इस लेख में, आप यूपीएससी आईएएस के लिए सूखा प्रवण क्षेत्र विकास और सूखा प्रवण क्षेत्र विकास कार्यक्रम पढ़ेंगे।अंतर्वस्तु
सूखा प्रवण क्षेत्र विकास
- यह 1973-74 में केन्द्र सरकार द्वारा शुरू किया गया सबसे पहला क्षेत्र विकास कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य उन नाजुक क्षेत्रों की विशेष समस्याओं से निपटना है, जो लगातार गंभीर सूखे की स्थिति से प्रभावित होते हैं।
- इन क्षेत्रों में बड़ी संख्या में मानव और मवेशी रहते हैं, जो भोजन, चारे और ईंधन के लिए पहले से ही कमजोर प्राकृतिक संसाधन आधार पर लगातार भारी दबाव डाल रहे हैं।
- सूखाग्रस्त क्षेत्रों में प्रमुख समस्या वनस्पति आवरण का निरंतर ह्रास, मृदा अपरदन में वृद्धि, तथा भूमिगत जलभृतों के पुनर्भरण के लिए कोई प्रयास किए बिना ही निरंतर दोहन के कारण भूजल स्तर में गिरावट है ।
उद्देश्य
- सूखा प्रवण क्षेत्र विकास कार्यक्रम का मूल उद्देश्य फसलों और पशुधन के उत्पादन और भूमि, जल और मानव संसाधनों की उत्पादकता पर सूखे के प्रतिकूल प्रभाव को कम करना है, जिससे अंततः प्रभावित क्षेत्रों को “सूखा-रोधी” बनाया जा सके।
- जिन उपकरणों के माध्यम से सूखा प्रवण क्षेत्रों के विकास के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सकता है, उनका सारांश नीचे दिया गया है:
- शुष्क भूमि खेती
- पारंपरिक तरीकों से जल संसाधनों का उचित प्रबंधन
- पराली मल्चिंग के माध्यम से मृदा संरक्षण
- सामाजिक एवं कृषि वानिकी द्वारा वनरोपण।
- पशुधन, चारागाह और चारे का विकास।
- सूखा प्रवण क्षेत्र विकास कार्यक्रम 16 राज्यों के 182 जिलों के 972 ब्लॉकों को कवर करता है।
- इन उद्देश्यों की पूर्ति भूमि विकास, जल संसाधन विकास और वनरोपण/चारागाह विकास के लिए वाटरशेड दृष्टिकोण के माध्यम से शुरू की गई विकास परियोजनाओं के माध्यम से की जा रही है । ये परियोजनाएँ इस कार्यक्रम का प्रमुख घटक हैं।
- वित्तपोषण: मार्च 1999 तक केन्द्र और राज्य का वित्तपोषण योगदान 50:50 के अनुपात में था, लेकिन उसके बाद केन्द्र और राज्य का वित्तपोषण योगदान क्रमशः 75:25 हो गया।
सूखा प्रवण क्षेत्र विकास कार्यक्रम के परिणाम
- यद्यपि टिकाऊ सार्वजनिक परिसंपत्तियों के निर्माण के संदर्भ में इस कार्यक्रम का सकारात्मक प्रभाव पड़ा है, लेकिन सूखे के प्रतिकूल प्रभावों को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने में इसका समग्र प्रभाव बहुत उत्साहजनक नहीं पाया गया।
- सभी विकास कार्यक्रमों की समीक्षा के लिए 1993 में प्रोफेसर हनुमंत राव की अध्यक्षता में उच्च स्तरीय तकनीकी समिति का गठन किया गया।
- इस समिति की सिफारिश के आधार पर, जलग्रहण विकास दृष्टिकोण अपनाया गया जिसमें स्थानीय लोगों की भागीदारी शामिल थी।
सूखा प्रवण क्षेत्र विकास कार्यक्रम के प्रमुख घटक
- भूमि विकास के साथ-साथ मृदा एवं जल संरक्षण।
- जल संसाधन विकास
- वनरोपण और चारागाह विकास
- इसके अलावा, डीएडीपी में निम्नलिखित घटकों को जोड़ा गया है:
- तकनीकी नवाचार और तकनीकी अनुकूलन जैसे कि समोच्च कलिका, फ़रो कलिका और मल्चिंग आदि।
- चारे और चारागाह की एक साथ खेती।
- कृषि वानिकी एवं बागवानी, डेयरी फार्मिंग, भेड़ पालन, आदि।
- डीएडीपी के कुछ अन्य महत्वपूर्ण तत्व इस प्रकार हैं:
- फसल पैटर्न का पुनर्गठन और कृषि पद्धतियों में परिवर्तन।
- सहायक व्यवसाय का विकास.
- प्रत्येक राज्य ने DADP के लिए अपना स्वयं का संगठन सेटअप विकसित किया है, उदाहरण के लिए
- महाराष्ट्र जिला योजना बोर्ड के माध्यम से डीएडीपी को लागू कर रहा है
- कर्नाटक एक प्राधिकरण के माध्यम से डीएडीपी को क्रियान्वित कर रहा है जिसके अध्यक्ष संभागीय आयुक्त हैं
- तमिलनाडु इस कार्यक्रम के अंतर्गत दो जिलों में से एक के लिए जिला विकास निगम के माध्यम से डीएडीपी को क्रियान्वित कर रहा है।
सूखा प्रवण क्षेत्र विकास कार्यक्रम की समस्याएं
- डीएडीपी का कार्यान्वयन क्षेत्रीय एवं स्थानिक रूप से फैला हुआ है ।
- डीएडीपी के लिए धन का आवंटन अपर्याप्त रहा है, इसके अलावा उपलब्ध धन का कार्यान्वयन और उपयोग भी असंतुलित रहा है।
- लोगों की भागीदारी बहुत कम रही है , जो डीएडीपी के समुचित कार्यान्वयन में बड़ी बाधा है।