भारत में जनजातीय क्षेत्र और उनकी समस्याएँ – UPSC

इस लेख में, आप भारत में जनजातीय क्षेत्र और उनकी समस्याएं पढ़ेंगे – यूपीएससी ( सांस्कृतिक सेटिंग  –  भूगोल वैकल्पिक ) के लिए ।

जनजातीय क्षेत्र (आदिवासी बेल्ट)

• भारत की जनजातीय पट्टी  से तात्पर्य भारत के जनजातीय लोगों के बसावट वाले समीपवर्ती क्षेत्रों से है, अर्थात ऐसे समूह या जनजातियाँ जो भारतीय उपमहाद्वीप में व्यापक रूप से मिश्रित अन्य जनसंख्या समूहों के विपरीत आनुवंशिक रूप से समरूप बने रहे।
• भारत में जनजातीय आबादी, यद्यपि संख्यात्मक रूप से अल्पसंख्यक है, तथापि समूहों की एक विशाल विविधता का प्रतिनिधित्व करती है।
• वे भाषा और भाषायी विशेषताओं, जिस पारिस्थितिकीय परिवेश में वे रहते हैं, भौतिक विशेषताओं, जनसंख्या के आकार, संस्कृति-ग्रहण की सीमा, आजीविका कमाने के प्रमुख तरीकों, विकास के स्तर और सामाजिक स्तरीकरण के संबंध में आपस में भिन्न होते हैं।
• यद्यपि जनजातियों की अपनी विशिष्ट संस्कृति और इतिहास है, फिर भी वे  भारतीय समाज के अन्य हाशिए पर पड़े वर्गों के साथ समानताएं भी साझा करती हैं  , जैसे पर्याप्त राजनीतिक प्रतिनिधित्व का अभाव, आर्थिक वंचना और सांस्कृतिक भेदभाव।
• तथापि, जनजातीय समाज की सराहना की जानी चाहिए और यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि गैर-जनजातीय लोगों को जनजातीय संस्कृतियों और ज्ञान प्रणालियों की समृद्धि से बहुत कुछ सीखना है।
• ‘जनजाति’ की श्रेणी में  सामाजिक और सांस्कृतिक आयाम निहित है,  लेकिन अनुसूचित जनजाति  श्रेणी में राजनीतिक-प्रशासनिक निहितार्थ हैं।
• अनुसूचित जनजाति की अधिकांश आबादी पूर्वी, मध्य और पश्चिमी क्षेत्र   में केंद्रित है , जिसमें नौ राज्य  ओडिशा, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, झारखंड, महाराष्ट्र, गुजरात, राजस्थान, आंध्र प्रदेश और पश्चिम बंगाल शामिल हैं।
• इनमें से लगभग 12 प्रतिशत लोग पूर्वोत्तर क्षेत्र में,  लगभग पांच प्रतिशत लोग दक्षिणी क्षेत्र में तथा लगभग तीन प्रतिशत लोग उत्तरी राज्यों में रहते हैं।

जनजातियों का वितरण

• अनुसूचित जनजातियों को 30 राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में अधिसूचित किया गया है तथा अनुसूचित जनजातियों के रूप में अधिसूचित व्यक्तिगत जातीय समूहों आदि की संख्या 705 है।
• 2011 की जनगणना के अनुसार, देश की जनजातीय जनसंख्या 10.43 करोड़ है, जो कुल जनसंख्या का 8.6% है। इनमें से 89.97% ग्रामीण क्षेत्रों में और 10.03% शहरी क्षेत्रों में रहते हैं। 2001 से 2011 की जनगणना के दौरान जनजातीय लोगों की दशकीय जनसंख्या वृद्धि दर 23.66% रही है, जबकि कुल जनसंख्या में यह वृद्धि दर 17.69% है।
• समग्र जनसंख्या का लिंग अनुपात प्रति 1000 पुरुषों पर 940 महिलाएं है और अनुसूचित जनजातियों का लिंग अनुपात प्रति हजार पुरुषों पर 990 महिलाएं है ।
• मोटे तौर पर अनुसूचित जनजातियाँ दो अलग-अलग भौगोलिक क्षेत्रों – मध्य भारत और पूर्वोत्तर क्षेत्र – में निवास करती हैं। अनुसूचित जनजातियों की आधी से ज़्यादा आबादी मध्य भारत में केंद्रित है , यानी मध्य प्रदेश (14.69%), छत्तीसगढ़ (7.5%), झारखंड (8.29%), आंध्र प्रदेश (5.7%), महाराष्ट्र (10.08%), उड़ीसा (9.2%), गुजरात (8.55%) और राजस्थान (8.86%)।
• अन्य विशिष्ट क्षेत्र उत्तर पूर्व (असम, नागालैंड, मिजोरम, मणिपुर, मेघालय, त्रिपुरा, सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश) है।
• अनुसूचित जनजाति की दो-तिहाई से अधिक आबादी देश के केवल सात राज्यों , अर्थात मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, उड़ीसा, गुजरात, राजस्थान, झारखंड और छत्तीसगढ़ में केंद्रित है।
• 3 राज्यों (दिल्ली एनसीआर, पंजाब और हरियाणा) और 2 केंद्र शासित प्रदेशों (पुडुचेरी और चंडीगढ़) में कोई अनुसूचित जनजाति आबादी नहीं है, क्योंकि कोई अनुसूचित जनजाति अधिसूचित नहीं है।

अनुसूचित क्षेत्र (पांचवीं अनुसूची)

• अनुसूचित क्षेत्र  (संविधान की पांचवीं अनुसूची के अंतर्गत) “ऐसे क्षेत्र हैं जिन्हें  राष्ट्रपति आदेश द्वारा  अनुसूचित क्षेत्र घोषित कर सकते हैं।”
• वर्तमान में, 10 राज्यों अर्थात् आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान और तेलंगाना में पांचवीं अनुसूची क्षेत्र हैं।

छठी अनुसूची

• यह जनजातीय आबादी की रक्षा करता है और स्वायत्त विकास परिषदों के निर्माण के माध्यम से समुदायों को स्वायत्तता प्रदान करता है, जो भूमि, सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि और अन्य विषयों पर कानून बना सकते हैं।
• छठी अनुसूची  असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों के कुछ जनजातीय क्षेत्रों पर लागू होती है ।
• छठी अनुसूची  स्वायत्त जिला और क्षेत्रीय परिषदों के गठन का प्रावधान करती है  तथा इन स्वायत्त निकायों को अनेक विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियां प्रदान करती है।
• वर्तमान में  असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में 10 स्वायत्त परिषदें मौजूद हैं।
• यह विशेष प्रावधान  संविधान के अनुच्छेद 244(2) और अनुच्छेद 275(1) के तहत प्रदान किया गया है।

जनजातीय लोगों की समस्याएँ

जनजातियाँ आमतौर पर आर्थिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़ी होती हैं। भारत के सभी हिस्सों में स्थिति एक जैसी नहीं है। पूर्वोत्तर में, स्थिति कई वर्षों से अशांत है, जबकि मुख्य भूमि (मध्य भारत) में गरीबी, बेरोजगारी, कर्ज, पिछड़ापन और अज्ञानता से जुड़ी समस्याएँ गंभीर हैं।

पूर्वोत्तर की जनजातियों में अन्य क्षेत्रों की जनजातियों की तुलना में राजनीतिकरण, साक्षरता और उच्च जीवन स्तर का स्तर अधिक है। ये जनजातियाँ अपनी ही ज़मीनों से अलग-थलग पड़ गईं। मैदानी इलाकों के ज़मींदारों और साहूकारों ने धीरे-धीरे आदिवासी ज़मींदारों की जगह ले ली।

बी.के. रॉय बर्मन (1972) द्वारा किये गये सर्वेक्षण से पता चलता है कि आदिवासी अपनी कम साक्षरता और आदिम अर्थव्यवस्था के कारण सबसे पिछड़े हैं।

चूँकि आदिवासी लोग अलग-अलग सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक और पारिस्थितिक स्तरों पर हैं, इसलिए उनकी समस्याएँ भी एक-दूसरे से अलग-अलग स्तर पर हैं। ये अंतर पहाड़ी जनजातियों और मैदानी लोगों के बीच; वन-आधारित आर्थिक गतिविधियों में लगे लोगों और स्थायी कृषकों के बीच; या हिंदू धर्म अपनाने वालों या ईसाई धर्म अपनाने वालों के बीच; और विशुद्ध आदिवासी जीवन शैली का पालन करने वालों के बीच देखे जा सकते हैं।

इन भिन्नताओं के बावजूद, जनजातीय लोगों की कुछ सामान्य समस्याएं हैं:

1. गरीबी और शोषण.
2. आर्थिक और तकनीकी पिछड़ापन।
3. सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाएँ.
4. गैर-आदिवासी आबादी के साथ आत्मसात करने की समस्याएँ।

एस.एम. दुबे द्वारा भारतीय जनजातियों का पाँच-स्तरीय वर्गीकरण भारत में जनजातियों की समस्या की स्पष्ट तस्वीर प्रस्तुत करता है। दुबे (1982) कहते हैं –

1. एकांत में रहने वाले आदिवासी;
2. आदिवासी समूह जो पड़ोसी गैर-आदिवासी समाज के साथ जुड़े हुए हैं और अपनी विशिष्टता भी बनाए रखते हैं;
3. गांव में जाति समूहों, संप्रदायों और धार्मिक समूहों के साथ रहने वाले और अपनी पहचान बनाए रखने वाले आदिवासी;
4. आदिवासी जिन्हें अछूत का दर्जा दिया गया है;
5. आदिवासी जो उच्च सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थिति का आनंद लेते हैं।

ऐसा वर्गीकरण आदिवासियों के गैर-आदिवासियों के साथ सांस्कृतिक संपर्कों की प्रकृति पर आधारित है ।

सामाजिक समस्याएं

निरक्षरता ( शिक्षा का अभाव ) और लिंग अंतर की उच्च घटना

• 1991 की जनगणना के अनुसार, लगभग 70 प्रतिशत आदिवासी निरक्षर हैं। हालाँकि इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि शिक्षा आदिवासियों की बेहतरी के साधन के रूप में काम कर सकती है और विकास प्रक्रिया में उनकी व्यापक भागीदारी सुनिश्चित कर सकती है, फिर भी कुछ ऐसे कारक हैं जो आदिवासियों को शिक्षा ग्रहण करने से रोकते हैं।
• इन कारकों में जनजातीय अंधविश्वास और पूर्वाग्रह, अत्यधिक गरीबी, कुछ जनजातियों की खानाबदोश जीवनशैली, विदेशी भाषा के माध्यम से पढ़ाए जाने वाले विदेशी विषयों में रुचि की कमी और जनजातीय क्षेत्रों में उपयुक्त शिक्षकों और अन्य सुविधाओं की कमी शामिल है।
• साक्षरता के मोर्चे पर पिछले कुछ वर्षों में हुई प्रगति को निम्नलिखित रूप में देखा जा सकता है:

मृत्यु दर

• अन्य सामाजिक समूहों की तुलना में इस समुदाय में बाल मृत्यु दर और शिशु मृत्यु दर भी सबसे अधिक है।

लिंग संबंधी मुद्दे

• प्राकृतिक पर्यावरण के क्षरण, विशेष रूप से वनों के विनाश और तेज़ी से घटते संसाधन आधार के कारण, महिलाओं की स्थिति पर प्रभाव पड़ा है। आदिवासी क्षेत्रों को खनन, उद्योगों और व्यावसायीकरण के लिए खोलने से आदिवासी पुरुष और महिलाएँ बाज़ार अर्थव्यवस्था के क्रूर संचालन के संपर्क में आ गए हैं, जिससे उपभोक्तावाद और महिलाओं के वस्तुकरण को बढ़ावा मिला है।

गैर-आदिवासी आबादी के साथ आत्मसात करने की समस्याएं

• आदिवासी बड़े पैमाने पर भारत की प्रमुख सांस्कृतिक धाराओं के प्रभाव में आ गए हैं। उनके समूहों में सांस्कृतिक परिवर्तन के कारण आदिवासियों के बीच नए विभाजन पैदा हुए हैं। भारत में आदिवासी समाज में स्तरीकरण की जड़ें ब्रिटिश नीति, आर्थिक विकास के प्रभाव से उत्पन्न असमानता और व्यापक समाज के साथ विविध सांस्कृतिक संपर्क में हैं। आधुनिकीकरण और औद्योगीकरण ने आदिवासियों और गैर-आदिवासियों के बीच की खाई को कम किया है, लेकिन इसने नई समस्याएं भी पैदा की हैं।
• अपनी ज़मीन से बेदखल किए गए आदिवासी नई व्यवस्था में समायोजित नहीं हो पाए हैं। इसलिए, पारंपरिक आधार के बिना, वे एक नए प्रकार की गरीबी का सामना कर रहे हैं।

पहचान का क्षरण

• आदिवासियों की पारंपरिक संस्थाएँ और कानून आधुनिक संस्थाओं के साथ लगातार टकरा रहे हैं, जिससे आदिवासियों में अपनी पहचान बनाए रखने को लेकर आशंकाएँ पैदा हो रही हैं। आदिवासी बोलियों और भाषाओं का विलुप्त होना भी चिंता का एक और कारण है क्योंकि यह कुछ क्षेत्रों में आदिवासी पहचान के क्षरण का संकेत देता है।

मादक पदार्थों की लत

• आदिवासी समुदायों में शराब का सेवन सामाजिक रीति-रिवाजों का एक हिस्सा है। राष्ट्रीय स्तर पर, यह देखा गया है कि अनुसूचित जनजाति के लगभग आधे पुरुष (51%) किसी न किसी रूप में शराब का सेवन करते हैं।
• गैर-अनुसूचित जनजाति के पुरुषों में शराब पीने की प्रवृत्ति बहुत कम (30%) पाई गई। इसलिए, अनुसूचित जनजाति के पुरुषों में शराब पीने का यह चलन उनके स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। अनुसूचित जनजातियों में अनुमानित व्यापकता असम (70%), पश्चिम बंगाल (70%), उड़ीसा (69%) और झारखंड (67%) जैसे पूर्वी राज्यों में अधिक पाई गई है। सिक्किम, मणिपुर, पश्चिम बंगाल, महाराष्ट्र और गोवा जैसे कुछ अपवादात्मक मामलों में, शहरी अनुसूचित जनजाति के पुरुषों का अनुपात ग्रामीण पुरुषों की तुलना में अधिक है।

आर्थिक समस्याएँ

प्राकृतिक संसाधनों पर नियंत्रण का नुकसान

• अंग्रेजों के आने से पहले, आदिवासियों को भूमि, वन, वन्य जीवन, जल, मिट्टी, मछली आदि जैसे प्राकृतिक संसाधनों पर स्वामित्व और प्रबंधन का निर्बाध अधिकार प्राप्त था। भारत में औद्योगीकरण के आगमन और आदिवासी क्षेत्रों में खनिजों और अन्य संसाधनों की खोज के साथ, ये क्षेत्र बाहरी लोगों के लिए खुल गए, और राज्य नियंत्रण ने आदिवासी नियंत्रण का स्थान ले लिया।
• इस तरह आदिवासियों के अंतहीन दुखों की कहानी शुरू हुई। आज़ादी के बाद विकास की प्रक्रिया में तेज़ी आने के साथ ही ज़मीन और जंगलों पर दबाव बढ़ता गया।
• इसके परिणामस्वरूप, लगातार कर्ज में डूबे रहने, बेईमान जमींदारों, साहूकारों, ठेकेदारों और अधिकारियों के कारण, भूमि पर मालिकाना हक छिन गया। संरक्षित वनों और राष्ट्रीय वनों की अवधारणाएँ प्रचलित होने के साथ, आदिवासियों को लगा कि वे अपनी सांस्कृतिक जड़ों से उखड़ गए हैं और उनके पास आजीविका का कोई सुरक्षित साधन नहीं बचा है।

गरीबी और शोषण

• गरीबी उस स्थिति को कहते हैं जब स्वच्छ जल, पोषण, स्वास्थ्य सेवा, वस्त्र और आवास जैसी बुनियादी मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने के साधन न हों। इसे पूर्ण गरीबी भी कहा जाता है। सापेक्ष गरीबी वह स्थिति है जब किसी समाज या देश के अन्य लोगों की तुलना में या विश्वव्यापी औसत की तुलना में कम संसाधन या कम आय होती है।
• आमतौर पर, ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी को गरीबी रेखा (बीपीएल) के नीचे के सूचकांकों से मापा जाता है। गरीबी रेखा से नीचे एक आर्थिक मानदंड और गरीबी सीमा है जिसका उपयोग भारत सरकार आर्थिक रूप से पिछड़ेपन को दर्शाने और सरकारी सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों और परिवारों की पहचान करने के लिए करती है। इसका निर्धारण विभिन्न मानदंडों के आधार पर किया जाता है जो राज्य दर राज्य और राज्यों के भीतर भिन्न होते हैं।
• दसवीं पंचवर्षीय योजना (2002-2007) के सर्वेक्षण में, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए बीपीएल का निर्धारण 13 मानकों के आधार पर किया गया था, जिसमें 0-4 अंक दिए गए थे: भूमि स्वामित्व, मकान का प्रकार, कपड़े, खाद्य सुरक्षा, स्वच्छता, उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुएं, साक्षरता की स्थिति, श्रम शक्ति, आजीविका के साधन, बच्चों की स्थिति, ऋणग्रस्तता का प्रकार, पलायन के कारण आदि।

भूमि अलगाव

विस्थापन और पुनर्वास

• आज़ादी के बाद, विकास प्रक्रिया का केंद्र बिंदु भारी उद्योग और कोर सेक्टर रहा। परिणामस्वरूप, विशाल इस्पात संयंत्र, बिजली परियोजनाएँ और बड़े बाँध स्थापित हुए—जिनमें से अधिकांश आदिवासी बहुल इलाकों में थे। इन इलाकों में खनन गतिविधियों में भी तेज़ी आई। इन परियोजनाओं के लिए सरकार द्वारा आदिवासी भूमि के अधिग्रहण से बड़े पैमाने पर आदिवासी आबादी का विस्थापन हुआ। छोटानागपुर क्षेत्र, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल और मध्य प्रदेश के आदिवासी इलाकों को सबसे ज़्यादा नुकसान हुआ।
• सरकार द्वारा प्रदान किया गया नकद मुआवज़ा फिजूलखर्ची में बर्बाद हो गया। औद्योगिक क्षेत्रों में विस्थापित आदिवासियों के लिए कोई बस्तियाँ नहीं बनाई गईं, जो या तो दूर-दराज़ के इलाकों में झुग्गी-झोपड़ियों में रहने को मजबूर हैं या फिर गरीबी की हालत में अकुशल मज़दूरी करने के लिए आस-पास के राज्यों में पलायन करने को मजबूर हैं। इन आदिवासियों का शहरी क्षेत्रों में पलायन उनके लिए मनोवैज्ञानिक समस्याएँ पैदा करता है क्योंकि वे शहरी जीवनशैली और मूल्यों के साथ अच्छी तरह से तालमेल नहीं बिठा पाते।

सरकारी योजनाओं के बारे में जागरूकता का अभाव

• भारतीय संदर्भ में, अनुसूचित जनजातियों को सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक उन्नति के लिए विशेष प्रावधान और संवैधानिक अधिकार प्राप्त हैं। हाल ही में शुरू की गई जनजातीय कल्याण योजनाएँ इस प्रकार हैं:
  • क) अनुसूचित जनजाति के छात्रों के लिए प्री-मेट्रिक और पोस्ट-मेट्रिक छात्रवृत्ति,
  • ख) जनजातीय बहुल क्षेत्रों में जनजातीय छात्रों के लिए बालक एवं बालिका छात्रावास।
  • ग) उच्च अध्ययन में आदिवासी छात्रों के लिए राजीव गांधी राष्ट्रीय फैलोशिप योजना,
  • घ) जनजातीय उपयोजना क्षेत्र में आश्रम विद्यालय की स्थापना,
  • ई) जनजातीय क्षेत्रों में व्यावसायिक प्रशिक्षण,
  • च) आदिवासी महिला सशक्तिकरण योजना
  • छ) आदिवासी वनवासी सशक्तिकरण योजना,
  • ज) राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति वित्त एवं विकास निगम (एनएसटीएफडीसी) स्वरोजगार योजना,
  • i) आदिवासी छात्रों के लिए एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय,
  • जे) आदिवासी दिवस विद्वानों के लिए शिक्षाश्री,
  • ट) 60 वर्ष या उससे अधिक आयु के बीपीएल परिवारों के आदिवासी लोगों के लिए वृद्धावस्था पेंशन योजना
  • ठ) विशेष रूप से आदिम कमजोर जनजातीय समूहों का विकास आदि।
  • इसके अलावा, अन्य सामान्य सामाजिक और आर्थिक विकास योजनाएं भी हैं।
• क्षेत्रीय सर्वेक्षण में पाया गया है कि ज़्यादातर आदिवासी लोग बेहद गरीब हैं, लेकिन उनके पास बीपीएल राशन कार्ड, 100 दिन के काम के लिए जॉब कार्ड वगैरह नहीं हैं। ज़्यादातर लोगों को बीपीएल राशन कार्ड का नाम भी नहीं पता। नतीजतन, वे इन लाभों से वंचित रह जाते हैं। अशिक्षा और जागरूकता की कमी के कारण कई परिवार सरकार द्वारा उन्हें दी जाने वाली सहायता राशि से अनजान रहते हैं। सरकारी अधिकारी और सहायक कर्मचारी उनके साथ दुर्व्यवहार करते हैं। 70% से ज़्यादा आदिवासी परिवारों के पास कोई बैंकिंग सुविधा नहीं है, क्योंकि उनके पास बैंक खाता ही नहीं है।

निर्वाह अर्थव्यवस्था

• जनजातीय अर्थव्यवस्था को निर्वाह-उन्मुख माना जाता है। निर्वाह अर्थव्यवस्था के प्रचलित रूप संग्रहण, शिकार और मछली पकड़ना या शिकार और संग्रहण के साथ झूम खेती का संयोजन हैं। यहाँ तक कि तथाकथित हल चलाने वाले कृषि-प्रधान जनजातियाँ भी, जहाँ भी अवसर मिलता है, अपनी अर्थव्यवस्था को शिकार और संग्रहण से पूरक बनाती हैं। निर्वाह अर्थव्यवस्था की विशेषता सरल तकनीक, सरल श्रम विभाजन, उत्पादन की लघु-स्तरीय इकाइयाँ और पूँजी का कोई निवेश नहीं है।
• निर्वाह अर्थव्यवस्था की मुख्य समस्या यह है कि यदि व्यवस्था विफल हो जाती है, और यह अर्थव्यवस्था में रहने वालों की ज़रूरतों को पूरा नहीं कर पाती, तो अन्यत्र से संसाधन प्राप्त करना कठिन हो जाता है। निर्वाह अर्थव्यवस्था अपनी आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए पूरी तरह प्रकृति पर निर्भर होती है; यदि फसल खराब हो जाती है, या उनके संसाधनों को किसी भी तरह से नुकसान पहुँचता है, तो उनके पास कोई विकल्प नहीं बचता। निर्वाह आय का एक तरीका अच्छी आजीविका नहीं दे सकता क्योंकि लाभ या कमाई सीमित होती है।

बेरोजगारी

स्वास्थ्य और पोषण

• औपनिवेशिक शासन के दौरान जनजातीय लोगों का सार्वजनिक स्वास्थ्य और पोषण संतोषजनक नहीं था। 1912 में दुआर्स श्रम अधिनियम पारित किया गया था, लेकिन यह केवल स्वच्छता और सार्वजनिक स्वास्थ्य के मामलों में सरकारी निरीक्षण से संबंधित था। इस अधिनियम को विभिन्न बीमारियों, विशेष रूप से मलेरिया और ब्लैकवाटर बुखार के कारण श्रमिकों की अनुपस्थिति और बड़ी संख्या में मृत्यु दर के कारण बढ़ावा मिला था। स्वतंत्रता के बाद भी, श्रमिकों को उपचार की आधुनिक सुविधाएँ उपलब्ध नहीं कराई गईं।
• अधिकांश रोगों में उन्हें ओझा या कबीरराज द्वारा उपचार की स्थानीय प्रक्रिया पर निर्भर रहना पड़ता था, इसके अलावा उन्हें झोलाछाप या नीम हकीम पर भी निर्भर रहना पड़ता था, क्योंकि कोई योग्य चिकित्सक नहीं था, परिणामस्वरूप रोगियों को गलत उपचार के कारण मरना पड़ता था।

पर्यावरण की समस्याए

मानव-पशु संघर्ष

• घने जंगलों में जंगली जानवरों का विचरण आम बात थी। लेकिन जंगलों के कम होते जाने के बाद, हाल के वर्षों में मानव-पशु संघर्ष में तेज़ी से वृद्धि हुई है, जिसका कारण है मानव जनसंख्या में वृद्धि; भूमि उपयोग में परिवर्तन, विकासात्मक गतिविधियाँ; प्रजातियों के आवासों का क्षरण और विखंडन; पारिस्थितिक पर्यटन का विकास और संरक्षण रणनीतियों के परिणामस्वरूप वन्यजीवों की बढ़ती आबादी।
• मानव जनसंख्या और भूमि तथा जैविक संसाधनों की उसकी बढ़ती माँग ने इस भूदृश्य को काफ़ी हद तक प्रभावित किया है। आवास का विखंडन मुख्यतः बुनियादी ढाँचे के विकास, सड़कों के चौड़ीकरण, भारी यातायात सहित रेलवे लाइन को ब्रॉड गेज में बदलने, बड़े पैमाने पर तटबंधों के निर्माण के माध्यम से नदी प्रशिक्षण कार्यों, भूटान की सीमा से लगी तलहटी की नदियों में डोलोमाइट के जमाव और भूटान की पहाड़ियों से बहने वाली नदी में कण-युक्त डोलोमाइट के जमाव के परिणामस्वरूप हुआ है।
• चाय बागानों ने आस-पास के घास के मैदानों को भारी नुकसान पहुँचाया है और इस उद्योग ने बड़ी संख्या में अनियोजित मानव बस्तियों को जन्म दिया है। वन्यजीवों के प्रति सम्मान में कमी और उनके प्रति नकारात्मक दृष्टिकोण में वृद्धि, सह-अस्तित्व की प्राकृतिक व्यवस्था को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकती है। इन सभी कारकों के कारण मानव-पशु संघर्ष में वृद्धि हुई है।

शारीरिक बाधाएँ

• परंपरागत रूप से, आदिवासी लोग जंगलों और पहाड़ों के दूरस्थ स्थानों में रहने के इच्छुक हैं।
• सभ्य समाज में परिवहन और संचार के साधन बहुत कठिन हैं।
• कई चाय बागान क्षेत्रों में मुख्यतः बरसात के मौसम में जलवायु स्वस्थ नहीं रहती।

निष्कर्ष

(दुआर्स के) आदिवासी औपनिवेशिक काल से लेकर आज तक कई समस्याओं को झेल रहे हैं। उपेक्षित और दबे-कुचले लोगों के मन में कई असंतोष और शिकायतें पनप रही हैं । वे सदियों से अपनी ज़मीन, जातीयता, सांस्कृतिक विरासत और पहचान की आज़ादी खोने का दर्द महसूस कर रहे हैं ।

आर्थिक उत्पीड़न, अधीनता और वंचना लोगों को हर समय डराती है । अधिक पैसा कमाने के लिए बड़ी संख्या में आदिवासी लोग देश के पश्चिमी प्रांतों में आते हैं। कई बार, जनजातियों को बिचौलियों, सभ्य लोगों द्वारा धोखा दिया जाता है। यह परंपरा चली आ रही है और विकास का कोई सकारात्मक संकेत नहीं है। विभिन्न शासनों में विभिन्न राजनीतिक नेता उन्हें वोट बैंक के रूप में इस्तेमाल करते हैं , यहाँ तक कि आदिवासी राजनीतिक नेता भी अपने जातीय मूल और पहचान के लिए मौजूद हैं, लेकिन चाय बागान श्रमिकों के बीच नहीं जाने जाते। चाय बागान श्रमिक बहुत ही दयनीय परिस्थितियों में अपना समय व्यतीत करते हैं जब चाय बागान कई महीनों से लेकर कई वर्षों तक बंद रहता है। उनकी दयनीय स्थिति पर चर्चा करने के लिए कोई भी लेख पर्याप्त नहीं है।