मानव विकास लोगों के विकल्पों को व्यापक बनाने की प्रक्रिया है। भारत में नियोजन का मूल भाव हमेशा से ही जन-केंद्रित रहा है। हालाँकि, नियोजन तंत्र में मानव विकास प्रतिमान को शामिल करने से विकास प्रक्रिया में मानव विकास पर ध्यान केंद्रित करना सुनिश्चित हुआ।
1990 के दशक में जब देश अपनी अर्थव्यवस्था को खोल रहा था, तो नीति नियोजकों के लिए यह केंद्रीय भूमिका आवश्यक थी ताकि वे उन लोगों पर ध्यान केंद्रित करते रहें जो बाज़ार-उन्मुख विकास से वंचित रह सकते हैं। इसके अतिरिक्त, नियोजन प्रक्रिया में मानव विकास को शामिल करना अत्यंत आवश्यक है ताकि लोगों को अपनी सरकारों के प्रति जवाबदेह बनाने का अधिकार मिल सके और सरकारों को लोगों की ज़रूरतों के प्रति संवेदनशील होने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। (यूएनडीपी, 2010)।
इस प्रकार, 1990 में, यूएनडीपी ने मानव कल्याण में सुधार के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण का आह्वान किया, जो मानव जीवन के सभी पहलुओं को , उच्च आय वाले और विकासशील, दोनों देशों के सभी लोगों के लिए, वर्तमान और भविष्य में, शामिल करे। यह संकीर्ण रूप से परिभाषित आर्थिक विकास से कहीं आगे बढ़कर, जीवन की गुणवत्ता के लिए आवश्यक सभी मानवीय विकल्पों के पूर्ण विकास का ध्यान रखता था।
भारत जैसे विशाल देश के लिए, मानव विकास के अध्ययन की उपयोगिता तब और बढ़ जाती है जब इसे राज्य स्तर पर लागू किया जाता है। विविधता के अलावा, राज्य स्तर पर मानव कल्याण के विभिन्न पहलुओं पर एक “बेंचमार्क” स्थापित करने और उसके बाद “अनुवर्ती कार्रवाई” करने का एक महत्वपूर्ण कारण देश के सामाजिक क्षेत्रों में राज्यों द्वारा निभाई जाने वाली प्रमुख भूमिका है।
मानव विकास दृष्टिकोण
दशकों से, देशों के कल्याण के स्तर को आर्थिक विकास या प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में वृद्धि के संदर्भ में मापा जाता रहा है । हालाँकि इस दृष्टिकोण का लाभ यह है कि यह सीधा और उपयोग में आसान है, लेकिन कई देशों में आर्थिक विकास के कारण लोगों के एक बड़े हिस्से की भलाई में सुधार न हो पाने के कारण, एक ऐसे व्यापक उपाय की आवश्यकता पर बल दिया गया है जिसमें मानव विकास को भी शामिल किया जाए।
मानव विकास की अवधारणा 1980 के दशक के उत्तरार्ध में डॉ. अमर्त्य सेन और डॉ. महबूब उल हक द्वारा प्रदान की गई वैचारिक नींव पर आधारित थी। मानव विकास दृष्टिकोण लोगों को विकास के एजेंडे के केंद्र में रखता है, जहाँ आर्थिक विकास और धन को विकास का साधन माना जाता है, न कि अपने आप में एक लक्ष्य।
सरल शब्दों में कहें तो, मानव विकास दृष्टिकोण का प्रारंभिक बिंदु यह विचार है कि विकास का उद्देश्य न केवल आय बढ़ाकर मानव जीवन में सुधार करना है, बल्कि उन चीजों की सीमा का विस्तार करना है जो एक व्यक्ति कर सकता है , जैसे कि स्वस्थ और सुपोषित होना, ज्ञानवान होना, और सामुदायिक जीवन में भाग लेना।
इस दृष्टिकोण से देखा जाए तो विकास का अर्थ है व्यक्ति के जीवन में आने वाली बाधाओं को दूर करना, जैसे आय की कमी, निरक्षरता, अस्वस्थता, संसाधनों तक पहुंच की कमी, या नागरिक और राजनीतिक स्वतंत्रता की कमी।
पहली मानव विकास रिपोर्ट मानव विकास को लोगों के विकल्पों के विस्तार की एक प्रक्रिया के रूप में परिभाषित करती है । लंबी और स्वस्थ ज़िंदगी जीना , शिक्षित होना और एक सभ्य जीवन स्तर का आनंद लेना , ये तीन सबसे महत्वपूर्ण विकल्प हैं जिन्हें पहली मानव विकास रिपोर्ट में पहचाना गया है। अतिरिक्त विकल्पों में राजनीतिक स्वतंत्रता, मानवाधिकारों की गारंटी और आत्म-सम्मान शामिल हैं।
मानव विकास सूचकांक
मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम ( यूएनडीपी ) द्वारा प्रकाशित मानव विकास रिपोर्ट का एक हिस्सा है । मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) मानव विकास के प्रमुख आयामों में औसत उपलब्धि का एक सारांश माप है:
एक लंबा और स्वस्थ जीवन,
ज्ञानवान होना
और एक सभ्य जीवन स्तर प्राप्त करें।
एचडीआई तीनों आयामों के लिए सामान्यीकृत सूचकांकों का ज्यामितीय माध्य है।
स्वास्थ्य आयाम का आकलन जन्म के समय जीवन प्रत्याशा के आधार पर किया जाता है, मानव विकास सूचकांक के घटक की गणना न्यूनतम 20 वर्ष और अधिकतम 85 वर्ष के आधार पर की जाती है।
मानव विकास सूचकांक के शिक्षा घटक को 25 वर्ष या उससे अधिक आयु के वयस्कों के लिए स्कूली शिक्षा के वर्षों तथा स्कूल में प्रवेश करने की आयु के बच्चों के लिए अपेक्षित स्कूली शिक्षा के वर्षों के आधार पर मापा जाता है।
स्कूली शिक्षा के औसत वर्षों का अनुमान यूनेस्को सांख्यिकी संस्थान द्वारा अपने डेटाबेस में उपलब्ध जनगणनाओं और सर्वेक्षणों से प्राप्त शैक्षिक उपलब्धि आंकड़ों के आधार पर लगाया जाता है।
अनुमानित स्कूली शिक्षा के वर्ष सभी शिक्षा स्तरों पर आयु के अनुसार नामांकन पर आधारित हैं। स्कूली शिक्षा के अपेक्षित वर्षों की अधिकतम आयु 18 वर्ष है।
संकेतकों को न्यूनतम शून्य मान तथा अधिकतम आकांक्षात्मक मान क्रमशः 15 ( स्कूली शिक्षा के औसत वर्ष ) और 18 ( स्कूली शिक्षा के अपेक्षित वर्ष ) का उपयोग करके सामान्यीकृत किया जाता है।
दोनों सूचकांकों को अंकगणितीय माध्य का उपयोग करके एक शिक्षा सूचकांक में संयोजित किया जाता है।
जीवन स्तर के आयाम को प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय द्वारा मापा जाता है।
इसके बाद तीन एचडीआई आयाम सूचकांकों के अंकों को ज्यामितीय माध्य का उपयोग करके एक समग्र सूचकांक में एकत्रित किया जाता है ।
देशों का वर्गीकरण
बहुत उच्च मानव विकास (एचडीआई 0.900 और उससे अधिक)
उच्च मानव विकास (एचडीआई 0.800 – 0.899)
मध्यम मानव विकास (एचडीआई 0.500 – 0.799)
निम्न मानव विकास (एचडीआई 0.500 से नीचे)
भारत मध्यम मानव विकास श्रेणी में आता है ।
असमानता-समायोजित मानव विकास सूचकांक (IHDI)
आईएचडीआई असमानता के कारण एचडीआई में प्रतिशत हानि को दर्शाता है।
असमानता-समायोजित मानव विकास सूचकांक (IHDI) न केवल स्वास्थ्य, शिक्षा और आय के मामले में किसी देश की औसत उपलब्धियों को ध्यान में रखता है, बल्कि यह भी देखता है कि असमानता के स्तर के अनुसार प्रत्येक आयाम के औसत मूल्य को “छूट” देकर ये उपलब्धियां उसके नागरिकों के बीच कैसे वितरित की जाती हैं।
आईएचडीआई मानव विकास का वितरण-संवेदनशील औसत स्तर है।
उपलब्धियों के विभिन्न वितरण वाले दो देशों का औसत मानव विकास सूचकांक मान समान हो सकता है।
पूर्ण समानता के अंतर्गत IHDI, HDI के बराबर होता है, लेकिन असमानता बढ़ने पर यह HDI से नीचे चला जाता है।
आईएचडीआई और एचडीआई के बीच का अंतर असमानता की मानव विकास लागत है, जिसे असमानता के कारण मानव विकास को होने वाली समग्र हानि भी कहा जाता है।
आईएचडीआई आयामों में असमानताओं से सीधा संबंध स्थापित करने की अनुमति देता है, यह असमानता कम करने की दिशा में नीतियों को सूचित कर सकता है।
इससे विभिन्न जनसंख्याओं में असमानताओं तथा समग्र मानव विकास लागत में उनके योगदान की बेहतर समझ विकसित होती है।
लैंगिक असमानता सूचकांक (जीआईआई)
जीआईआई एक असमानता सूचकांक है।
यह मानव विकास के तीन महत्वपूर्ण पहलुओं में लैंगिक असमानताओं को मापता है-
प्रजनन स्वास्थ्य, जिसे मातृ मृत्यु अनुपात और किशोर जन्म दर द्वारा मापा जाता है;
सशक्तिकरण , जिसे महिलाओं द्वारा कब्जा की गई संसदीय सीटों के अनुपात और कम से कम कुछ माध्यमिक शिक्षा के साथ 25 वर्ष या उससे अधिक आयु के वयस्क महिलाओं और पुरुषों के अनुपात से मापा जाता है;
और आर्थिक स्थिति को श्रम बाजार में भागीदारी के रूप में व्यक्त किया जाता है और 15 वर्ष और उससे अधिक आयु की महिला और पुरुष आबादी की श्रम बल भागीदारी दर द्वारा मापा जाता है।
जीआईआई ने 162 देशों में महिलाओं की स्थिति पर नया प्रकाश डाला है;
यह मानव विकास के प्रमुख क्षेत्रों में लैंगिक अंतराल के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
घटक संकेतक महत्वपूर्ण नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता वाले क्षेत्रों को उजागर करते हैं और यह महिलाओं की व्यवस्थित असुविधाओं को दूर करने के लिए सक्रिय सोच और सार्वजनिक नीति को प्रोत्साहित करता है।
यह लैंगिक असमानता की मानव विकास लागत को मापता है। इस प्रकार, GII मान जितना ऊँचा होगा, महिलाओं और पुरुषों के बीच असमानताएँ उतनी ही अधिक होंगी।
लिंग विकास सूचकांक (जीडीआई)
जीडीआई लिंग के आधार पर एचडीआई में असमानताओं को मापता है।
जीडीआई मानव विकास के तीन बुनियादी आयामों – स्वास्थ्य, ज्ञान और जीवन स्तर – में महिलाओं और पुरुषों के बीच असमानताओं को ध्यान में रखते हुए मानव विकास उपलब्धियों में लैंगिक अंतराल को मापता है, जिसमें एचडीआई के समान ही घटक संकेतकों का उपयोग किया जाता है।
जन्म के समय महिला और पुरुष की जीवन प्रत्याशा के आधार पर स्वास्थ्य की माप की जाती है।
बच्चों के लिए महिला और पुरुष की अपेक्षित स्कूली शिक्षा के वर्षों तथा 25 वर्ष और उससे अधिक आयु के वयस्कों के लिए महिला और पुरुष की औसत स्कूली शिक्षा के वर्षों के आधार पर शिक्षा को मापा जाता है।
आर्थिक संसाधनों पर नियंत्रण, महिला और पुरुष की अनुमानित अर्जित आय से मापा जाता है।
जीडीआई, एचडीआई का अनुपात है, जिसकी गणना एचडीआई की ही पद्धति का उपयोग करते हुए महिलाओं और पुरुषों के लिए अलग-अलग की जाती है।
जन्म के समय जीवन प्रत्याशा को छोड़कर लक्ष्य भी समान हैं, जहां न्यूनतम और अधिकतम लक्ष्य भिन्न हैं (महिलाओं के लिए न्यूनतम 22.5 वर्ष और अधिकतम 87.5 वर्ष; तथा पुरुषों के लिए संगत मान 17.5 वर्ष और 82.5 वर्ष हैं।) इसका तर्क यह है कि महिलाओं को पुरुषों की तुलना में औसतन पांच वर्ष का जीवन मिलने वाले जैविक लाभ को ध्यान में रखा जाए।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई)
2010 की रिपोर्ट में पहली बार प्रकाशित बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) एक ही समय में लोगों द्वारा झेली जा रही अतिव्यापी वंचनाओं पर विचार करके गरीबी के मौद्रिक उपायों को पूरक बनाता है।
एमपीआई उन विविध अभावों को दर्शाता है जिनका सामना विकासशील देशों में लोग अपने स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर के मामले में करते हैं।
यह सूचकांक मानव विकास सूचकांक के समान ही तीन आयामों में अभावों की पहचान करता है तथा बहुआयामी गरीब लोगों की संख्या (भारित संकेतकों के 33% में अभाव से पीड़ित) तथा उन अभावों की संख्या को दर्शाता है जिनसे गरीब परिवार आमतौर पर जूझते हैं।
इसे क्षेत्र, जातीयता और अन्य समूहों के साथ-साथ आयामों के आधार पर भी विखंडित किया जा सकता है, जिससे यह नीति निर्माताओं के लिए एक उपयुक्त उपकरण बन जाता है।
एमपीआई सबसे अधिक गरीबी वाले लोगों को लक्षित करके संसाधनों के प्रभावी आवंटन में मदद कर सकता है।
इससे एमडीजी को रणनीतिक रूप से संबोधित करने और नीतिगत हस्तक्षेप के प्रभावों की निगरानी करने में मदद मिल सकती है।
एमपीआई को क्षेत्र या देश के लिए सार्थक संकेतकों और भारों का उपयोग करके राष्ट्रीय स्तर पर अनुकूलित किया जा सकता है, इसे राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के लिए अपनाया जा सकता है, और इसका उपयोग समय के साथ परिवर्तनों का अध्ययन करने के लिए किया जा सकता है।
वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) को 2010 में ऑक्सफोर्ड गरीबी एवं मानव विकास पहल (ओपीएचआई) और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम द्वारा विकसित किया गया था, और यह आय-आधारित सूचियों से परे गरीबी का निर्धारण करने के लिए विभिन्न कारकों का उपयोग करता है।
इसने पिछले मानव गरीबी सूचकांक का स्थान ले लिया है। वैश्विक एमपीआई ओपीएचआई द्वारा प्रतिवर्ष जारी किया जाता है और इसके परिणाम इसकी वेबसाइट पर प्रकाशित किए जाते हैं।
मानव विकास रिपोर्ट 2025
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) द्वारा जारी 2025 मानव विकास रिपोर्ट (एचडीआर) में भारत को 193 देशों और क्षेत्रों में से 130 वें स्थान पर रखा गया है, जिसका शीर्षक है “पसंद का मामला: एआई के युग में लोग और संभावनाएं”।
रिपोर्ट में कहा गया है कि यद्यपि भारत ने लगातार प्रगति की है, फिर भी असमानता उसके मानव विकास उपलब्धियों को कमतर कर रही है।
मानव विकास रिपोर्ट 2025 की मुख्य विशेषताएं
वैश्विक
रुकी हुई मानव विकास प्रगति: वैश्विक मानव विकास सूचकांक में 1990 के बाद से सबसे छोटी वृद्धि देखी गई (2020-2021 के संकट वर्षों को छोड़कर)।
यदि कोविड-पूर्व रुझान जारी रहता, तो अधिकांश देश 2030 तक बहुत उच्च मानव विकास तक पहुंच सकते थे , लेकिन अब इसमें दशकों की देरी होने की संभावना है।
शीर्ष और निम्नतम रैंक: आइसलैंड 0.972 के एचडीआई के साथ पहले स्थान पर रहा, जबकि दक्षिण सूडान 0.388 के एचडीआई के साथ अंतिम स्थान पर रहा।
बढ़ती असमानता: सबसे अमीर और सबसे गरीब देशों के बीच असमानता बढ़ती जा रही है, उच्च मानव विकास सूचकांक वाले देश प्रगति कर रहे हैं, जबकि निम्न मानव विकास सूचकांक वाले देश स्थिरता का सामना कर रहे हैं।
एआई और कार्य का भविष्य: रिपोर्ट में कहा गया है कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) तेजी से फैल रही है, और विश्व स्तर पर 5 में से 1 व्यक्ति पहले से ही एआई उपकरणों का उपयोग कर रहा है।
जबकि 60% लोगों का मानना है कि एआई नई नौकरियों के अवसर पैदा करेगा, आधे लोगों को डर है कि यह उनकी वर्तमान भूमिकाओं को बदल सकता है या बदल सकता है।
2025 मानव विकास रिपोर्ट में समावेशी, मानव-केंद्रित एआई नीतियों की आवश्यकता पर बल दिया गया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एआई असमानताओं को बढ़ाने या नौकरियों को खत्म करने के बजाय मानव विकास में सकारात्मक योगदान दे।
भारत
भारत की एचडीआई रैंकिंग: भारत 2022 में 133 वें स्थान पर था और 2023 में 130 वें स्थान पर पहुंच गया, इसका एचडीआई मूल्य 0.676 से बढ़कर 0.685 हो गया।
देश अभी भी “मध्यम मानव विकास” श्रेणी में बना हुआ है, हालांकि यह “उच्च मानव विकास” (एचडीआई ≥ 0.700) की सीमा के करीब पहुंच रहा है ।
क्षेत्रीय तुलना: भारत के पड़ोसी देशों में, चीन (78वें), श्रीलंका (89वें) और भूटान (125वें) भारत से ऊपर हैं, जबकि बांग्लादेश (130वें) भारत के बराबर है। नेपाल (145वें), म्यांमार (150वें) और पाकिस्तान (168वें) भारत से नीचे हैं।
प्रमुख क्षेत्रों में प्रगति:
जीवन प्रत्याशा: भारत की जीवन प्रत्याशा 1990 में 58.6 वर्ष से बढ़कर 2023 में 72 वर्ष हो गई है, जो अब तक की सबसे अधिक है, जो महामारी के बाद मजबूत सुधार को दर्शाती है।
इस प्रगति का श्रेय राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन , आयुष्मान भारत , जननी सुरक्षा योजना और पोषण अभियान जैसे राष्ट्रीय स्वास्थ्य कार्यक्रमों को दिया जाता है ।
शिक्षा: भारत में स्कूली शिक्षा के औसत वर्षों में वृद्धि हुई है, तथा अब बच्चों के स्कूल में 13 वर्ष तक रहने की उम्मीद है, जो 1990 में 8.2 वर्ष थी।
शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009, राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 और समग्र शिक्षा अभियान जैसी पहलों से पहुंच में सुधार हुआ है, हालांकि गुणवत्ता और सीखने के परिणामों पर अभी भी ध्यान देने की आवश्यकता है।
राष्ट्रीय आय: भारत की प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय चार गुना से अधिक बढ़ गई है, जो 1990 में 2,167 अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2021 क्रय शक्ति समता (पीपीपी) के आधार पर 2023 में 9,046 अमेरिकी डॉलर हो गई है।
इसके अतिरिक्त, 2015-16 और 2019-21 के बीच 135 मिलियन भारतीय बहुआयामी गरीबी से बाहर निकले, जिससे मानव विकास सूचकांक में सुधार हुआ।
एआई कौशल विकास: भारत सर्वोच्च स्व-रिपोर्ट एआई कौशल प्रवेश के साथ वैश्विक एआई नेता के रूप में उभर रहा है।
20% भारतीय एआई शोधकर्ता अब देश में ही हैं, जो 2019 में लगभग शून्य से उल्लेखनीय वृद्धि है।
भारत के मानव विकास सूचकांक को प्रभावित करने वाली चुनौतियाँ:
असमानता ने मानव विकास सूचकांक को कम किया: असमानता ने भारत के मानव विकास सूचकांक को 30.7% तक कम कर दिया है, जो इस क्षेत्र में सबसे अधिक नुकसानों में से एक है।
लैंगिक असमानताएं: महिला श्रम बल भागीदारी (41.7% पर) और राजनीतिक प्रतिनिधित्व में पिछड़ना जारी है।
महिलाओं के लिए एक तिहाई विधायी सीटें आरक्षित करने संबंधी 106वें संवैधानिक संशोधन जैसे कदम परिवर्तनकारी बदलाव की संभावना दर्शाते हैं।
