इस लेख में, आप यूपीएससी आईएएस के लिए ड्रग्स और फार्मास्यूटिकल्स उद्योग के बारे में पढ़ेंगे ।
औषधि और फार्मास्यूटिकल्स उद्योग
- दवा उद्योग भारत के सबसे पुराने उद्योगों में से एक है । भारतीय दवा उद्योग, दवा निर्माण और प्रौद्योगिकी के जटिल क्षेत्र में व्यापक क्षमताओं के साथ, भारत के विज्ञान-आधारित उद्योगों में शीर्ष स्थान पर है।
- भारत को विश्व की फार्मेसी राजधानी के रूप में जाना जाता है।
- भारत में औषधि और दवा उद्योग का विकास स्वतंत्रता के बाद की घटना है। स्वतंत्रता से पहले, बड़ी मात्रा में दवाइयाँ आयात की जाती थीं और देश में केवल प्रसंस्करण और निर्माण का काम ही होता था।
- आज भारत अपनी थोक ज़रूरतों का 95% से ज़्यादा उत्पादन ख़ुद करता है , इसके अलावा कई दवाइयाँ निर्यात भी की जाती हैं। भारत दवाओं के निर्माण में आत्मनिर्भर है।
- भारत तीसरी दुनिया के देशों के लिए दवाओं का प्रमुख निर्यातक बनकर उभरा है।
- भारत में लगभग 250 बड़े और हजारों लघु उद्योग कार्यरत हैं।
- भारत में दवा उद्योग सबसे उच्च संगठित क्षेत्रों में से एक है। यह उद्योग वैश्विक चिकित्सा के क्षेत्र में विकास को बढ़ावा देने और उसे बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कम लागत वाली विनिर्माण सुविधाओं, शिक्षित और कुशल जनशक्ति, और सस्ते श्रमबल आदि की उपस्थिति के कारण, यह उद्योग उत्पादन, विकास, विनिर्माण और अनुसंधान के क्षेत्र में नई ऊँचाइयों को छूने के लिए तैयार है।
- केपीएमजी के अनुसार, भारत के दवा उद्योग के “संगठित” क्षेत्र में 250 और 300 कंपनियाँ शामिल हैं, जो बाज़ार के 70% उत्पादों के लिए ज़िम्मेदार हैं, जिनमें से शीर्ष दस कंपनियाँ 30% का प्रतिनिधित्व करती हैं। हालाँकि, कुल क्षेत्र में लगभग 20,000 कंपनियाँ होने का अनुमान है, जिनमें से कुछ बेहद छोटी हैं। भारत में दवाओं के निर्माण की लगभग 75% माँग स्थानीय निर्माताओं द्वारा पूरी की जाती है।
- वर्तमान में, भारत में सबसे अधिक बिकने वाली दवा उत्पाद एंटीबायोटिक्स हैं , लेकिन सबसे तेजी से बढ़ रही बिक्री मधुमेह, हृदय और केंद्रीय तंत्रिका तंत्र के उपचारों की है।
- यह उद्योग मुख्य रूप से देश के छह क्षेत्रों में उभरा है :
- मुंबई, अहमदाबाद, पुणे क्षेत्र – भारत में दवाओं और दवा उद्योग के कुल उत्पादन का 60% इसी क्षेत्र से आता है। इसके अलावा सूरत, वडोदरा, भरूच और पिंपरी भी प्रमुख उत्पादन केंद्र हैं।
- हुगली औद्योगिक क्षेत्र – कलकत्ता और हुगली इस क्षेत्र में उत्पादन के मुख्य केंद्र हैं।
- चेन्नई, कोयम्बटूर, बैंगलोर क्षेत्र ।
- हैदराबाद और सिकंदराबाद क्षेत्र
- दिल्ली क्षेत्र
- इंदौर-ग्वालियर क्षेत्र
- इनके अलावा कानपुर, लखनऊ, ऋषिकेश और भुवनेश्वर जैसे कुछ बिखरे हुए क्षेत्र भी हैं ।
सार्वजनिक क्षेत्र
- इंडियन ड्रग्स एंड फार्मास्युटिकल लिमिटेड (आईडीपीएल) :
- इंडियन ड्रग्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड (आईडीपीएल) एक प्रमुख उपक्रम है, जिसकी स्थापना 5 अप्रैल 1961 को हुई थी। इसके पांच संयंत्र हैं – सिंथेटिक दवाओं के निर्माण के लिए ऋषिकेश में, सर्जिकल उपकरणों के लिए चेन्नई में, फॉर्मूलेशन के लिए गुड़गांव में तथा दवाओं और रासायनिक मध्यवर्ती पदार्थों के लिए मुजफ्फरपुर में स्थित हैं।
- इसके अलावा, आईडीपीएल ने राज्य सरकारों के सहयोग से तीन सहायक कंपनियाँ स्थापित की हैं: राजस्थान ड्रग्स एंड फार्मास्युटिकल्स (आरडीपीएल), जयपुर, उत्तर प्रदेश ड्रग्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड (यूपीडीपीएल), लखनऊ और उड़ीसा ड्रग्स एंड केमिकल्स लिमिटेड (ओडीसीएल), भुवनेश्वर।
- हिंदुस्तान एंटीबायोटिक्स लिमिटेड (एचएएल) : हिंदुस्तान एंटीबायोटिक्स लिमिटेड (एचएएल) की स्थापना 1 मार्च 1954 को फ्रांसीसी सहयोग (मैक्स जीबी) के साथ हुई थी। यह पेनिसिलिन, स्ट्रेप्टोमाइसिन, एमोक्सिसिलिन, हैमाइसिन, जेंटामाइसिन और ऑरियोफुन्जेन के अलावा अन्य दवाओं के निर्माण में भी कार्यरत है।
- राज्य सरकारों के सहयोग से इसकी तीन सहायक कंपनियां स्थापित की गई हैं:
- महाराष्ट्र एंटीबायोटिक्स एंड फार्मास्युटिकल लिमिटेड (एमएपीएल), नागपुर
- कर्नाटक एंटीबायोटिक्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड (KAPL), बैंगलोर
- स्टेट ड्रग्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड (एमएसडीपीएल), इंफाल
- राज्य सरकारों के सहयोग से इसकी तीन सहायक कंपनियां स्थापित की गई हैं:
- स्मिथ स्टैनिस्ट्रीट फार्मास्यूटिकल्स लिमिटेड (एसएसपीएल) : यह कोलकाता में स्थित है और फार्मास्यूटिकल्स फॉर्मूलेशन में शामिल है।
- बंगाल केमिकल्स एंड फार्मास्यूटिकल्स लिमिटेड (बीसीपीएल) : इसकी स्थापना 1981 में हुई थी। इसकी मानिकतला (पश्चिम बंगाल), पानीहाटी (पश्चिम बंगाल), कानपुर, मुंबई में इकाइयाँ हैं।
- बंगाल इम्युनिटी लिमिटेड: यह सुविधा मलेरिया-रोधी दवाओं और टीकों के उत्पादन में लगी हुई है।
- उपरोक्त के अलावा राज्य सरकार के सहयोग से कई अन्य इकाइयां स्थापित की गईं।
प्राइवेट सेक्टर
- भारत के 1970 के पेटेंट अधिनियम ने फार्मा और कृषि-रसायन उत्पादों के लिए प्रक्रिया पेटेंट का प्रावधान किया। इससे एक मज़बूत स्थानीय जेनेरिक दवा उद्योग का विकास संभव हुआ, जिसने बहुराष्ट्रीय कंपनियों के समान ही दवाएँ अपेक्षाकृत कम कीमतों पर उत्पादित कीं (सिप्ला और रैनबैक्सी जैसी कंपनियाँ, खासकर एचआईवी/एड्स की दवाएँ, बहुत कम कीमतों पर बनाती थीं)। इन दवाओं की माँग उन देशों में भी बढ़ी जो बहुराष्ट्रीय कंपनियों से ये दवाएँ खरीदने में सक्षम नहीं थे।
- भारतीय संसद ने पेटेंट (संशोधन) विधेयक 2005 पारित किया । इसने विश्व व्यापार संगठन के ट्रिप्स समझौते के तहत दायित्व के अनुसार खाद्य, रसायन और फार्मास्यूटिकल्स के लिए उत्पाद पेटेंट व्यवस्था शुरू की।
- भारत सरकार ने ट्रिप्स और उत्पाद पेटेंट को इसलिए स्वीकार किया क्योंकि भारतीय फार्मा उद्योग वैश्विक हो रहा है और ट्रिप्स अनुसंधान एवं विकास में भी मदद करता है क्योंकि ट्रिप्स विश्व व्यापार संगठन के व्यापक पैकेज का एक हिस्सा है। इस प्रकार, भारतीय फार्मा उद्योग विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बन गया है।
नई औद्योगिक नीति ने लाइसेंस समाप्त कर दिए और सभी क्षेत्रों को आरक्षण मुक्त कर दिया। 74% तक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) और आंतरिक अनुसंधान एवं विकास (In-house R&D) के माध्यम से नई दवाइयाँ बनाने वाले संयंत्रों के लिए मूल्य नियंत्रण में छूट की शुरुआत की गई। इस नीति का भरपूर लाभ हुआ और मुंबई, पुणे, अहमदाबाद, हैदराबाद आदि में मध्यम से लेकर छोटे क्षेत्रों में बड़ी संख्या में दवा कंपनियाँ उभरीं। इन उद्योगों की निम्नलिखित विशेषताएँ थीं:
- कई निर्यातोन्मुखी हैं
- अनिवासी भारतीयों से निवेश आकर्षित किया
- डॉ. रेड्डीज जैसी विभिन्न कंपनियों ने अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) की स्थापना की है
- वे सस्ते दामों पर नई दवाएं बनाने और बहुराष्ट्रीय कंपनियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम हैं।
- विकासशील देशों में उनका बड़ा बाजार है।
फार्मा उद्योग अगले कुछ दशकों में तेजी से विकास के लिए तैयार है और इसे एक उभरता हुआ उद्योग माना जाता है।
भारत में फार्मास्युटिकल उद्योगों के स्थान कारक
- बाज़ार : भारतीय घरेलू बाज़ार एक विशाल बाज़ार है। भारत में जेनेरिक दवाओं को बढ़ावा देने की पहल और मज़बूत हुई है। वैश्विक बाज़ारों में, अफ्रीका लंबे समय से भारत के जेनेरिक दवा उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण बाज़ार रहा है । पश्चिमी तट पर फार्मा उद्योगों की स्थापना से अफ्रीकी और यूरोपीय देशों तक परिवहन लागत कम हो जाती है।
- सरकारी नीति: फार्मा क्षेत्र में 100% तक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की अनुमति ने विदेशी देशों से भारी निवेश आकर्षित किया है । भारतीय पेटेंट अधिनियम, 1970 और इसके बौद्धिक संपदा अधिकारों के सुदृढ़ संरक्षण ने उद्योगों को अपनी निष्ठा बनाए रखने में मदद की है। एवरग्रीनिंग (धारा 3(डी)) (नोवार्टिस बनाम भारत संघ) और अनिवार्य लाइसेंसिंग (धारा 84) (बायर फार्मा बनाम भारत संघ) पर सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों ने विदेशी कंपनियों के प्रति भारतीय फार्मा उद्योगों का विश्वास मज़बूत किया है। पिछले 25 वर्षों में जैव प्रौद्योगिकी पर ध्यान काफ़ी बढ़ा है। अनुसंधान एवं विकास पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसके लिए सरकार कर प्रोत्साहन प्रदान कर रही है, जैसे मुंबई स्थित रैनबैक्सी जैसे संयंत्रों के लिए अनुसंधान एवं विकास सुविधाओं हेतु प्रोत्साहन।
- बुनियादी ढांचा: भारत में दवा उद्योग के स्थान निर्धारण में बिजली, परिवहन और संचार की उपलब्धता प्रमुख भूमिका निभाती है, उदाहरण के लिए, बुनियादी ढांचे और बाजार कारकों के कारण उत्पादन की अधिकांश सुविधाएं पश्चिमी तट पर स्थित हैं।
- श्रम कौशल : कुशल श्रम की उपलब्धता दवा उद्योग के स्थान निर्धारण में प्रमुख भूमिका निभाती है। देश के विभिन्न भागों में दवा उद्योग का विकेंद्रीकरण इसी कारक के कारण संभव हुआ है।
- कच्चा माल: पेट्रोकेमिकल केंद्रों से निकटता जहाँ कच्चा माल बनता है। उदाहरण: जामनगर, गुजरात; बॉम्बे हाई, महाराष्ट्र।
- पूंजी की उपलब्धता : भारत का पश्चिमी भाग पारंपरिक रूप से व्यापार का केंद्र रहा है और पूंजी के कारण वहां दवा उद्योग फल-फूल रहा है।
भारत में फार्मास्युटिकल उद्योगों की समस्याएं
- प्रौद्योगिकी: भारतीय दवा क्षेत्र नई दवाओं के विकास के लिए अनुसंधान एवं विकास के मामले में पिछड़ा हुआ है – अन्य विश्व व्यापार संगठन देशों से बहुत पीछे। अनुसंधान और नवाचार पर बहुत कम ध्यान दिया गया है।
- कच्चे माल की कमी: कई देशों को उच्च गुणवत्ता वाली दवाओं का अग्रणी आपूर्तिकर्ता होने के बावजूद, भारतीय दवा उद्योग कच्चे माल के लिए चीन पर अत्यधिक निर्भर है। इन कच्चे माल को सक्रिय दवा सामग्री (एपीआई) कहा जाता है, जिन्हें बल्क ड्रग्स भी कहा जाता है। भारतीय दवा निर्माता अपनी कुल बल्क दवा आवश्यकताओं का लगभग 70% चीन से आयात करते हैं।
- प्रतिस्पर्धा (वैश्वीकरण) : चीन, इज़राइल और जापान जैसे देशों की कंपनियों से कड़ी प्रतिस्पर्धा है। बड़ी कंपनियों द्वारा शत्रुतापूर्ण और नकारात्मक पैरवी की जाती है, जो अक्सर भारतीय कंपनियों पर पेटेंट कानूनों के उल्लंघन का आरोप लगाती हैं। 2005 में ट्रिप्स समझौते के लागू होने के तुरंत बाद, इस क्षेत्र में पेटेंट अनुदानों की संख्या में भारी वृद्धि देखी गई। हालाँकि, बौद्धिक संपदा के माहौल के कमज़ोर होने के साथ, इसमें उल्लेखनीय कमी आई।
- मिलावट, चोरी: भारत में नकली निर्माताओं की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है, जो भारत में फार्मास्युटिकल उद्योगों के लिए चिंता का कारण है।
- अमेरिका के यूएसटीआर ने अपनी विशेष 30 रिपोर्ट में भारत को प्राथमिकता निगरानी सूची में रखा है, जिससे भारतीय दवा उद्योग को भी नुकसान हो रहा है।
भारत में दवा उद्योग की संभावनाएँ
- भारत में विनिर्माण लागत विश्व में सबसे कम है – जो अमेरिका से भी कम है तथा यूरोप की लागत का लगभग आधा है।
- भारत में दवा उद्योग के फलने-फूलने में कुशल श्रमिकों की उपलब्धता एक प्रमुख भूमिका निभाती है। देश के विभिन्न भागों में दवा उद्योग का विकेंद्रीकरण इसी कारक के कारण संभव हुआ है।
- सरकार द्वारा पारंपरिक चिकित्सा पद्धति को बढ़ावा दिया जा रहा है, जो भारत में दवा उद्योग के लिए उज्जवल पहलू प्रदान करता है।
- स्थानीय और वैश्विक स्तर पर जीवन रक्षक दवाओं की भारी मांग है , जो भारत के दवा उद्योग के लिए एक अवसर प्रदान करती है। 2020 में, वृद्धिशील वृद्धि के मामले में भारत के शीर्ष तीन दवा बाजारों में शामिल होने की उम्मीद है।
- वैश्विक फार्मास्यूटिकल्स क्षेत्र में भारत का महत्वपूर्ण स्थान है, क्योंकि भारत विश्व स्तर पर जेनेरिक दवाओं का सबसे बड़ा प्रदाता है।
- सरकार द्वारा अनुसंधान एवं विकास प्रयोगशालाओं और बायोटेक पार्कों को बढ़ावा देने से भारत में अधिक प्रतिस्पर्धी दवा उद्योग के लिए अवसर उपलब्ध हो रहे हैं।
- अनुबंध अनुसंधान: एक अनुबंध अनुसंधान संगठन, जिसे क्लिनिकल अनुसंधान संगठन (सीआरओ) भी कहा जाता है, एक सेवा संगठन है जो दवा और जैव प्रौद्योगिकी उद्योगों को आउटसोर्स्ड दवा अनुसंधान सेवाओं (दवाओं और चिकित्सा उपकरणों दोनों के लिए) के रूप में सहायता प्रदान करता है। भारतीय दवा कंपनियाँ अंतर्राष्ट्रीय कंपनियों के साथ मिलकर अनुबंध अनुसंधान कार्यों में सक्रिय रूप से शामिल हो रही हैं।
निष्कर्ष
- 2005 में शुरू हुई नई पेटेंट व्यवस्था के कारण बहुराष्ट्रीय दवा कंपनियाँ भी भारत लौट आई हैं, जिनमें से कई 1970 के दशक में भारत छोड़ चुकी थीं। अब वे वापस आ गई हैं और भारत को न केवल अनुबंध निर्माण में अपनी पारंपरिक ताकत के लिए, बल्कि अनुसंधान एवं विकास, विशेष रूप से नैदानिक परीक्षणों और अन्य सेवाओं के संचालन के लिए एक बेहद आकर्षक स्थान के रूप में भी देख रही हैं।
- साथ ही, भारतीय कंपनियां वैश्विक खिलाड़ी बन रही हैं और उनमें से कुछ तो स्थापित ब्रांडों को भी पीछे छोड़ रही हैं।
- स्वास्थ्य सेवा के प्रति जागरूकता बढ़ रही है। ज़रूरत है उद्योगों को बढ़ावा देने और विनिर्माण लागत कम करने की।
- दवा उद्योग के क्षेत्र में एनआईपीईआर (राष्ट्रीय औषधि शिक्षा एवं अनुसंधान संस्थान) जैसे शैक्षणिक संस्थानों को बढ़ावा देने से भारत को अंतर्राष्ट्रीय दवा बाजार में एक प्रमुख वैश्विक खिलाड़ी के रूप में स्थापित करने में काफी मदद मिल सकती है।