आईएनए परीक्षण और आरआईएन विद्रोह

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की स्थिति:

• सरकार, कांग्रेस और मुस्लिम लीग के बीच जटिल वार्ताएं हुईं, जिनमें सांप्रदायिक हिंसा बढ़ती गई और अंततः स्वतंत्रता और विभाजन हुआ।
• मज़दूरों, किसानों और राज्यवासियों द्वारा छिटपुट, स्थानीय और अक्सर बेहद उग्र और एकजुट जन कार्रवाई, जिसने देशव्यापी हड़ताल की लहर का रूप ले लिया। इस तरह की गतिविधियाँ आईएनए रिहाई आंदोलन, रॉयल इंडियन नेवी (आरआईएन) विद्रोह, तेभागा आंदोलन, वर्ली विद्रोह, पंजाब किसान मोर्चा, त्रावणकोर जन संघर्ष (विशेषकर पुन्नपरा-वायलार प्रकरण) और तेलंगाना किसान विद्रोह के रूप में सामने आईं।
• जून 1945 में जब सरकार ने कांग्रेस पर से प्रतिबंध हटाया और कांग्रेस नेताओं को रिहा किया, तो उन्हें लगा था कि जनता हतोत्साहित होगी। लेकिन इसके बजाय, उन्हें कुछ करने के लिए बेचैन उग्र भीड़ मिली।
• तीन साल के दमन के बाद जनशक्ति फिर से उभरी। अपने नेताओं की रिहाई से लोगों की उम्मीदें और बढ़ गईं। ब्रिटेन की कंजर्वेटिव सरकार द्वारा समर्थित वेवेल योजना संवैधानिक गतिरोध को तोड़ने में विफल रही।
• जुलाई 1945 में, ब्रिटेन में लेबर पार्टी की सरकार बनी। क्लेमेंट एटली नए प्रधानमंत्री और पेथिक लॉरेंस नए विदेश मंत्री बने।
• अगस्त 1945 में केन्द्रीय और प्रांतीय विधानसभाओं के चुनावों की घोषणा की गई।
• सितम्बर 1945 में यह घोषणा की गई कि चुनावों के बाद संविधान सभा बुलाई जाएगी और सरकार क्रिप्स प्रस्ताव की भावना के अनुसार काम कर रही है।

सरकार के रवैये में बदलाव क्यों?

• युद्ध की समाप्ति के परिणामस्वरूप वैश्विक शक्ति संतुलन में परिवर्तन आया, ब्रिटेन अब एक शक्ति नहीं रहा, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ महाशक्तियों के रूप में उभरे, दोनों ही भारत की स्वतंत्रता के पक्षधर थे।
• नई लेबर सरकार भारतीय मांगों के प्रति अधिक सहानुभूतिपूर्ण थी।
• पूरे यूरोप में समाजवादी-कट्टरपंथी सरकारों की लहर थी।
• ब्रिटिश सैनिक थके हुए थे और ब्रिटिश अर्थव्यवस्था बिखर गयी थी।
• दक्षिण-पूर्व एशिया में – वियतनाम और इंडोनेशिया में – साम्राज्यवाद-विरोधी लहर थी जो फ्रांसीसी और डच शासन को पुनः स्थापित करने के प्रयासों का विरोध कर रही थी।
• अधिकारियों को एक और कांग्रेस विद्रोह की आशंका थी, जो 1942 की स्थिति की पुनरावृत्ति थी, लेकिन यह और भी अधिक खतरनाक था, क्योंकि इसमें संचार पर हमले, कृषि विद्रोह, श्रमिक समस्या, सेना में असंतोष, तथा कुछ सैन्य अनुभव वाले आई.एन.ए. के लोगों की उपस्थिति में सरकारी अधिकारियों और पुलिस का साथ मिलने की संभावना थी।
• युद्ध समाप्त होने के बाद चुनाव अपरिहार्य थे, क्योंकि केन्द्र के लिए अंतिम चुनाव 1934 में तथा प्रान्तों के लिए 1937 में हुए थे।
• ब्रिटिश सरकार को पीछे हटना पड़ता; लेबर सरकार ने इस प्रक्रिया को कुछ हद तक तेज कर दिया।

कांग्रेस चुनाव अभियान और आई.एन.ए. परीक्षण:

• 1945-46 की सर्दियों में चुनाव हुए। चुनाव अभियान की सबसे खास बात यह थी कि इसका उद्देश्य भारतीयों को अंग्रेजों के खिलाफ लामबंद करना था; यह लोगों से सिर्फ़ वोट की अपील नहीं थी।
• चुनाव अभियान ने 1942 के भारत छोड़ो आंदोलन के दौरान हुए राजकीय दमन के विरुद्ध राष्ट्रवादी भावनाओं को अभिव्यक्त किया। यह शहीदों के महिमामंडन और अधिकारियों की निंदा के माध्यम से किया गया।
• नेतृत्वविहीन जनता के बहादुर प्रतिरोध की सराहना की गई; शहीदों के स्मारक स्थापित किए गए; पीड़ितों के लिए राहत कोष एकत्र किए गए; पीड़ा पहुंचाने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों की निंदा की गई; तथा जांच का वादा किया गया तथा दोषी अधिकारियों को सजा देने की धमकी दी गई।
• सरकार ऐसे भाषणों पर लगाम लगाने में नाकाम रही। इसका सैन्य बलों के मनोबल पर विनाशकारी प्रभाव पड़ा। कांग्रेसी मंत्रिमंडलों की वापसी की संभावना, खासकर उन प्रांतों में जहाँ दमन सबसे क्रूर था, ने इन आशंकाओं को और बढ़ा दिया। सरकार को कांग्रेस के साथ एक ‘सज्जन समझौता’ ज़रूरी लगा।

आईएनए युद्धबंदियों का मुकदमा:

• भारतीय राष्ट्रीय सेना के मुकदमे, या लाल किला मुकदमे, नवंबर 1945 और मई 1946 के बीच भारतीय राष्ट्रीय सेना (आईएनए) के कई अधिकारियों के खिलाफ ब्रिटिश भारतीय कोर्ट-मार्शल थे, जिन पर राजद्रोह, यातना, हत्या और हत्या के लिए उकसाने के आरोप लगाए गए थे।
• लगभग दस मुकदमों में से पहला और सबसे प्रसिद्ध मुकदम दिल्ली के लाल किले में हुआ था, भारत में आम चुनावों की पृष्ठभूमि में, लगभग दस कोर्ट मार्शल आयोजित किये गये थे।
• इनमें से पहला और सबसे प्रसिद्ध मामला कर्नल प्रेम सहगल, कर्नल गुरुबख्श सिंह ढिल्लों और मेजर जनरल शाह नवाज खान का संयुक्त कोर्ट-मार्शल था। ये तीनों ब्रिटिश भारतीय सेना में अधिकारी थे और मलाया, सिंगापुर और बर्मा में युद्धबंदी बनाए गए थे। ब्रिटिश भारतीय सेना के अन्य सैनिकों और अधिकारियों की तरह ये भी आजाद हिंद फौज में शामिल हुए थे और बाद में आजाद हिंद के प्रति निष्ठा रखते हुए जापानी सेना के साथ इम्फाल और बर्मा में लड़े थे। ये तीनों ही आईएनए के मुकदमों में एकमात्र प्रतिवादी थे जिन पर “राजा-सम्राट के खिलाफ युद्ध छेड़ने” (भारतीय सेना अधिनियम, 1911 में राजद्रोह के लिए अलग से कोई आरोप नहीं लगाया गया था) के साथ-साथ हत्या और हत्या के लिए उकसाने का भी आरोप लगाया गया था। जिन पर बाद में आरोप लगाए गए, उन पर केवल यातना देने, हत्या करने या हत्या के लिए उकसाने का मुकदमा चलाया गया।
• पहले के मुकदमों के विपरीत, सार्वजनिक सुनवाई करने का निर्णय लिया गया और मुकदमों के राजनीतिक महत्व को देखते हुए, इन्हें लाल किले में आयोजित करने का निर्णय लिया गया। साथ ही, मामले की जटिलता को देखते हुए, भारतीय सेना अधिनियम के तहत बचाव पक्ष और अभियोजन पक्ष के वकीलों के लिए एक प्रावधान किया गया। तत्कालीन भारत के महाधिवक्ता, सर नौशीरवान पी. इंजीनियर को अभियोजन पक्ष का वकील नियुक्त किया गया।
• दूसरे मुकदमे में अब्दुल रशीद, सिंघारा सिंह, फ़तेह ख़ान और कैप्टन मलिक मुनव्वर ख़ान अवान के मुक़दमे शामिल थे। पहले मुकदमे में राजद्रोह और महिमामंडन के आरोपों को लेकर हुए उपद्रव को देखते हुए, राजद्रोह के आरोप हटा दिए गए। मुक़दमे की जगह भी लाल किले से हटाकर एक निकटवर्ती इमारत में कर दी गई।
• इन मुकदमों ने काफी प्रचार प्राप्त किया, तथा प्रतिवादियों के प्रति जनता की सहानुभूति भी बढ़ी, जिन्हें भारत में देशभक्त माना जाता था, तथा मुकदमे के आधार पर काफी विरोध हुआ, साथ ही ब्रिटिश सेना के भीतर सामान्य रूप से बेचैनी और अशांति भी पैदा हुई।
• भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने 1945-46 के स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान तीनों प्रतिवादियों की रिहाई को एक महत्वपूर्ण राजनीतिक मुद्दा बनाया।
• आज़ाद हिंद फौज के युद्धबंदियों (जिन्हें कभी-कभी ” ज्वालामुखी का किनारा ” भी कहा जाता है) के मुकदमे के खिलाफ जन दबाव ने सरकार की नीति में एक निर्णायक बदलाव ला दिया। अंग्रेजों ने शुरू में आज़ाद हिंद फौज के सैकड़ों कैदियों पर सार्वजनिक मुकदमा चलाने का फैसला किया था, साथ ही उन्हें सेवा से बर्खास्त करने और उनमें से 7000 को बिना मुकदमे के हिरासत में रखने का भी फैसला किया था।
• मुकदमे के दौरान, रॉयल इंडियन नेवी में विद्रोह भड़क उठा, जिसमें कराची से लेकर बॉम्बे और विशाखापत्तनम से लेकर कलकत्ता तक पूरे भारत में रॉयल इंडियन नेवी के जहाज़ और तटीय प्रतिष्ठान शामिल थे। बॉम्बे में नौसेना के विद्रोह के तुरंत बाद, फरवरी 1946 के आखिरी हफ़्ते में जबलपुर में एक और सैन्य विद्रोह हुआ। इसे ब्रिटिश सैनिकों द्वारा संगीनों के इस्तेमाल सहित बलपूर्वक दबा दिया गया। यह लगभग दो हफ़्ते तक चला।
• एक अन्य मुद्दा वियतनाम और इंडोनेशिया में फ्रांसीसी और डच औपनिवेशिक शासन को बहाल करने के लिए भारतीय सेना की इकाइयों के उपयोग से उत्पन्न हुआ, जिससे शहरी आबादी के एक वर्ग और सेना के बीच साम्राज्यवाद विरोधी भावना बढ़ गई।

आईएनए कैदियों के लिए कांग्रेस का समर्थन:

• सितम्बर 1945 में बम्बई में हुए प्रथम युद्धोत्तर कांग्रेस अधिवेशन में आई.एन.ए. के लिए कांग्रेस के समर्थन की घोषणा करते हुए एक सशक्त प्रस्ताव पारित किया गया।
• अदालत में आईएनए कैदियों की रक्षा का आयोजन भूलाभाई देसाई, तेज बहादुर सप्रू, कैलाश नाथ काटजू, नेहरू और आसफ अली द्वारा किया गया था। आईएनए रक्षा समिति का गठन किया गया।
• आईएनए राहत एवं जांच समिति ने छोटी-छोटी धनराशियां और भोजन वितरित किया तथा प्रभावित लोगों के लिए रोजगार की व्यवस्था करने में मदद की।
• धन संग्रह का आयोजन किया गया।

आईएनए आंदोलन – कई मायनों में एक ऐतिहासिक घटना:

• आज़ाद हिन्द फौज के कैदियों की रिहाई के लिए जिस ज़ोरदार और तीव्र गति से अभियान चलाया गया, वह अभूतपूर्व था। इस आंदोलन को व्यापक प्रचार मिला, जिसमें दैनिक संपादकीय, अक्सर बदला लेने की धमकियाँ देने वाले पर्चे बाँटना, ऐसे ही संदेश देने वाले भित्तिचित्र, जनसभाएँ आयोजित करना और आज़ाद  हिन्द फौज दिवस  (12 नवंबर, 1945) तथा  आज़ाद हिन्द फौज सप्ताह  (5-11 नवंबर) के समारोह आयोजित करना शामिल था।
• असहयोग और अहिंसक विरोध के समवर्ती अभियानों से आगे बढ़कर, यह ब्रिटिश भारतीय सेना के भीतर विद्रोह और अस्थिर समर्थन तक फैल गया। इस आक्रामक और व्यापक विरोध के बावजूद, कोर्ट मार्शल किया गया और तीनों प्रतिवादियों को आजीवन निर्वासन की सजा सुनाई गई। हालाँकि, यह सजा कभी लागू नहीं हुई, क्योंकि प्रदर्शनों के भारी जन दबाव के कारण भारतीय सेना के कमांडर-इन-चीफ क्लाउड औचिनलेक को तीनों प्रतिवादियों को रिहा करना पड़ा। अधिकांश आईएनए सैनिकों को कैशियरिंग और वेतन-भत्ते जब्त करने के बाद रिहा कर दिया गया। बर्मा के लॉर्ड माउंटबेटन की सिफारिश पर, और नेहरू द्वारा सहमति व्यक्त की गई, स्वतंत्रता की पूर्व शर्त के रूप में आईएनए सैनिकों को भारतीय सेना में फिर से शामिल नहीं किया गया।
• यह आंदोलन अंतिम प्रमुख अभियान था जिसमें कांग्रेस और मुस्लिम लीग की ताकतें एक साथ आईं।
• इस अभियान की भौगोलिक पहुँच व्यापक थी और इसमें विविध सामाजिक समूहों और राजनीतिक दलों की भागीदारी देखी गई। जहाँ आंदोलन के केंद्र दिल्ली, बंबई, कलकत्ता, मद्रास, उत्तर प्रदेश के शहर और पंजाब थे, वहीं यह अभियान कुर्ग, बलूचिस्तान और असम जैसे दूर-दराज के इलाकों तक फैल गया।
• भागीदारी के रूपों में फिल्मी सितारों, नगरपालिका समितियों, विदेशों में रहने वाले भारतीयों और गुरुद्वारों से लेकर तांगेवालों तक कई लोगों द्वारा किया गया योगदान शामिल था; बैठकों में भागीदारी; दुकानदारों द्वारा दुकानें बंद करना; राजनीतिक समूहों द्वारा कैदियों की रिहाई की मांग करना; आई.एन.ए. कोष में योगदान; छात्र बैठकें और कक्षाओं का बहिष्कार; किसान सम्मेलनों का आयोजन और आई.एन.ए. कैदियों की रिहाई की मांग के लिए अखिल भारतीय महिला सम्मेलन।
• कांग्रेस के अलावा, जिन लोगों ने अलग-अलग स्तर पर आई.एन.ए. का समर्थन किया, उनमें मुस्लिम लीग, कम्युनिस्ट पार्टी, यूनियनिस्ट, अकाली, जस्टिस पार्टी, रावलपिंडी में अहरार, राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ, हिंदू महासभा और सिख लीग शामिल थे।
• राज के पारंपरिक गढ़ों में आज़ाद हिन्द फौज के पक्ष में भावनाएँ उभरीं। सरकारी कर्मचारियों ने धन इकट्ठा किया। वफ़ादारों—पदवीधारी सज्जनों—ने सरकार से अपील की कि वे भारत-ब्रिटिश संबंधों को बेहतर बनाने के लिए मुकदमों को छोड़ दें। सशस्त्र बलों के लोग अप्रत्याशित रूप से सहानुभूतिपूर्ण थे और बैठकों में शामिल हुए, रिहा हुए लोगों (अक्सर वर्दी में) का स्वागत किया और धन का योगदान दिया।
• केंद्रीय विषय भारतीयों से जुड़े किसी भी मामले में ब्रिटेन का निर्णय लेने का अधिकार बन गया। ब्रिटेन को आज़ाद हिन्द फौज के मुद्दे के राजनीतिक महत्व का एहसास हुआ, जो हर दिन ‘भारतीय बनाम ब्रिटिश’ का रंग लेता जा रहा था।

तीन उभार – 1945-46 की शीत ऋतु:

• आई.एन.ए. मुकदमों के दौरान राष्ट्रवादी भावना चरम पर पहुंच गई, जो 1945-46 की सर्दियों में प्राधिकारियों के साथ हिंसक टकराव में बदल गई।
• तीन प्रमुख उभार हुए:
  • 21 नवम्बर 1945 – आई.एन.ए. मुकदमों को लेकर कलकत्ता में।
  • 11 फरवरी, 1946 – आई.एन.ए. अधिकारी राशिद अली को दी गई सात वर्ष की सजा के विरुद्ध कलकत्ता में।
  • 18 फरवरी, 1946 – बम्बई में रॉयल इंडियन नेवी रेटिंग्स द्वारा हड़ताल।
• तीनों ही उछालों में एक समान तीन-चरणीय पैटर्न दिखा।

(1) जब कोई समूह प्राधिकार की अवहेलना करता है और दमित होता है:

उभार 1 (21 नवम्बर, 1945):

• कुछ फॉरवर्ड ब्लॉक समर्थकों, स्टूडेंट फेडरेशन ऑफ इंडिया (एसएफआई) कार्यकर्ताओं और इस्लामिक कॉलेज के छात्रों से मिलकर बना एक छात्र जुलूस, जिसने साम्राज्यवाद विरोधी एकता के प्रतीक के रूप में लीग, कांग्रेस और लाल झंडे को एक साथ बांध दिया था, कलकत्ता में सरकार के मुख्यालय – डलहौजी स्क्वायर तक मार्च किया।
• प्रदर्शनकारियों ने तितर-बितर होने से इनकार कर दिया और उन पर लाठीचार्ज किया गया। जवाब में उन्होंने पत्थर और ईंट-पत्थर फेंके। पुलिस ने भी गोलीबारी की जिसमें दो लोगों की मौत हो गई।

अपसर्ज 2 (11 फ़रवरी, 1946):

• इस विरोध प्रदर्शन का नेतृत्व मुस्लिम लीग के छात्रों ने किया, जिसमें कुछ कांग्रेसी और कम्युनिस्ट छात्र संगठन भी शामिल हुए। कुछ गिरफ्तारियों ने छात्रों को धारा 144 का उल्लंघन करने के लिए उकसाया। इसके बाद और भी गिरफ्तारियाँ हुईं और आंदोलनकारी छात्रों पर लाठीचार्ज किया गया।

उभार 3: (18 फ़रवरी, 1946):  (नौसेना विद्रोह या आरआईएन विद्रोह)

• रॉयल इंडियन नेवी विद्रोह (जिसे बॉम्बे विद्रोह भी कहा जाता है) 18 फरवरी 1946 को बॉम्बे (मुंबई) बंदरगाह पर जहाज और तट प्रतिष्ठानों (एचएमआईएस तलवार की रेटिंग) पर रॉयल इंडियन नेवी के भारतीय नाविकों द्वारा पूर्ण हड़ताल और उसके बाद विद्रोह को शामिल करता है। बॉम्बे में प्रारंभिक फ्लैशपॉइंट से, विद्रोह फैल गया और कराची से कलकत्ता तक पूरे ब्रिटिश भारत में समर्थन मिला और अंततः 78 जहाजों, 20 तट प्रतिष्ठानों और 20,000 नाविकों को शामिल किया गया।
• विद्रोह के मुख्य कारण थे:
  • नस्लीय भेदभाव (भारतीय और श्वेत सैनिकों के लिए समान वेतन की मांग)
  • अरुचिकर भोजन
  •  वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा दुर्व्यवहार
  • एचएमआईएस तलवार पर “भारत छोड़ो” लिखने के आरोप में एक व्यक्ति की गिरफ्तारी
  • आज़ाद हिंद फौज के मुकदमे: आज़ाद हिंद फौज के मुकदमे, सुभाष चंद्र बोस (“नेताजी”) की कहानियाँ, और इम्फाल तथा बर्मा की घेराबंदी के दौरान आज़ाद हिंद फौज की लड़ाई की कहानियाँ उस समय जनता की नज़रों में साफ़ तौर पर आ रही थीं। वायरलेस सेट और मीडिया के ज़रिए पहुँची इन कहानियों ने असंतोष को बढ़ावा दिया और अंततः नाविकों को हड़ताल के लिए प्रेरित किया।
  • इंडोनेशिया में भारतीय सैनिकों का उपयोग, उनकी वापसी की मांग।
  • जनवरी 1946 में भारत में तैनात ब्रिटिश वायुसैनिकों ने 1946 के रॉयल एयर फोर्स विद्रोह में भाग लिया, मुख्यतः उनकी सेना हटाने की धीमी गति के कारण, लेकिन कुछ मामलों में उन्होंने ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन को जारी रखने के समर्थन में इस्तेमाल किए जाने के खिलाफ मांग भी उठाई।
    • उस समय के वायसराय लॉर्ड वेवेल ने कहा कि ब्रिटिश वायुसैनिकों की कार्रवाइयों ने आरआईएएफ और आरआईएन दोनों विद्रोहों को प्रभावित किया था।
• विद्रोह के तात्कालिक मुद्दे परिस्थितियाँ और भोजन थे। 19 फ़रवरी की शाम तक, एक नौसेना केंद्रीय हड़ताल समिति का चुनाव हो गया। प्रमुख सिग्नलमैन एमएस खान और पेटी ऑफ़िसर टेलीग्राफ़िस्ट मदन सिंह सर्वसम्मति से क्रमशः अध्यक्ष और उपाध्यक्ष चुने गए।
• कराची में, मनोरा द्वीप के पास रॉयल इंडियन नेवी के जहाज़, एचएमआईएस हिंदुस्तान पर विद्रोह भड़क उठा। जहाज़ और उसके तटीय ठिकानों पर विद्रोहियों ने कब्ज़ा कर लिया। बाद में, यह एचएमआईएस बहादुर तक फैल गया।
• इस हड़ताल को भारतीय जनता का अपार समर्थन मिला, जो पहले से ही आज़ाद हिंद फ़ौज की कहानियों से प्रभावित थी। भीड़ ने खाने-पीने की चीज़ें लाकर दीं और दुकानदारों ने उन्हें ज़रूरत की चीज़ें लेने के लिए आमंत्रित किया। विद्रोहियों की कार्रवाई को प्रदर्शनों के ज़रिए समर्थन मिला, जिसमें बंबई में एक दिन की आम हड़ताल भी शामिल थी। यह हड़ताल दूसरे शहरों में भी फैल गई और रॉयल इंडियन एयर फ़ोर्स और स्थानीय पुलिस बल भी इसमें शामिल हो गए।
• मद्रास और पूना (अब पुणे) में, ब्रिटिश गैरिसनों को भारतीय सेना के भीतर विद्रोह का सामना करना पड़ा। कराची से लेकर कलकत्ता तक व्यापक दंगे हुए। उल्लेखनीय बात यह है कि विद्रोही जहाजों ने एक साथ बंधे तीन झंडे फहराए थे – कांग्रेस, मुस्लिम लीग और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) का लाल झंडा, जो विद्रोहियों के बीच एकता और सांप्रदायिक मुद्दों को कम महत्व देने का प्रतीक था।
• ब्रिटिश प्रधानमंत्री क्लेमेंट एटली ने चिंतित होकर रॉयल नेवी को विद्रोह को दबाने का आदेश दिया। आरआईएन के फ्लैग ऑफिसर एडमिरल जेएच गॉडफ्रे ने हवा में आदेश दिया, “आज्ञा मानो या मर जाओ।”
  • इस समय तक, देश में व्याप्त देशभक्ति की भावना से प्रेरित होकर, आंदोलन ने राजनीतिक मोड़ लेना शुरू कर दिया था। तीसरा दिन नई भावनाओं से ओतप्रोत था।
  • रॉयल एयर फोर्स ने शक्ति प्रदर्शन के लिए बमवर्षक विमानों के एक स्क्वाड्रन को बॉम्बे बंदरगाह के ऊपर नीचे उड़ाया, जबकि एडमिरल आर्थर रुलियन रैट्रे, फ्लैग ऑफिसर, बॉम्बे, आरआईएन ने अल्टीमेटम जारी कर सभी सैनिकों से काले झंडे फहराने और बिना शर्त आत्मसमर्पण करने को कहा।
• इस समय तक कराची में यह महसूस किया जा चुका था कि भारतीय सैनिकों पर बहुत कम आशा या भरोसा किया जा सकता है, इसलिए ब्लैक वॉच की दूसरी बटालियन को उनके बैरकों से बुला लिया गया था।
  • पहली प्राथमिकता मनोरा द्वीप पर विद्रोह से निपटना था।  हिंदुस्तान पर कब्ज़ा करने वाले सैनिकों  ने जहाज़ पर चढ़ने की कोशिशों पर गोलियाँ चला दीं। सुबह तक अंग्रेज़ सैनिकों ने द्वीप पर कब्ज़ा कर लिया था।
• विद्रोह के कारण कुल सात आरआईएन नाविक और एक अधिकारी मारे गये।
• नौसेना केन्द्रीय हड़ताल समिति (एनसीएससी) के अध्यक्ष एमएस खान और कांग्रेस के वल्लभ भाई पटेल, जिन्हें संकट को सुलझाने के लिए बम्बई भेजा गया था, के बीच बैठक के बाद विद्रोह को रोक दिया गया।
  • पटेल ने एक बयान जारी कर हड़तालियों से अपनी हड़ताल समाप्त करने का आह्वान किया, जिसकी प्रतिध्वनि बाद में मुस्लिम लीग की ओर से मोहम्मद अली जिन्ना द्वारा कलकत्ता में जारी एक बयान में भी सुनाई दी। इन भारी दबावों के चलते हड़तालियों ने अपनी बात छोड़ दी।
  • हालाँकि, कांग्रेस और मुस्लिम लीग की अच्छी सेवाओं के आश्वासन के बावजूद, बड़े पैमाने पर गिरफ्तारियाँ की गईं। इसके बाद कोर्ट मार्शल और बड़े पैमाने पर लोगों को नौकरी से बर्खास्त किया गया।

समर्थन का अभाव:

• सशस्त्र बलों में विद्रोहियों को राष्ट्रीय नेताओं से कोई समर्थन नहीं मिला और वे बड़े पैमाने पर नेतृत्वविहीन थे।
  • महात्मा गांधी ने वास्तव में दंगों और रेटिंग्स के विद्रोह की निंदा की थी। 3 मार्च 1946 को दिए गए उनके बयान में हड़तालियों की आलोचना की गई थी कि उन्होंने बिना किसी “तैयार क्रांतिकारी दल” के आह्वान और “राजनीतिक नेताओं” के “मार्गदर्शन और हस्तक्षेप” के विद्रोह किया।
  • उन्होंने स्थानीय भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस नेता अरुणा आसफ अली की भी आलोचना की, जो उस समय विद्रोहियों को समर्थन देने वाली कुछ प्रमुख राजनीतिक नेताओं में से एक थीं। उन्होंने कहा कि वह संवैधानिक मोर्चे के बजाय बैरिकेड्स पर हिंदुओं और मुसलमानों को एकजुट करना चाहती थीं।
  • गांधी की आलोचना भारत के विभाजन की आसन्न वास्तविकता के प्रति उनके विचारों को भी झुठलाती है, जिसमें उन्होंने कहा था कि “यदि मोर्चाबंदी पर मौजूद संघ ईमानदार है तो संवैधानिक मोर्चे पर भी संघ होना चाहिए।”
• मुस्लिम लीग ने भी विद्रोह पर इसी प्रकार के हमले जारी किये, जिसमें तर्क दिया गया कि नाविकों का असंतोष सड़कों पर सर्वोत्तम तरीके से व्यक्त नहीं किया जा सकता।
  • किसी भी आंदोलन को वैधता, संभवतः, किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक नेतृत्व द्वारा ही प्रदान की जा सकती है। आरआईएन के हड़तालियों के अनुसार, स्वतःस्फूर्त और अनियंत्रित उभार, राजनीतिक स्तर पर आम सहमति को केवल बाधित ही कर सकते थे और, सबसे बुरी स्थिति में, उसे नष्ट भी कर सकते थे।
• यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि यदि सत्ता का हस्तांतरण हुआ तो नाविकों के समर्थन में उग्र जन प्रदर्शनों का तेजी से उभरना केन्द्रीय राजनीतिक सत्ता को नष्ट कर देगा।
• बाद के इतिहासकारों ने यह निष्कर्ष निकाला है कि मुख्यधारा के राजनीतिक दलों की बेचैनी का कारण यह था कि जनता के आक्रोश ने जनता पर उनकी कमजोर होती पकड़ को दर्शाया, वह भी ऐसे समय में जब वे ब्रिटिश भारतीय सरकार के साथ समझौता करने में कोई सफलता नहीं दिखा सके।
• उस समय तीसरी सबसे बड़ी राजनीतिक ताकत, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी ने नौसेना रेटिंग को पूर्ण समर्थन दिया तथा अपने समर्थन में श्रमिकों को संगठित किया।
• ब्रिटिश भारत की दो प्रमुख बुर्जुआ पार्टियों, कांग्रेस और मुस्लिम लीग, ने इन नेताओं का समर्थन करने से इनकार कर दिया। जन-विद्रोह की वर्गीय पृष्ठभूमि ने उन्हें भयभीत कर दिया और उन्होंने नेताओं से आत्मसमर्पण करने का आग्रह किया। सांप्रदायिक विभाजन के दो प्रतिनिधि चेहरे, पटेल और जिन्ना, इस मुद्दे पर एकमत थे।
• राष्ट्रवादी कतारों में से एकमात्र प्रमुख नेता जिन्होंने उनका समर्थन किया, वे थीं अरुणा आसफ अली।
• कम्युनिस्ट पार्टी के साहित्य में आरआईएन विद्रोह को एक स्वतःस्फूर्त राष्ट्रवादी विद्रोह के रूप में चित्रित किया गया है, जिसमें भारत के विभाजन को रोकने की क्षमता थी, और जिसे राष्ट्रवादी आंदोलन के नेताओं द्वारा अनिवार्य रूप से धोखा दिया गया था।
• हाल ही में, आरआईएन विद्रोह का नाम बदलकर नौसेना विद्रोह कर दिया गया है और विद्रोहियों को भारत की स्वतंत्रता में उनकी भूमिका के लिए सम्मानित किया गया है।

(2) जब शहर के लोग शामिल होते हैं:

• यह चरण ब्रिटिश विरोधी उग्र भावना से चिह्नित था, जिसके परिणामस्वरूप कलकत्ता और बम्बई में लगभग गतिरोध उत्पन्न हो गया।
• सभाएं, जुलूस, हड़तालें, हड़तालें, यूरोपीय लोगों, पुलिस थानों, दुकानों, ट्राम डिपो, रेलवे स्टेशनों, बैंकों पर हमले हुए तथा पटरियों पर बैठ कर तथा सड़कों पर बैरिकेडिंग कर रेल और सड़क यातायात को बलपूर्वक रोका गया।

(3)जब देश के अन्य भागों के लोग सहानुभूति और एकजुटता व्यक्त करते हैं:

• जबकि छात्रों ने कक्षाओं का बहिष्कार किया और अन्य छात्रों तथा रेटिंग के साथ सहानुभूति व्यक्त करने के लिए हड़ताल और जुलूस आयोजित किए, वहीं कराची, मद्रास, विशाखापत्तनम, कलकत्ता, दिल्ली, कोचीन, जामनगर, अंडमान, बहरीन और अदन में सैन्य प्रतिष्ठानों में सहानुभूतिपूर्ण हड़तालें हुईं।
• रॉयल इंडियन एयर फ़ोर्स ने बंबई, पूना, कलकत्ता, जेस्सोर और अंबाला में हमले किए। पटेल और जिन्ना ने 23 फ़रवरी को विद्रोहियों को आत्मसमर्पण के लिए राज़ी कर लिया और आश्वासन दिया कि राष्ट्रीय पार्टियाँ किसी भी तरह का उत्पीड़न नहीं होने देंगी।

तीन उभारों की क्षमता और प्रभाव का मूल्यांकन:

ये तीनों उभार कई मायनों में महत्वपूर्ण थे:

• जनता द्वारा की गई निर्भीक कार्रवाई लोकप्रिय मन में उग्रवाद की अभिव्यक्ति थी।
• सशस्त्र बलों में विद्रोह का लोगों के मन पर बहुत बड़ा मुक्तिदायक प्रभाव पड़ा।
• आरआईएन विद्रोह को ब्रिटिश शासन के अंत की घटना के रूप में देखा गया।
• इन उभारों ने अंग्रेजों को कुछ रियायतें देने के लिए प्रेरित किया:

1. 1 दिसंबर 1946 को सरकार ने घोषणा की कि केवल उन आई.एन.ए. सदस्यों पर मुकदमा चलाया जाएगा जिन पर हत्या या साथी कैदियों के साथ क्रूर व्यवहार का आरोप है।
2. पहले बैच के विरुद्ध दी गई कारावास की सजा जनवरी 1947 में माफ कर दी गई।
3. फरवरी 1947 तक भारतीय सैनिकों को भारत-चीन और इंडोनेशिया से वापस बुला लिया गया।
4. कैबिनेट मिशन भेजने का निर्णय जनवरी 1946 में लिया गया।
5. भारत में एक संसदीय प्रतिनिधिमंडल भेजने का निर्णय लिया गया (नवंबर 1946)।

लेकिन क्या इन घटनाओं के दौरान देखी गई सांप्रदायिक एकता, अगर और मज़बूत होती, तो सांप्रदायिक गतिरोध से बाहर निकलने का कोई रास्ता निकाल पाती? या, दूसरे शब्दों में, इन उभारों की क्या क्षमता थी?

• ये उभार अपनी अभिव्यक्ति के तरीके के कारण पहले की गतिविधियों से अलग थे। ये सत्ता को हिंसक चुनौतियाँ थीं, जबकि पहले की गतिविधियाँ राष्ट्रीय एकजुटता का शांतिपूर्ण प्रदर्शन थीं।
• ये उभार सत्ता के साथ सीधे और हिंसक संघर्ष की प्रकृति के थे, जिनकी स्पष्ट सीमाएँ थीं। केवल अधिक उग्रवादी वर्ग ही इसमें भाग ले सकते थे।
• ये उभार अल्पकालिक थे और कुछ शहरी केन्द्रों तक ही सीमित थे, जबकि सामान्य आई.एन.ए. आंदोलन सुदूर गांवों तक पहुंच गया था।
• सांप्रदायिक एकता लोगों के बीच की एकता से ज़्यादा संगठनात्मक थी। मुस्लिम मतदाता सलाह लेने के लिए लीग के पास गए और बाकी कांग्रेस और समाजवादियों के पास।
• नौकरशाही के मनोबल में भारी गिरावट के बावजूद, दमनकारी ब्रिटिश ढाँचा बरकरार था। वे जल्द ही स्थिति पर नियंत्रण पाने में सफल रहे। बंबई में एक मराठा बटालियन ने ही इन सैनिकों को घेरकर उनकी बैरकों में वापस भेजा।

कांग्रेस की रणनीति:

• कांग्रेस ने इन विद्रोहों को उनकी रणनीति और समय के कारण आधिकारिक रूप से समर्थन नहीं दिया। बातचीत कांग्रेस की रणनीति का अभिन्न अंग थी, जिसे किसी भी बड़े आंदोलन को शुरू करने से पहले तलाशना पड़ता था, खासकर तब जब यह देखा जाता था कि अंग्रेज शीघ्र ही जाने की तैयारी कर रहे हैं।
• क्रांतिकारी स्थिति के प्रति कांग्रेस की उदासीनता दो कारणों से उत्पन्न हुई – एक तो यह कि स्थिति उसके नियंत्रण से बाहर हो जाएगी और दूसरा यह कि स्वतंत्र भारत में अनुशासित सशस्त्र सेनाएं अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
• इसके अलावा, यदि कांग्रेस के नेता सत्ता के आगे आत्मसमर्पण नहीं करते तो स्वतंत्रता का एक अलग रास्ता सामने आता।
• लेकिन वास्तव में ये उभार कांग्रेस द्वारा अपने चुनाव अभियान, आई.एन.ए. के उद्देश्य की वकालत और 1942 की ज्यादतियों को उजागर करने के माध्यम से पोषित की गई पूर्व राष्ट्रवादी गतिविधियों का विस्तार थे।
• गांधीजी ने टिप्पणी की कि विद्रोह की सलाह गलत थी: यदि उन्होंने भारत की स्वतंत्रता के लिए विद्रोह किया था, तो वे दोगुने गलत थे; यदि उन्हें कोई शिकायत थी, तो उन्हें नेताओं के मार्गदर्शन की प्रतीक्षा करनी चाहिए थी।

चुनाव परिणाम:

कांग्रेस का प्रदर्शन:

1. इसे 91% गैर-मुस्लिम वोट मिले।
2. इसने केन्द्रीय विधानसभा की 102 सीटों में से 57 पर कब्जा कर लिया।
3. प्रांतीय चुनावों में, बंगाल, सिंध और पंजाब को छोड़कर अधिकांश प्रांतों में उसे बहुमत मिला। कांग्रेस के बहुमत वाले प्रांतों में उत्तर-पश्चिमी सीमांत प्रांत और असम शामिल थे, जिन पर पाकिस्तान का दावा किया जा रहा था।
4. पंजाब में खिज्र हयात खान के नेतृत्व में यूनियनिस्ट-कांग्रेस-अकाली गठबंधन ने सत्ता संभाली।

मुस्लिम लीग का प्रदर्शन:

1. उसे 86.6% मुस्लिम वोट मिले।
2. इसने केन्द्रीय विधानसभा की 30 आरक्षित सीटों पर कब्जा कर लिया।
3. प्रांतीय चुनावों में उसे बंगाल और सिंध में बहुमत मिला।
4. 1937 के विपरीत, अब लीग ने स्पष्ट रूप से मुसलमानों के बीच प्रमुख पार्टी के रूप में अपनी पहचान बना ली है।

चुनावों की महत्वपूर्ण विशेषताएँ:

चुनावों में सांप्रदायिक मतदान देखने को मिला, जबकि विभिन्न उभारों में मजबूत ब्रिटिश विरोधी एकता दिखाई दी।

1. पृथक निर्वाचक मंडल.
2. सीमित मताधिकार – प्रान्तों के लिए, 10% से कम जनसंख्या मतदान कर सकती थी और केन्द्रीय विधानसभा के लिए, 1% से कम जनसंख्या पात्र थी।

1946 भारत के लिए कैबिनेट मिशन:

• 1946 में भारत आए यूनाइटेड किंगडम कैबिनेट मिशन का उद्देश्य ब्रिटिश सरकार से भारतीय नेतृत्व को सत्ता हस्तांतरण के लिए चर्चा और योजना बनाना था, जिससे भारत को स्वतंत्रता मिल सके।
• यूनाइटेड किंगडम के प्रधानमंत्री क्लेमेंट एटली की पहल पर तैयार किए गए इस मिशन में भारत के राज्य सचिव लॉर्ड पेथिक-लॉरेंस, व्यापार बोर्ड के अध्यक्ष सर स्टैफ़ोर्ड क्रिप्स और एडमिरल्टी के प्रथम लॉर्ड ए.वी. एलेक्ज़ेंडर शामिल थे। भारत के वायसराय लॉर्ड वेवेल ने इसमें भाग नहीं लिया।

उद्देश्य और प्रस्ताव:

• मिशन का उद्देश्य:

1. संविधान निर्माण की विधि के संबंध में सहमति प्राप्त करने के लिए ब्रिटिश भारत और भारतीय राज्यों के निर्वाचित प्रतिनिधियों के साथ प्रारंभिक चर्चा करना।
2. एक संविधान निकाय की स्थापना करें।
3. मुख्य भारतीय दलों के समर्थन से एक कार्यकारी परिषद की स्थापना की गई।

• मिशन ने भारतीय संविधान सभा की दो सबसे बड़ी राजनीतिक पार्टियों, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और अखिल भारतीय मुस्लिम लीग, के प्रतिनिधियों के साथ बातचीत की। दोनों पार्टियों ने सांप्रदायिक विवाद को रोकने के लिए हिंदुओं और मुसलमानों के बीच सत्ता-बंटवारे की व्यवस्था तय करने और यह तय करने की योजना बनाई कि ब्रिटिश भारत के लिए एकीकृत रहना ज़्यादा बेहतर होगा या विभाजित।
• कांग्रेस पार्टी राज्य सरकारों की तुलना में अधिक शक्तियों वाली एक मजबूत केंद्रीय सरकार चाहती थी।
• जिन्ना के नेतृत्व में अखिल भारतीय मुस्लिम लीग भारत को एकजुट रखना चाहती थी, लेकिन मुसलमानों को विधानमंडलों में ‘समानता’ की ‘गारंटी’ जैसी राजनीतिक सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए थी। लीग के इस रुख को मुसलमानों की इस व्यापक धारणा से बल मिलता था कि अंग्रेजों के जाने के बाद ब्रिटिश राज ‘हिंदू राज’ में बदल जाएगा; और चूँकि मुस्लिम लीग खुद को भारतीय मुसलमानों की एकमात्र प्रवक्ता पार्टी मानती थी, इसलिए यह ज़रूरी था कि वह इस मामले को ब्रिटिश राज के सामने उठाए।
• प्रारंभिक बातचीत के बाद, मिशन ने 16 मई 1946 को नई सरकार के गठन पर अपनी योजना प्रस्तावित की। 16 मई 1946 को योजना की घोषणा, 1945 के शिमला सम्मेलन से पहले की गई थी।

16 मई, 1946 की योजना:

1. प्रान्तों के एक ढीले संघ के रूप में एकीकृत भारत डोमिनियन को स्वतंत्रता दी जाएगी।
2. मुस्लिम बहुल प्रांतों को समूहीकृत किया जाएगा – सिंध, पंजाब और उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत एक समूह बनाएंगे, तथा बंगाल और असम दूसरा समूह बनाएंगे।
3. मध्य और दक्षिणी भारत के हिन्दू-बहुल प्रांत एक अन्य समूह का गठन करेंगे।
4. दिल्ली में स्थित केन्द्रीय सरकार को राष्ट्रव्यापी मामलों, जैसे रक्षा, मुद्रा और कूटनीति, को संभालने का अधिकार होगा, जबकि शेष शक्तियां और जिम्मेदारी प्रांतों के पास होंगी, जिनका समन्वय समूहों द्वारा किया जाएगा।

• कांग्रेस और मुस्लिम लीग के बीच आम सहमति टूट गई क्योंकि कांग्रेस केंद्रीय विधानमंडल में एक-दूसरे को ‘संतुलित’ करने के इरादे से मुस्लिम बहुल प्रांतों और हिंदू बहुल प्रांतों के समूह बनाने के विचार से घृणा करती थी। मुस्लिम लीग इस योजना में किसी भी बदलाव को स्वीकार नहीं कर सकती थी क्योंकि जिस ‘संतुलन’ या ‘समता’ को स्वीकार करने में कांग्रेस हिचकिचा रही थी, वही ब्रिटिश-उत्तर भारतीय कानूनों में ‘राजनीतिक सुरक्षा उपायों’ की मुस्लिम माँगों का आधार बनी ताकि मुसलमानों पर हिंदुओं के निरंकुश शासन को रोका जा सके।
• गतिरोध पर पहुँचकर, अंग्रेजों ने 16 जून 1946 को एक दूसरी, वैकल्पिक योजना प्रस्तावित की। इस योजना का उद्देश्य भारत को हिंदू-बहुल भारत और मुस्लिम-बहुल भारत में विभाजित करना था, जिसका बाद में नाम बदलकर पाकिस्तान कर दिया गया, क्योंकि कांग्रेस ने केंद्र में ‘समानता’ को पुरज़ोर तरीके से अस्वीकार कर दिया था। भारत की उन रियासतों की एक सूची भी तैयार की गई, जिन्हें या तो अधिराज्य में शामिल होने या स्वतंत्रता प्राप्त करने की अनुमति होगी।

प्रतिक्रियाएँ और स्वीकृति:

• इन योजनाओं के अनुमोदन से नई सरकार का स्वरूप तय होगा। कांग्रेस कार्यसमिति ने आधिकारिक तौर पर इनमें से किसी भी योजना को स्वीकार नहीं किया।
• मई योजना के प्रत्युत्तर में समिति के 24 मई 1946 के संकल्प में यह निष्कर्ष निकाला गया कि: कार्य समिति का मानना ​​है कि अनंतिम सरकार और संविधान सभा की स्थापना में शामिल संबंधित समस्याओं को एक साथ देखा जाना चाहिए… पूरी तस्वीर के अभाव में, समिति इस स्तर पर अंतिम राय देने में असमर्थ है।
• और जून योजना के जवाब में 25 जून 1946 के प्रस्ताव में यह निष्कर्ष निकाला गया: “अस्थायी या अन्य सरकार के गठन में, कांग्रेसजन कभी भी कांग्रेस के राष्ट्रीय चरित्र को नहीं त्याग सकते, न ही किसी कृत्रिम और अन्यायपूर्ण समानता को स्वीकार कर सकते हैं, न ही किसी सांप्रदायिक समूह के वीटो पर सहमत हो सकते हैं। समिति 16 जून के वक्तव्य में निहित अंतरिम सरकार के गठन के प्रस्तावों को स्वीकार करने में असमर्थ है। हालाँकि, समिति ने निर्णय लिया है कि कांग्रेस को एक स्वतंत्र, अखंड और लोकतांत्रिक भारत के संविधान के निर्माण के उद्देश्य से प्रस्तावित संविधान सभा में शामिल होना चाहिए।”
• 10 जुलाई को, जवाहरलाल नेहरू ने बंबई में घोषणा की कि कांग्रेस केवल संविधान सभा में भाग लेने के लिए सहमत हुई है और “कैबिनेट मिशन योजना को अपनी इच्छानुसार बदलने या संशोधित करने के लिए स्वतंत्र है।” कांग्रेस ने 16 जून की योजना को भारत को छोटे-छोटे राज्यों में विभाजित करने के रूप में देखते हुए खारिज कर दिया।
• परामर्श के बाद, वायसराय ने 15 जून 1946 को अंतरिम सरकार में शामिल होने के लिए 14 लोगों को आमंत्रित किया। वे कांग्रेस से पांच (जवाहरलाल नेहरू, सरदार वल्लभभाई पटेल, राजेंद्र प्रसाद, सी. राजगोपालाचारी और हरि कृष्ण महताब) थे; मुस्लिम लीग से पांच (मोहम्मद अली जिन्ना, लियाकत अली खान, मोहम्मद इस्माइल खान, ख्वाजा सर नजीमुद्दीन और अब्दुल रब निस्तार); सरदार बलदेव सिंह (सिखों का प्रतिनिधित्व), सर एनपी इंजीनियर (पारसियों का प्रतिनिधित्व), जगजीवन राम (अनुसूचित जातियों का प्रतिनिधित्व) और जॉन मथाई (ईसाइयों का प्रतिनिधित्व)।
• कांग्रेस ने अंतरिम परिषद के लिए अपने पाँच नामांकितों में ज़ाकिर हुसैन का नाम भी प्रस्तावित किया। इस निर्णय पर आपत्ति जताते हुए, 29 जुलाई 1946 को जिन्ना ने घोषणा की कि उनकी पार्टी संविधान सभा के गठन की प्रक्रिया में भाग नहीं लेगी क्योंकि उनका मानना ​​था कि केवल मुस्लिम लीग ही मुस्लिम उम्मीदवार को नामांकित कर सकती है।

सरकार का गठन:

• वायसराय ने कांग्रेस-लीग गठबंधन को सत्ता हस्तांतरण की तैयारी शुरू कर दी। लेकिन लीग के अध्यक्ष मुहम्मद अली जिन्ना ने कांग्रेस की इस झिझक भरी और सशर्त मंज़ूरी की निंदा की और दोनों योजनाओं को लीग की मंज़ूरी रद्द कर दी।
• 12 अगस्त 1946 को, वायसराय ने घोषणा की कि वे नेहरू को अंतरिम सरकार बनाने के लिए आमंत्रित कर रहे हैं। नेहरू से परामर्श के बाद, अंतरिम सरकार के 12 सदस्यों के नामों की घोषणा की गई (सरदार पटेल, राजेंद्र प्रसाद, आसफ अली, सी. राजगोपालाचारी, शरत चंद्र बोस, जॉन मथाई, सरदार बलदेव सिंह, सर शफाअत अहमद खान, जगजीवन राम, सैयद अली ज़हीर और सीएच भाभा)। सूची में 5 हिंदू, 3 मुस्लिम और एक-एक अनुसूचित जाति, ईसाई, सिख और पारसी शामिल थे। कांग्रेस ने मुस्लिम लीग के उम्मीदवारों की जगह अपनी पार्टी के सदस्यों को उम्मीदवार बनाया।
• इस प्रकार कांग्रेस के नेता वायसराय की कार्यकारी परिषद या भारत की अंतरिम सरकार में शामिल हो गए। जवाहरलाल नेहरू इसके अध्यक्ष बने, पदवी के लिए उपाध्यक्ष, लेकिन कार्यकारी शक्तियाँ उनके पास थीं। वल्लभभाई पटेल गृह मंत्री बने।
• अधिकांश प्रांतों में कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकारें बनीं – जिनमें उत्तर-पश्चिमी सीमांत प्रांत और पंजाब (शिरोमणि अकाली दल और यूनियनिस्ट मुस्लिम लीग के साथ गठबंधन) भी शामिल थे। बंगाल और सिंध में लीग ने सरकारों का नेतृत्व किया। संविधान सभा को भारत के लिए एक नया संविधान लिखने का काम शुरू करने का निर्देश दिया गया।

गठबंधन और टूटन:

• जिन्ना और लीग ने नई सरकार की निंदा की और किसी भी तरह से पाकिस्तान के लिए आंदोलन करने की कसम खाई। दिल्ली, बंबई और कलकत्ता सहित पंजाब और बंगाल में अराजकता फैल गई।
• लीग द्वारा आयोजित प्रत्यक्ष कार्रवाई दिवस (16 अगस्त 1946), जिसे महान कलकत्ता हत्याकांड के नाम से भी जाना जाता है, कलकत्ता शहर में हिंदुओं और मुसलमानों के बीच व्यापक दंगे और हत्याओं का दिन था। इसी दिन से ”  लंबे चाकूओं का सप्ताह” नामक घटना की शुरुआत भी हुई।   मुस्लिम लीग परिषद ने अंग्रेजों और कांग्रेस, दोनों को मुस्लिम भावनाओं की प्रबलता दिखाने के लिए “प्रत्यक्ष कार्रवाई” की घोषणा की थी, क्योंकि मुसलमानों को डर था कि अगर अंग्रेज़ अचानक चले गए, तो मुसलमानों को भारी हिंदू बहुमत के हाथों भारी नुकसान उठाना पड़ेगा। पूरे भारत में सांप्रदायिक दंगे फैल गए।
• वायसराय वेवेल ने केंद्र सरकार के अव्यवस्था को रोकने के प्रयासों को रोक दिया, और प्रांतों को निर्देश दिया गया कि वे इसे गवर्नरों पर छोड़ दें, जिन्होंने कोई बड़ी कार्रवाई नहीं की। अव्यवस्था और बढ़ते रक्तपात को रोकने के लिए, वेवेल ने नेहरू को लीग को सरकार में शामिल होने के लिए कहने के लिए प्रोत्साहित किया। जहाँ पटेल और अधिकांश कांग्रेसी नेता अव्यवस्था फैलाने वाली पार्टी के साथ समझौता करने के विरोधी थे, वहीं नेहरू ने सांप्रदायिक शांति बनाए रखने की आशा में समझौता कर लिया।
• लीग के नेताओं ने पाकिस्तान के भावी प्रथम प्रधानमंत्री लियाक़त अली ख़ान, जो बाद में वित्त मंत्री भी बने, के नेतृत्व में परिषद में प्रवेश किया। लेकिन परिषद में सामंजस्य नहीं था – लीग के मंत्रियों द्वारा अलग-अलग बैठकें नहीं की जाती थीं, और दोनों दलों ने एक-दूसरे द्वारा प्रस्तावित प्रमुख पहलों पर वीटो लगा दिया, जिससे उनके वैचारिक मतभेद और राजनीतिक विरोध उजागर हो गया।
• 1947 की शुरुआत में बर्मा के नए (और अंतिम घोषित) वायसराय लॉर्ड माउंटबेटन के आगमन पर, कांग्रेस नेताओं ने यह विचार व्यक्त किया कि यह गठबंधन अव्यावहारिक था। इसके परिणामस्वरूप अंततः भारत के विभाजन का प्रस्ताव पारित हुआ और उसे स्वीकार कर लिया गया।