थापना द्वारा लागू किया गया था।
सर क्रीक का महत्व
- रणनीतिक स्थान के अलावा, सर क्रीक का मुख्य महत्व मछली पकड़ने के संसाधन हैं । सर क्रीक को एशिया में सबसे समृद्ध मछली पकड़ने के मैदानों में से एक माना जाता है । इस खाड़ी पर दो देशों के बीच टकराव का एक अन्य महत्वपूर्ण कारण समुद्र के नीचे बड़े तेल और गैस सांद्रता की संभावित उपस्थिति है , जो इस मुद्दे पर आसन्न गतिरोध के कारण वर्तमान में अप्रयुक्त हैं।
सियाचिन
विवाद पर नई दिल्ली और इस्लामाबाद की अलग-अलग स्थिति उन प्राथमिक कारणों में से एक है जिसके कारण सियाचिन ग्लेशियर और आसपास के क्षेत्रों को विसैन्यीकृत करने पर बातचीत ज्यादा आगे नहीं बढ़ पाई है।
विवाद
- समझौता, जिसने युद्धविराम रेखा की स्थापना की, 1947-1948 के युद्ध के अंत में दोनों सेनाओं की स्थिति, ग्रिड संदर्भ NJ9842 से परे चित्रित नहीं की गई, जो सियाचिन ग्लेशियर के दक्षिण में चीनी सीमा तक गिरती है, लेकिन इसे “के रूप में छोड़ दिया गया” चालुंका (श्योक नदी पर), खोर, वहां से ग्लेशियरों के उत्तर में।
- तब से भारतीय और पाकिस्तानी पक्षों ने “तत्कालीन उत्तर से ग्लेशियरों तक” वाक्यांश की बहुत अलग-अलग व्याख्या की है। पाकिस्तान का तर्क है कि इसका मतलब यह है कि लाइन एनजे 9842 से सीधे भारत-चीन सीमा पर काराकोरम दर्रे तक जानी चाहिए । हालाँकि, भारत इस बात पर ज़ोर देता है कि लाइन एनजे 9842 से उत्तर की ओर साल्टोरो रेंज के साथ चीन की सीमा तक आगे बढ़नी चाहिए । इन विरोधाभासी व्याख्याओं ने विवाद के अंतिम समाधान को कठिन बना दिया है।
भारत का दृष्टिकोण
- भारत ने इस बात पर जोर दिया है कि जमीन के साथ-साथ मानचित्र पर वास्तविक ग्राउंड पोजिशन लाइन (एजीपीएल) का संयुक्त सीमांकन एक संयुक्त सत्यापन समझौते और पारस्परिक रूप से सहमत स्थानों पर बलों की पुन: तैनाती के बाद पहला कदम होना चाहिए।
पाकिस्तान का नजरिया
- पाकिस्तान ने परंपरागत रूप से यह तर्क देते हुए इस पर आपत्ति जताई है कि:
- भारत सियाचिन पर कब्ज़ा करने वाला पक्ष है और उसे बिना शर्त पीछे हटना चाहिए और 1984 से पहले की स्थिति बनाए रखनी चाहिए;
- संयुक्त सीमांकन पर सहमत होकर, पाकिस्तान, कम से कम सैद्धांतिक रूप से, सियाचिन में भारतीय दावों को स्वीकार कर लेगा; और
- यदि पाकिस्तान इस तरह के सीमांकन को स्वीकार करता है, तो यह 1984 के भारतीय कब्जे का समर्थन करने के समान होगा।
पाकिस्तान द्वारा युद्धविराम का उल्लंघन
यह एक लगातार मुद्दा बन गया है जहां आधिकारिक तौर पर पाकिस्तान सरकार द्वारा समर्थित पाकिस्तानी सेना संघर्ष विराम का उल्लंघन करती है और सीमा पार करती है , जिसका भारत-पाकिस्तान संबंधों पर गहरा प्रभाव पड़ता है। यह एक प्रमुख मुद्दा है जो सीमा क्षेत्र में शांतिपूर्ण माहौल बनाने की प्रक्रिया में बाधा डालता है।
दूसरे मामले (Other Issues)
- कुलभूषण जाधव केस:पाकिस्तानी अधिकारियों ने कथित तौर पर 3 मार्च, 2016 को मश्कल, बलूचिस्तान में एक काउंटर इंटेलिजेंस ऑपरेशन के तहत जाधव को गिरफ्तार किया था। तब से वह पाकिस्तान की हिरासत में हैं। जबकि पाकिस्तानी पक्ष ने बार-बार आरोप लगाया है कि जाधव पाकिस्तान के अशांत बलूचिस्तान प्रांत में रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ) का ‘जासूस’ है, भारत ने इस्लामाबाद के आरोपों से स्पष्ट रूप से इनकार किया था। हालाँकि, भारत ने शुरू से ही माना है कि जाधव वास्तव में एक भारतीय नागरिक और एक सेवानिवृत्त नौसेना अधिकारी थे। भारतीय पक्ष का दावा है कि जाधव ईरान से वैध कारोबार चलाते थे और हो सकता है कि वह अनजाने में पाकिस्तान चले गए हों। और यह कि पाकिस्तानी अधिकारियों ने उन्हें परेशान किया था और उन पर जासूसी का आरोप लगाया था। भारत ने वीडियो (जाधव के कथित कबूलनामे पर प्रसारित) की वैधता को खारिज कर दिया है।
- इस बीच, पाकिस्तान इस गिरफ्तारी को पाकिस्तान के बलूचिस्तान प्रांत में कथित भारतीय हस्तक्षेप पर अपने रुख की पुष्टि के रूप में इस्तेमाल कर रहा है। पाकिस्तान ने बार-बार जाधव तक राजनयिक पहुंच से इनकार किया है, और जाधव की मौत की सजा के साथ, भारत अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) में चला गया। आईसीजे ने मई में अंतिम फैसला आने तक जाधव की फांसी नहीं देने का आदेश दिया था।
- सीपीईसी: यह मार्ग विवादित कश्मीर क्षेत्र से होकर गुजरता है, जिस पर पाकिस्तान का अवैध कब्जा है। सीपीईसी पर भारत का विरोध कश्मीर विवाद के अंतर्राष्ट्रीयकरण, हिंद महासागर में चीन के बढ़ते प्रभाव और संप्रभुता मुद्दे पर चिंता को दर्शाता है।
- तापी: तापी गैस पाइपलाइन परियोजना कैस्पियन सागर, तुर्कमेनिस्तान से अफगानिस्तान और पाकिस्तान के माध्यम से भारत तक एक प्रस्तावित ट्रांस-कंट्री प्राकृतिक गैस पाइपलाइन है। यह पाइप लाइन लगभग 1,800 किलोमीटर लंबी मध्य एशिया को दक्षिण एशिया से जोड़ती है। हालाँकि, यह परियोजना आज आतंकवाद की चुनौती का सामना कर रही है। जब तक पाइपलाइन को डूरंड रेखा के दोनों ओर सक्रिय तालिबान और पाकिस्तान में सक्रिय आतंकवादी समूहों से सुरक्षित नहीं किया जाता, तब तक यह देखना मुश्किल है कि टीएपीआई का सपना भूमि पूजन समारोह से आगे कैसे बढ़ पाएगा।
- सार्क:नवंबर 2016 में इस्लामाबाद में होने वाले शिखर सम्मेलन को रद्द करने के बाद सार्क के भविष्य पर सवाल उठ रहे हैं। जम्मू-कश्मीर के उरी में एक सैन्य शिविर पर आतंकवादी हमले के बाद बढ़े तनाव के कारण शिखर सम्मेलन रद्द कर दिया गया था। . सार्क शिखर सम्मेलन केवल सभी सदस्यों की उपस्थिति में ही आयोजित किया जा सकता है। यदि सदस्यों में से एक भी बाहर निकलता है तो शिखर सम्मेलन रद्द कर दिया जाएगा, जिससे कई देशों का हटना इस्लामाबाद के लिए एक महत्वपूर्ण राजनयिक अलगाव बन जाएगा। भारत और पाकिस्तान के बीच जारी तनाव ने इस बात पर संदेह पैदा कर दिया है कि निकट भविष्य में सार्क शिखर सम्मेलन के लिए आवश्यक सहमति बन पाएगी या नहीं। इसके परिणामस्वरूप दक्षिण एशियाई देशों की चर्चाओं में पाकिस्तान के बिना एक क्षेत्रीय समूह का उल्लेख तेजी से होने लगा है।
- हाफिज सईद: जेयूडी प्रमुख सईद को मुंबई में आतंकी हमले के बाद नजरबंद कर दिया गया था, लेकिन उसके खिलाफ सबूतों की कमी के कारण 2009 में एक अदालत ने उसे रिहा कर दिया था। 26/11 हमले के मास्टरमाइंड हाफिज सईद के खिलाफ “ठोस” सबूत की मांग करके 2008 के मामले की दोबारा जांच करने और जमातउद दावा प्रमुख हाफिज सईद पर मुकदमा चलाने की भारत की मांग को खारिज कर दिया गया है।
- एमएफएन स्थिति मुद्दा: डब्ल्यूटीओ सदस्य के रूप में भारत की प्रतिबद्धताओं के अनुसार 1996 में पाकिस्तान को एमएफएन का दर्जा दिया गया था। लेकिन पाकिस्तान ने कथित तौर पर भारत द्वारा खड़ी की गई “गैर-टैरिफ बाधाओं” के साथ-साथ भारी व्यापार असंतुलन का हवाला देते हुए कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
- अफगानिस्तान व्यापार: अफगानिस्तान-पाकिस्तान पारगमन व्यापार समझौता (एपीटीटीए) दोनों देशों के क्षेत्र के माध्यम से माल के पारगमन को नियंत्रित करता है। पाकिस्तान ने लगातार किसी भी भारतीय सामान को ज़मीन के रास्ते अफ़ग़ानिस्तान ले जाने की अनुमति देने से इनकार कर दिया है, और इस बात पर ज़ोर दिया है कि भारत कराची के रास्ते समुद्री मार्ग का उपयोग करे।
- अफगानिस्तान-पाकिस्तान पारगमन व्यापार: पाकिस्तान ने काबुल के साथ अपने पारगमन व्यापार समझौते में भारत को एक पक्ष बनाने की अफगान राष्ट्रपति की मांग को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया है और कहा है कि सुरक्षा और अन्य संबंधित मुद्दों पर इस्लामाबाद की संवेदनशीलता को देखते हुए यह संभव नहीं है।
पाकिस्तान के गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका
गैर-राज्य अभिनेता, इसके बाद एनएसए, उपमहाद्वीप में द्विपक्षीय शांति को एक अस्तित्वगत खतरे के रूप में देखते हैं, जो उनके अस्तित्व के लिए हानिकारक है। नतीजतन, उन्होंने शांति प्रक्रिया को बनाए रखने और इस तरह अपने राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक सनकी रणनीति के रूप में शांति प्रक्रिया का उल्लंघन करने के अपने शुद्ध लक्ष्य को बार-बार प्रदर्शित किया है ।
कारगिल राज्य की नीति को आगे बढ़ाने के लिए एनएसए के दुस्साहसिक उपयोग का एक ज्वलंत उदाहरण था, भले ही इसका अंत हास्यास्पद था। पाकिस्तानी सैनिक और विद्रोही दोनों एक दूसरे के साथ मिलकर एक आम दुश्मन यानी भारत के खिलाफ भाई सैनिकों के रूप में लड़ रहे थे।
लश्कर-ए-तैयबा:
- मुंबई हमलों ने अंतर्राष्ट्रीय ध्यान लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी) की ओर आकर्षित किया , जिसे तब तक केवल एक क्षेत्रीय आतंकवादी संगठन माना जाता था, जिसका मुख्य हित जम्मू-कश्मीर में था।
- पाकिस्तान में अपने मजबूत आधार के साथ, लश्कर सबसे दुर्जेय एनएसए में से एक है, जिसमें भारत के भीतरी इलाकों में कहीं भी हमला करने की क्षमता और योग्यता दोनों है। भारत में लश्कर-ए-तैयबा के किसी भी हमले को भारत पाकिस्तान का हमला समझता है।
अंसार-उत-तौहीद:
- जिहादी परिदृश्य पर अंसार-उत-तौहीद फाई बिलाद अल-हिंद (एयूटी) की उपस्थिति भारत की मुस्लिम आबादी को भारत में जिहाद करने के लिए लुभाने में बढ़ती रुचि का संकेत देती है ।
- AuT का मुख्य लक्ष्य जिहादियों का एक अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क विकसित करना और उनका ध्यान भारत की ओर पुनर्निर्देशित करना है।
- बड़े संसाधनों तक पहुंच, स्थानीय भूगोल का ज्ञान और पाकिस्तान में आईएम सदस्यों की मदद से, एयूटी के पास भारत में घातक हमले करने की क्षमता है।
- ऐसे हमलों को भारत द्वारा पाकिस्तानी राज्य द्वारा समर्थित हमलों के रूप में देखा जाएगा, क्योंकि एयूटी सदस्यों का आईएसआई के साथ जुड़ाव का एक लंबा इतिहास है।
एनएसए पर पाकिस्तान की नजरें टेढ़ी:
- यद्यपि पाकिस्तान आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक युद्ध में शामिल हो गया है, फिर भी आतंकवादी समूहों को निशाना बनाने के प्रति उसका दृष्टिकोण दोषपूर्ण और चयनात्मक रहा है ।
- भारत-केंद्रित आतंकवादी संगठनों को आसानी से नजरअंदाज कर दिया गया क्योंकि वे स्पष्ट रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य पश्चिमी सहयोगियों के लिए सीधा खतरा पैदा नहीं करते थे।
- पाकिस्तानी सैन्य प्रतिष्ठानों पर कई हमलों के साथ, उनकी हरकतें न केवल भारत के लिए बल्कि पाकिस्तान के राष्ट्रीय हितों के लिए भी हानिकारक हैं।
पाकिस्तान को उठाने होंगे कदम:
- इस्लामाबाद को यह महसूस करने की जरूरत है कि भारत विरोधी छद्मवेशियों के रूप में इन एनएसए के प्रति उसकी निरंतर सहनशीलता बेहद महंगी है । पाकिस्तान ने अतीत में इन अभिनेताओं पर लगाम लगाने की कोशिश की है लेकिन उसके प्रयास दिखावटी थे।
- इन समूहों की गतिविधियों पर रोक लगाकर उन पर लगाम लगाने का विचार बुरी तरह विफल रहा है। पाकिस्तान को इन खतरों पर लगाम लगाने के बजाय, उन्हें पूरी तरह से हटाकर इस अभिशाप का समाधान निकालने की जरूरत है ।
- एनएसए को खत्म करने में पाकिस्तान की सफलता की कुंजी अपने आतंकी शिष्यों से पूरी तरह से छुटकारा पाने की उसकी इच्छाशक्ति में निहित है।
- इन भयावह एनएसए द्वारा वैश्विक शांति की फिरौती नहीं ली जा सकती। संघर्ष भड़काने की उनकी क्षमता अपने आप में वैध राज्यों और उनकी संप्रभु सत्ता के लिए एक चुनौती है।
भारत और पाकिस्तान के बीच विश्वास बहाली के उपाय
- विभाजन के बाद से भारत और पाकिस्तान ने विश्वास पैदा करने और तनाव कम करने के लिए कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं।
- शायद उनमें से सबसे उल्लेखनीय हैं लियाकत-नेहरू समझौता (1951), सिंधु जल संधि (1960), ताशकंद समझौता (1966), कच्छ का रण समझौता (1969), शिमला समझौता (1972), सलाल बांध समझौता (1978), और संयुक्त आयोग की स्थापना .
- संयुक्त आयोग को छोड़कर, अन्य सभी या तो संकट या युद्ध के उत्पाद थे, जिसके लिए पूर्ववर्ती घटनाक्रम का तार्किक अंत आवश्यक था।
- यद्यपि सीबीएम अंतर-राज्य संबंधों को बेहतर बनाने के लिए कुशल उपकरण हैं, लेकिन इसकी सफलता के लिए दोनों पक्षों के बीच विश्वास महत्वपूर्ण है।
- सीबीएम को स्थापित करना कठिन है लेकिन बाधित करना और त्यागना आसान है।
- कुछ सफल होते रहते हैं जबकि कुछ छूट जाते हैं।
सैन्य सीबीएम:
- परमाणु प्रतिष्ठानों और सुविधाओं पर हमले के निषेध पर समझौते पर 1988 में हस्ताक्षर किए गए थे और 1990 में इसकी पुष्टि की गई थी। पहला आदान-प्रदान 1 जनवरी 1992 को हुआ था। समझौते के अनुसार, भारत और पाकिस्तान एक-दूसरे पर हमला रोकने के लिए अपने परमाणु प्रतिष्ठानों की सूची का आदान-प्रदान करते हैं। दूसरे की परमाणु सुविधाएँ। इस प्रथा का आज तक पालन किया जा रहा है।
- सैन्य अभ्यास, युद्धाभ्यास और सैन्य आंदोलनों पर अग्रिम अधिसूचना पर समझौता 1991 में लागू किया गया था। इस समझौते ने नियंत्रण रेखा के दोनों किनारों पर तनाव को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- पाकिस्तान समुद्री सुरक्षा एजेंसी और भारतीय तटरक्षक बल के बीच एक संचार लिंक 2005 में स्थापित किया गया था ताकि एक-दूसरे के जल क्षेत्र में भटकने के कारण पकड़े गए मछुआरों के बारे में जानकारी के शीघ्र आदान-प्रदान की सुविधा मिल सके।
- दोनों देशों के सैन्य संचालन महानिदेशकों (डीजीएमओ) के बीच एक हॉटलाइन 1965 से प्रभावी है और 26/11 के हमलों के बाद सेना की गतिविधियों पर चर्चा करने और तनाव कम करने के लिए एक अनिर्धारित आदान-प्रदान में इसका इस्तेमाल किया गया था।
गैर-सैन्य सीबीएम:
इनमें से अधिकांश सीबीएम लोगों से लोगों के बीच बातचीत को बेहतर बनाने पर केंद्रित थे । कुछ महत्वपूर्ण बातें जो कमोबेश समय की कसौटी पर खरी उतरीं, वे इस प्रकार हैं:
- दिल्ली-लाहौर बस सेवा 1999 में शुरू की गई थी। 2001 में भारतीय संसद पर हमले के बाद इसे निलंबित कर दिया गया था। बाद में द्विपक्षीय संबंधों में सुधार होने पर 2003 में बस सेवा फिर से शुरू की गई। इस सेवा को हाल ही में 2019 में भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 और 35ए को निरस्त करने के बाद निलंबित कर दिया गया था।
- शिमला समझौते पर हस्ताक्षर के बाद शुरू की गई समझौता एक्सप्रेस पाकिस्तानी शहर लाहौर और भारतीय शहर अटारी को जोड़ती है। इसे बार-बार निलंबित किया गया था, लेकिन बातचीत के कारण इसे फिर से शुरू किया गया। 2019 में कश्मीर का विशेष दर्जा रद्द किये जाने के बाद इसे निलंबित कर दिया गया था.
- श्रीनगर और मुजफ्फराबाद के बीच साप्ताहिक बस सेवा 2005 में शुरू की गई थी। यह समय की कसौटी पर खरी उतरी है और अभी भी चालू है।
- 2005 के भूकंप के बाद भारत ने पाकिस्तान को मानवीय सहायता प्रदान की। पाकिस्तान ने भी पहले 2001 के गुजरात भूकंप के बाद राहत प्रदान की थी।
CBM प्रक्रिया में विफलताएँ:
- हालाँकि दोनों देशों में सैन्य और राजनीतिक नेताओं को जोड़ने वाली हॉटलाइनें हैं, लेकिन जब सबसे अधिक आवश्यकता होती है तो उनका उपयोग शायद ही किया जाता है । संचार की अनुपस्थिति के कारण गलत सूचना के संदेह और आरोप लगे हैं।
- सैन्य सीबीएम पर अत्यधिक जोर दिया जा रहा है और कई महत्वपूर्ण गैर-सैन्य सीबीएम को अपर्याप्त मान्यता दी जा रही है।
- दोनों पक्षों की सरकारें अक्सर विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्रों पर जीत हासिल करने के लिए सीबीएम का उपयोग राजनीतिक उपकरण के रूप में करती हैं , जो लंबे समय में बहुत हानिकारक हो सकता है । सार्वजनिक समाधानकारी बयान, जिन्हें सीबीएम माना जाता है, यदि वे निष्ठाहीन हों तो विपरीत प्रभाव डाल सकते हैं।
2019 में क्या प्रगति हुई?
- वर्ष 2019 ने कई मायनों में यह तय कर दिया है कि भारत और पाकिस्तान के बीच 2020 कैसा रहेगा।
- पिछले साल की शुरुआत में, पाकिस्तानी आतंकवादी समूह जैश-ए-मोहम्मद (JeM) द्वारा पुलवामा में किए गए आत्मघाती बम विस्फोट में 40 सीआरपीएफ कर्मियों की मौत हो गई थी। यह संबंधों में भारी गिरावट का शुरुआती बिंदु था।
- घटना के कुछ दिनों के भीतर, भारत के लड़ाकू विमानों ने पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (पीओके) में नहीं, बल्कि पाकिस्तानी प्रांत खैबर पख्तूनख्वा के बालाकोट में जैश-ए-मोहम्मद के आतंकवादी शिविर को निशाना बनाया । इसके बाद पाकिस्तान की ओर से जवाबी कार्रवाई की गई.
- इस घटना के कारण पारंपरिक भारत-पाकिस्तान तनाव में आमूल-चूल बदलाव आया।
- उस वर्ष बाद में, अनुच्छेद 370 में संशोधन और उसे खोखला करना, अनुच्छेद 35ए को ख़त्म करना, तत्कालीन जम्मू और कश्मीर को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित करना, पाकिस्तान को स्तब्ध कर गया।
- इस कदम ने बालाकोट हवाई हमले के बाद बचे-खुचे द्विपक्षीय संबंधों को भी ख़त्म कर दिया।
- पाकिस्तान ने भारतीय उच्चायुक्त को निष्कासित करके और दोनों देशों के बीच सभी व्यापार को निलंबित करके जवाब दिया।
- भारत द्वारा पाकिस्तान का मोस्ट फेवर्ड नेशन (एमएफएन) का दर्जा वापस लेने और उस वर्ष की शुरुआत में पुलवामा के बाद पाकिस्तानी सामानों पर 200% आयात शुल्क लगाने के बाद व्यापार में पहले ही भारी गिरावट आई थी।
- हालाँकि, कुछ ही दिनों में, पाकिस्तान को अपने रोगियों को राहत देने के लिए भारत से दवाओं के आयात की अनुमति देने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो भारत के साथ द्विपक्षीय व्यापार के निलंबन के कारण प्रभावित हुए थे।
- अनुच्छेद 370 टूटने के बाद पाकिस्तान करतारपुर कॉरिडोर को लेकर आगे बढ़ा। यहां तक कि खालिस्तानी आंदोलन को पाकिस्तान के समर्थन के कारण कई लोग इस कदम को भी अविश्वास की दृष्टि से देखते हैं ।
- इसके अलावा, देश की विदेश नीति में पाकिस्तानी सेना के प्रभुत्व के कारण राजनीतिक मोर्चे पर राजनयिक संबंधों में कोई भी प्रगति मुश्किल होने वाली है। की गई कोई भी प्रगति अक्सर आतंकवादी हमले या युद्धविराम उल्लंघन का कारण बनती है।
- वर्तमान स्थिति में, दोनों देशों के बीच सार्थक जुड़ाव की संभावनाएं धूमिल बनी हुई हैं और सबसे अच्छा यह हो सकता है कि राजनयिक संबंध पूरी तरह से बहाल हो जाएं, व्यापार खुल जाए और दोनों देशों के बीच यात्रा आसान हो जाए।
भविष्य के उपाय (Future Measures)
- भारत और पाकिस्तान को खुफिया प्रमुखों के बीच एक संस्थागत, नियमित लेकिन विवेकपूर्ण बातचीत शुरू करने पर गंभीरता से विचार करना चाहिए।
- मीडिया लोकप्रिय धारणाओं को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है । इस प्रकार शांति के लिए निर्वाचन क्षेत्र को मजबूत करने में मदद करने की उनकी बड़ी जिम्मेदारी है। पत्रकारों, संपादकों और मीडिया घरानों के मालिकों के बीच निरंतर संवाद की आवश्यकता है।
- यह महत्वपूर्ण है कि ट्रैक II संवाद को नई दिल्ली और इस्लामाबाद दोनों द्वारा प्रोत्साहित किया जाए। हाल ही में, भारतीय विशेषज्ञों के एक समूह ने द्विपक्षीय संबंधों के सभी पहलुओं पर चर्चा करने और रिश्तों में आई खटास के बीच इस्लामाबाद के साथ ट्रैक II कूटनीति प्रक्रिया को पुनर्जीवित करने के लिए पाकिस्तान का दौरा किया है। मूल ट्रैक II पहल, नीमराना डायलॉग को इस यात्रा के साथ एक नई शुरुआत मिली।
- एक स्थिर, समृद्ध, संप्रभु और स्वतंत्र अफगानिस्तान भारत और पाकिस्तान के हित में है और दोनों देशों को इस लक्ष्य के लिए काम करना चाहिए और एक-दूसरे की आशंकाओं को दूर करने के लिए बातचीत करनी चाहिए।
- अंतर-सरकारी संबंधों में अस्थायी झटके से लोगों के आपसी सहयोग पर असर नहीं पड़ने दिया जाना चाहिए। महत्वपूर्ण हितधारकों के लिए वीज़ा-मुक्त व्यवस्था बनाने का प्रयास किया जाना चाहिए : जिनमें शिक्षाविद, पत्रकार, व्यवसायी, छात्र, कलाकार और पूर्व वरिष्ठ अधिकारी शामिल हैं।
- राज्य प्रायोजित आतंकवाद पर अंकुश लगाने के लिए पाकिस्तान पर अंतर्राष्ट्रीय दबाव बनाना । जून 2018 में, पाकिस्तान को आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण पर अंकुश लगाने में विफल रहने के लिए फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (एफएटीएफ) द्वारा ग्रे सूची में रखा गया है। ऐसे कदमों से पाकिस्तान द्वारा राज्य-प्रायोजित आतंकवाद को एक उपकरण के रूप में उपयोग करने की लागत बढ़ सकती है ।
- दोनों देशों के बीच बातचीत की बहाली और दोनों का गहरा जुड़ाव, जहां संघर्ष की संभावना कम और समन्वय अधिक है। उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन, सूचनाओं का तकनीकी आदान-प्रदान आदि पर मिलकर काम करना।
रास्ता II कूटनीति
- ट्रैक II कूटनीति या “बैकचैनल डिप्लोमेसी” “निजी नागरिकों या व्यक्तियों के समूहों के बीच गैर-सरकारी, अनौपचारिक और अनौपचारिक संपर्क और गतिविधियों का अभ्यास है, जिन्हें कभी-कभी ‘ गैर -राज्य अभिनेता’ कहा जाता है ।”
- यह ट्रैक I कूटनीति के विपरीत है , जो आधिकारिक, सरकारी कूटनीति है जो आधिकारिक सरकारी चैनलों के अंदर होती है।
निष्कर्ष:
तेज गति से आर्थिक वृद्धि और विकास सुनिश्चित करने की क्षमता होने के बावजूद दक्षिण एशिया अभी तक प्रगति नहीं कर पाया है। इसका मुख्य कारण भारत और पाकिस्तान के बीच मतभेद और तनाव है। बेहतर भारत-पाकिस्तान संबंध भविष्य में उपमहाद्वीप के सामने आने वाले किसी भी खतरे का समाधान सुनिश्चित कर सकते हैं। विश्वास के माध्यम से सहयोग और सह-अस्तित्व शांतिपूर्ण और समृद्ध दक्षिण एशिया की स्थापना सुनिश्चित कर सकता है ।