इस लेख में, आप यूपीएससी आईएएस के लिए भारत में लघु एवं कुटीर उद्योग के बारे में पढ़ेंगे ।
लघु उद्योग
- कुटीर उद्योग या कुटीर विनिर्माण को घरेलू उद्योग, ग्रामीण उद्योग या पारंपरिक उद्योग भी कहा जाता है। कारीगर स्थानीय कच्चे माल और साधारण औज़ारों का उपयोग करके अपने परिवार के सदस्यों या अंशकालिक श्रमिकों की मदद से अपने घरों में रोज़मर्रा की वस्तुएँ बनाते हैं। तैयार उत्पाद उसी घर में उपभोग के लिए, स्थानीय (ग्रामीण) बाज़ारों में बिक्री के लिए या वस्तु विनिमय के लिए हो सकते हैं। यह सबसे छोटी उद्योग इकाई है और लघु उद्योगों से अलग है।
- उदाहरण के लिए , बर्तन बनाना, बांस की टोकरी बुनना, कपड़ा, चटाई, पर्दे बनाना, फर्नीचर बनाना, सोने या चांदी के आभूषण बनाना।
- लघु उद्योग वे उद्योग हैं जिनमें विनिर्माण, उत्पादन और सेवाएँ छोटे पैमाने पर प्रदान की जाती हैं। इनमें निवेश सीमा 5 करोड़ रुपये तक है जबकि वार्षिक उत्पादन 10 करोड़ रुपये तक है।
- कुटीर उद्योग आमतौर पर बहुत छोटे होते हैं और झोपड़ियों या आवासीय स्थानों में स्थापित किए जाते हैं। खादी और ग्रामोद्योग आयोग (KVIC) एक वैधानिक संगठन है जो ग्रामोद्योगों को बढ़ावा देता है और कुटीर उद्योगों की भी सहायता करता है।
- लघु उद्योग में बाहरी श्रम का उपयोग होता है जबकि कुटीर उद्योगों में पारिवारिक श्रम का उपयोग होता है। लघु उद्योग आधुनिक और पारंपरिक दोनों तकनीकों का उपयोग करते हैं। कुटीर उद्योग उत्पादन की पारंपरिक तकनीकों पर निर्भर करते हैं।
- यदि लौह एवं इस्पात उद्योग ने भारत को अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की ओर बढ़ने में मदद की है, तो कुटीर उद्योग ने संतुलित क्षेत्रीय विकास की दिशा में आगे बढ़ने और समतावादी समाज के लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद की है।
- कुटीर उद्योग अपने अत्यधिक विविध सामाजिक-आर्थिक और भौगोलिक स्वरूप के कारण भारतीय परिदृश्य में एक विशेष स्थान रखता है। ये ग्रामीण विकास के लिए गांधीवादी दर्शन के अनुरूप हैं । भारत के विकास परिदृश्य में कुटीर उद्योग के इस विशिष्ट स्थान के कारण, भारत सरकार ने इसे विभिन्न योजनाओं के माध्यम से विशेष लाभ प्रदान किए हैं।
- हालांकि, यह उद्योग 1990 के बाद से मुक्ति, वैश्वीकरण और निजीकरण के मद्देनजर गहरे खतरों का सामना कर रहा है , क्योंकि वर्तमान प्रतिमान के दर्शन के अनुसार बड़ी कंपनियां समान वस्तुओं का उत्पादन कर रही हैं, जो कि बड़े पैमाने की अर्थव्यवस्था है।
कुटीर उद्योग का औचित्य/महत्व
- कुटीर उद्योग से रोजगार के अवसर बढ़ते हैं , जिसके परिणामस्वरूप गरीबी और असमानता में कमी आती है ।
- इस उद्योग को ग्रामीण अर्थव्यवस्था के संतुलित क्षेत्रीय विकास के सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक माना जाता है ।
- कुटीर उद्योग को महिलाओं की आत्मनिर्भरता के लिए भी महत्वपूर्ण माना जाता है क्योंकि इन उद्योगों में प्रबंधकीय और कार्यकारी दोनों स्तरों पर महिलाओं द्वारा प्रमुख भूमिका निभाई जाती है।
- ये उद्योग बड़ी इकाइयों को महत्वपूर्ण संबद्ध सेवाएँ प्रदान करते हैं। बड़ी इकाइयाँ अपनी सभी आवश्यकताओं, जैसे स्पेयर पार्ट्स, छोटे औज़ार, ऊनी उत्पाद आदि का उत्पादन नहीं कर सकतीं।
- ये उद्योग पर्यावरण अनुकूल (हस्तशिल्प) और ऊर्जा कुशल हैं तथा बड़ी इकाइयों के विपरीत इनमें उत्सर्जन का स्तर भी कम है।
- ये उद्योग स्थानीय कौशल का भरपूर उपयोग करते हैं। इनमें से कई पारंपरिक कौशल अपनी विशिष्टता के कारण महत्व प्राप्त करते हैं।
- कुटीर उद्योग में कम पूंजी की आवश्यकता होती है।
- कुटीर उद्योगों ने कृषि पर जनसंख्या के दबाव को कम किया है क्योंकि ये अधिकांश उद्योग गाँवों और छोटे शहरों में स्थित हैं। इस प्रकार ये ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विविधीकरण में सहायक होते हैं।
- यदि इनका समुचित उपयोग किया जाए, तो इन उद्योगों में निर्यात की अपार संभावनाएँ हैं । इन उद्योगों के पारंपरिक, अनूठे और पर्यावरण-अनुकूल उत्पादों की वैश्विक स्तर पर उच्च माँग है।
कुटीर उद्योग की संरचना
- हस्तशिल्प
- खादी/कपास
- बुनाई
- माचिस उद्योग
- मुर्गी पालन
- रेशम की बुनाई
- बीड़ी बनाना
- कांच का काम
- खिलौना बनाना
- ताला/चाकू बनाना
स्थान कारक
स्थान कारकों को नीचे दी गई तालिका में दिए गए कारकों के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है
- भौतिक कारक
- जलवायु
- इलाके
- वन/वनस्पति
- मानव परिबल
- ऐतिहासिक परंपरा
- बाजार और प्रौद्योगिकी
- परिवहन
- तकनीकी
भौतिक कारक
| जलवायु | इलाके | वन/वनस्पति |
| आर्द्र जलवायु परिस्थितियों के कारण पश्चिम बंगाल में जूट उत्पादों का उत्पादन बढ़ रहा है। | पंजाब और हरियाणा में कृषि योग्य भूमि की उपस्थिति के कारण खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मौजूद हैं। | पश्चिमी घाट, असम जैसे उष्णकटिबंधीय वन दृढ़ लकड़ी के फर्नीचर प्रदान करते हैं। |
| हिमाचल प्रदेश में ठंडी जलवायु के कारण फल प्रसंस्करण | ईंट बनाने का उद्योग लैटेराइट मिट्टी वाले क्षेत्रों में होता है , जैसे पश्चिम बंगाल में बारिंद मैदान, पश्चिमी घाट के ऊंचे इलाके। | हिमालय की तलहटी में वन हैं जो मुलायम लकड़ी, फर्नीचर और लकड़ी के लिए कच्चा माल प्रदान करते हैं |
| कश्मीर/हिमाचल प्रदेश में ठंडी जलवायु के कारण सूखे मेवे | उत्तर प्रदेश और बिहार में हस्तशिल्प उद्योग मैदानी इलाकों के कारण है। | असम, पश्चिम बंगाल और उड़ीसा के बांस क्षेत्रों में टोकरी और फर्नीचर बनाने के उद्योग हैं। |
| उत्तर प्रदेश और पंजाब में अचार, जैम, स्क्वैश का उत्पादन उष्णकटिबंधीय जलवायु परिस्थितियों के कारण होता है। | मालाबार क्षेत्र (तटीय क्षेत्र) में मछली प्रसंस्करण उद्योग | अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में उष्णकटिबंधीय वनों की उपस्थिति के कारण कठोर लकड़ी के फर्नीचर (सजावटी) उद्योग का बोलबाला है। |
| चौड़ी पत्ती वाले वन बीड़ी बनाने के उद्योग के लिए कच्चा माल उपलब्ध कराते हैं |
मानव परिबल
| ऐतिहासिक परंपरा | बाजार और प्रौद्योगिकी | परिवहन | तकनीकी |
| इसमें पीढ़ी दर पीढ़ी हस्तांतरित विशिष्ट कौशल जैसे खादी, हस्तशिल्प, रेशम बुनाई, ऊनी शॉल, लकड़ी की कलाकृतियाँ, ताला बनाना, पटाखे बनाना आदि शामिल हैं। | शहरी केंद्रों के निकट स्थित कुटीर उद्योगों में तकनीकी स्तर उच्च होता है और वे संबद्ध गतिविधियों के लिए बड़ी इकाइयों की ज़रूरतों को पूरा करते हैं । शहरी केंद्रों से दूर, बाज़ार तक पहुँच कम होती है और इन उद्योगों की वृद्धि कम होती है। | कुटीर उद्योगों की स्थापना में परिवहन एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जैसे कि गुजरात में कपास उद्योगों की स्थापना, क्योंकि मुंबई-गुजरात क्षेत्र में कच्चे माल को ले जाने के लिए कुशल परिवहन की सुविधा उपलब्ध है। | शहरी केंद्रों के निकट डेयरी उत्पादों जैसी छोटी प्रसंस्करण इकाइयों की उपस्थिति, कुशल भंडारण, प्रसंस्करण और संरक्षण के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकी की उपस्थिति के कारण है। |
कुटीर उद्योग की समस्याएँ
- सरकार द्वारा दिए गए प्रोत्साहन और प्रोत्साहन के कारण, कुटीर उद्योग क्षेत्र ने पिछले तीन दशकों में उल्लेखनीय प्रगति की है। लेकिन यह विकास उनकी क्षमताओं या कुटीर उद्योगों की आवश्यकता के अनुरूप नहीं रहा है। कुटीर उद्योग आज कई समस्याओं का सामना कर रहे हैं जो उनके विकास में बाधा बन रही हैं।
- बड़े कारखानों से प्रतिस्पर्धा के कारण, कई कारीगरों ने अपना पारंपरिक व्यवसाय छोड़ दिया है और भूमिहीन कृषि मजदूर बन गए हैं। इससे पारंपरिक ज्ञान-आधारित उद्योग विलुप्त हो रहे हैं।
- कुटीर उद्योग इनपुट, प्रसंस्करण और आउटपुट स्तर पर प्रचलित कई कारणों से अन्य क्षेत्रों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ हैं, जिनकी चर्चा नीचे की गई है :
- इनपुट चरण
- ऋण और वित्त की उपलब्धता का अभाव: कुटीर उद्योगों को समय पर, पर्याप्त और कम लागत वाला ऋण उपलब्ध नहीं है। कुटीर उद्योग बड़े उद्योगों की तरह बैंकों और वित्तीय संस्थानों से पूंजी जुटाने में सक्षम नहीं हैं।
- बुनियादी ढांचे संबंधी बाधाएं , विशेषकर बिजली, कुटीर उद्योगों की उत्पादकता और दक्षता को बाधित करती हैं।
- धन की कमी के कारण कच्चे माल की खरीद में बाधा आ रही है, जिससे भारत में कुटीर उद्योगों के लिए कच्चे माल की उपलब्धता बाधित हो रही है। सरकारी एजेंसियों की अनिच्छा, जो बड़े उद्योगों को तरजीह दे रही है, के कारण यह और भी बढ़ जाती है।
- प्रसंस्करण चरण
- पारंपरिक और अप्रचलित तकनीक उद्योगों की लागत प्रतिस्पर्धात्मकता और उत्पादकता में बाधा डालती है । इससे उद्योग का आगे विस्तार बाधित होता है।
- विभिन्न वित्तीय, तकनीकी और विपणन बाधाओं के कारण क्षमता का कम उपयोग भारत में कुटीर उद्योगों के विकास में बाधा बन रहा है।
- आउटपुट चरण
- विपणन का अभाव, तैयार बाजारों की उपलब्धता और ब्रांड नामों की कमी उनके आगे के विकास में बाधा डालती है।
- कुटीर उद्योगों के लिए सरकार द्वारा उचित गुणवत्ता उन्नयन, निगरानी और सुविधा उपलब्ध नहीं है, जिसके कारण कुटीर उद्योगों के लिए गुणवत्तापूर्ण उत्पाद बाजार में उपलब्ध नहीं हैं, जिससे उनके विकास में बाधा आ रही है।
- इसके अलावा, बीमारी की उच्च घटनाएं और बकाया राशि की वसूली न होने से उनके संचालन और विकास में बाधा आती है।
- इनपुट चरण
पैमाने
- आधुनिक तकनीकें: ऐसी तकनीकों के कार्यान्वयन की तत्काल आवश्यकता है जो न केवल उत्पादकता को बढ़ाए बल्कि श्रमिकों के कौशल का विकास करे और स्थानीय बाजार की आवश्यकताओं को पूरा करे।
- बैंकिंग सुविधाएं: सरकार द्वारा ग्रामीण सहकारी समितियों और ग्रामीण बैंकों की स्थापना की जानी चाहिए और उन्हें नाममात्र ब्याज पर अल्पकालिक ऋण देने के लिए स्थिर किया जाना चाहिए।
- विपणन सुविधाएँ: उनके लिए पर्याप्त विपणन सुविधाओं की व्यवस्था की जानी चाहिए, क्योंकि आजकल वस्तुओं की बिक्री भी उत्पादन जितना ही जटिल हो गई है। ई-कॉमर्स के ऐसे प्लेटफॉर्म का उपयोग किया जाना चाहिए जो बाज़ार का विस्तार सभी सीमाओं के पार कर सके।
- कारीगरों को उनके उत्पादों का सर्वोत्तम मूल्य दिलाने में मदद की जानी चाहिए। कारीगरों को अपनी कला और उद्योग दिखाने के लिए नियमित प्रदर्शनियाँ आयोजित की जानी चाहिए।
- भारत में कुटीर उद्योगों की स्थिति में सुधार के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कुछ योजनाओं और उपायों की चर्चा नीचे की गई है:
- खादी एवं ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी):
- खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी) संसद के एक अधिनियम (खादी और ग्रामोद्योग आयोग अधिनियम, 1956) द्वारा स्थापित एक वैधानिक निकाय है। अप्रैल 1957 में, इसने पूर्ववर्ती अखिल भारतीय खादी और ग्रामोद्योग बोर्ड का कार्यभार संभाल लिया।
- कार्य: यह भारत में खादी और ग्रामोद्योग के संबंध में सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय के अंतर्गत एक शीर्ष संगठन है, जिसका उद्देश्य – “जहां भी आवश्यक हो, ग्रामीण विकास में लगी अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय करके ग्रामीण क्षेत्रों में खादी और ग्रामोद्योग की स्थापना और विकास के लिए योजना बनाना, बढ़ावा देना, सुविधा प्रदान करना, व्यवस्थित करना और सहायता करना है।”
- खादी एवं ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी):
- ऋण-संबंधी योजनाएँ:
- प्रधानमंत्री मुद्रा योजना: प्रधानमंत्री द्वारा अप्रैल 2015 में शुरू की गई मुद्रा योजना का उद्देश्य सूक्ष्म वित्त संस्थानों (एमएफआई), गैर-बैंकिंग वित्तीय संस्थानों/कंपनियों (एनबीएफसी), लघु वित्त बैंकों, आरबीआर, वाणिज्यिक बैंकों, सहकारी बैंकों आदि को पात्र संस्थाओं को कम दर पर ऋण उपलब्ध कराने में सक्षम बनाना है।
- प्राथमिकता क्षेत्र ऋण: वे क्षेत्र जिन्हें भारत सरकार और भारतीय रिज़र्व बैंक देश की बुनियादी ज़रूरतों के विकास के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं और जिन्हें अन्य क्षेत्रों पर प्राथमिकता दी जानी है। बैंकों को प्राथमिकता क्षेत्र ऋण के माध्यम से पर्याप्त और समय पर ऋण प्रदान करके ऐसे क्षेत्रों के विकास को प्रोत्साहित करने का दायित्व सौंपा गया है। प्राथमिकता क्षेत्र ऋण के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र निम्नलिखित हैं:
- कृषि
- सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम
- निर्यात ऋण
- शिक्षा
- आवास
- सामाजिक अवसंरचना
- नवीकरणीय ऊर्जा
- अन्य.
- स्टैंड-अप इंडिया योजना: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अप्रैल 2016 में स्टैंड-अप इंडिया योजना शुरू की थी । इस योजना का उद्देश्य गैर-कृषि क्षेत्र में अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और महिला उधारकर्ताओं को ऋण प्रदान करना है। इस योजना का उद्देश्य अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति और महिलाओं में उद्यमिता को बढ़ावा देना और सरकार के वित्तीय समावेशन कार्यक्रम को और बढ़ावा देना है।
- कौशल विकास और प्रशिक्षण संबंधी कार्यक्रम
- कौशल भारत मिशन: कौशल भारत मिशन 2015 में शुरू की गई एक सरकारी योजना है । यह एक व्यापक योजना है जिसके अंतर्गत कई कौशल योजनाएँ और कार्यक्रम शामिल हैं। इसका मुख्य उद्देश्य देश के युवाओं को पर्याप्त कौशल प्रदान करके उन्हें सशक्त बनाना है जिससे उन्हें संबंधित क्षेत्रों में रोज़गार मिल सके और उत्पादकता में भी सुधार हो। कौशल भारत मिशन का मुख्य उद्देश्य वर्ष 2022 तक देश के 40 करोड़ से अधिक युवाओं को बाज़ार-संबंधित कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना है।
- प्रबंधन प्रशिक्षण कार्यक्रम: प्रबंधन विकास कार्यक्रम का मूल उद्देश्य मौजूदा उद्यमियों की प्रबंधकीय निर्णय लेने की क्षमता को उन्नत करके उनकी उत्पादकता/लाभप्रदता में सुधार करना और उन्हें औद्योगिक प्रबंधन, विपणन प्रबंधन, वित्तीय प्रबंधन, इन्वेंट्री नियंत्रण, मानव संसाधन विकास, सूचना प्रौद्योगिकी और ई-कॉमर्स आदि के क्षेत्र में नवीनतम विकास की जानकारी प्रदान करना है ताकि उन्हें औद्योगिक प्रबंधन के क्षेत्र में उभरती प्रथाओं के बारे में जागरूक किया जा सके। उनकी शैक्षणिक जागरूकता की विविधता को ध्यान में रखते हुए, वैज्ञानिक प्रबंधन के इनपुट की आवश्यकता स्थान-स्थान और व्यक्ति-दर-व्यक्ति भिन्न होती है। इसलिए प्रबंधन सिद्धांतों और प्रथाओं का उन्मुखीकरण आवश्यक हो जाता है।
कुछ कुटीर उद्योग और उनका स्थान
| लघु उद्योग | भौगोलिक क्षेत्र |
| खादी उद्योग | भारत का मध्य मैदान, गुजरात और मध्य प्रदेश |
| तिलहन प्रसंस्करण उद्योग | राजस्थान, पश्चिमी मप्र, गुजरात, महाराष्ट्र। |
| डेयरी उद्योग | पंजाब, हरियाणा, पश्चिमी उत्तर प्रदेश, पश्चिमी मध्य प्रदेश, राजस्थान, गुजरात, महाराष्ट्र |
| मिट्टी के बर्तन, प्लास्टर ऑफ पेरिस, चीनी मिट्टी की वस्तुएं | दक्षिणी उत्तर प्रदेश (इलाहाबाद और मुगलसराय के बीच) मिर्ज़ापुर, चुर्क, चुनार प्रमुख केंद्र हैं। |
| लकड़ी शिल्प | दक्षिणी कर्नाटक, उत्तरांचल, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर |
| जानवरों के सींगों वाली सजावटी वस्तुएँ | उत्तरी एवं मध्य कर्नाटक (बेलगाम जिला) |
| चमड़े की वस्तुएं | तमिलनाडु, कर्नाटक, महाराष्ट्र – स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए देश भर में कई छोटी चमड़े की फैक्ट्रियां। |
| जनजातीय कुटीर उद्योग (टोकरी, चटाई बनाना, कागज़ की प्लेट, लकड़ी के छाते, बीड़ी बनाना) | छत्तीसगढ़, झारखंड, उड़ीसा |
| पत्थर की मूर्तिकला और पत्थर-काटना | राजस्थान |
| कीमती पत्थर काटना | राजस्थान, गुजरात में जयपुर |
| नारियल की जूट से बने काम | केरल, तमिलनाडु |
| चित्रकारी कार्य | उड़ीसा की पिंपरी पेंटिंग; बिहार की मधुबनी पेंटिंग |
| रेशम उत्पादन और रेशमी वस्त्र | पूर्वोत्तर भारत, तमिलनाडु, कर्नाटक और देश के कुछ आदिवासी क्षेत्र। |
| लकड़ी के वस्त्र और कालीन बनाना | देश के जम्मू-कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, तिब्बती शरणार्थी शिविर; भदोही (उत्तर प्रदेश) |
| कांच उद्योग | सभी जगह फैला हुआ; उत्तर प्रदेश के फिरोजाबाद जिले और प्रयागराज जिले के नैनी में केंद्रित। |
| रत्न काटना | सूरत |
| मोती | सूरत, मुंबई |
| पीतल के बर्तनों | मुरादाबाद |
| निर्मल कार्य | आंध्र प्रदेश |
| हाथी दांत की नक्काशी | त्रिवेंद्रम, जयपुर |
| तेंदू उद्योग – बीड़ी | एमपी, उड़ीसा महाराष्ट्र, एपी |
| लाख उद्योग-चिकित्सा, मोम, सौंदर्य प्रसाधन | छोटा नागपुर क्षेत्र, मध्य प्रदेश, उड़ीसा, छत्तीसगढ़ |