भोजन और पोषण संबंधी समस्याएं- UPSC

• भोजन और पोषण मानव अस्तित्व और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आवश्यक हैं। भोजन की उपलब्धता, पहुँच, सामर्थ्य और उपयोग पोषण संबंधी कल्याण को निर्धारित करते हैं। फिर भी, कृषि उत्पादकता में प्रगति के बावजूद, खाद्य असुरक्षा और कुपोषण वैश्विक स्तर पर बना हुआ है।
• एफएओ की विश्व में खाद्य सुरक्षा और पोषण की स्थिति (एसओएफआई) रिपोर्ट 2023 के अनुसार :
  • लगभग 735 मिलियन लोग दीर्घकालिक भूखमरी का सामना कर रहे हैं।
  • लगभग 2.4 अरब लोगों को सुरक्षित, पौष्टिक भोजन तक नियमित पहुंच नहीं थी।
  • 5 वर्ष से कम आयु के 45 मिलियन बच्चे कुपोषण से पीड़ित हैं, तथा 148 मिलियन बच्चे बौनेपन से पीड़ित हैं।

भोजन और पोषण संबंधी समस्याएं

• खाद्य सुरक्षा और जनसंख्या वृद्धि का मुद्दा सदियों से भूगोलवेत्ताओं और अर्थशास्त्रियों को परेशान करता रहा है। टीआर माल्थस (1798) सबसे पहले इस चिंता को उठाने वालों में से थे। उनका तर्क था कि जनसंख्या ज्यामितीय रूप से बढ़ती है जबकि खाद्य उत्पादन अंकगणितीय रूप से बढ़ता है । अगर इसे रोका न जाए, तो यह अनिवार्य रूप से खाद्यान्न की कमी, अकाल और गरीबी का कारण बनता है। हालाँकि तकनीकी प्रगति (हरित क्रांति, मशीनीकरण, जैव प्रौद्योगिकी) ने “माल्थसियन आपदा” को आंशिक रूप से कम कर दिया है, फिर भी खाद्य पर्याप्तता और पोषण सुरक्षा को लेकर चिंताएँ बनी हुई हैं।
• भोजन और पोषण एक दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, लेकिन अलग-अलग हैं।
  • अल्पपोषण से तात्पर्य न्यूनतम ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपर्याप्त कैलोरी से है।
  • कुपोषण आवश्यक पोषक तत्वों (प्रोटीन, विटामिन, खनिज) की कमी को संदर्भित करता है जिसके परिणामस्वरूप क्वाशिओरकोर, मरास्मस, बेरीबेरी और एनीमिया जैसे विकार होते हैं । इस प्रकार, जहाँ खाद्यान्न उत्पादन पर्याप्त है, वहाँ भी आहार विविधता की कमी के कारण पोषण संबंधी समस्याएँ बनी रह सकती हैं – जिसे “अंतर्निहित भूख”
    कहा जाता है ।
• सॉयर और ब्रोक (भूगोलवेत्ता) के अनुसार , आधुनिक दुनिया पूर्णतः खाद्यान्न की कमी का सामना नहीं कर रही है—वैश्विक खाद्य उत्पादन प्रति व्यक्ति प्रति दिन लगभग 2,900-3,000 किलो कैलोरी प्रदान करने के लिए पर्याप्त है (एफएओ, 2023) । हालाँकि, असमान वितरण, गरीबी और खराब पहुँच के कारण कई क्षेत्रों में औसत वास्तविक सेवन बहुत कम है। उदाहरण के लिए:
  • एफएओ की खाद्य सुरक्षा और पोषण स्थिति (एसओएफआई) 2023 रिपोर्ट में बताया गया है कि लगभग 735 मिलियन लोग (विश्व जनसंख्या का 9.2%) दीर्घकालिक रूप से कुपोषित हैं।
  • 2.4 अरब लोगों को पूरे वर्ष पर्याप्त भोजन उपलब्ध नहीं हो पाता।
  • भारत की औसत प्रति व्यक्ति दैनिक उपलब्धता लगभग 2,400 किलो कैलोरी है , जो एफएओ के 2,900 किलो कैलोरी के मानक से कम है, जिससे यह पूर्ण भुखमरी के बजाय छिपी हुई भूख वाले देशों में शामिल हो गया है ।
• वैश्विक पोषण विरोधाभास निम्नलिखित के सह-अस्तित्व में निहित है:
  • कुपोषण (उप-सहारा अफ्रीका, दक्षिण एशिया), और
  • अतिपोषण/मोटापा (उत्तरी अमेरिका, मध्य पूर्व, लैटिन अमेरिका के कुछ भाग)।
• वितरण संबंधी असमानताओं के कारण समस्या और भी गंभीर हो जाती है :
  • अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर , खाद्य अधिशेष क्षेत्र (संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, पश्चिमी यूरोप) की तुलना घाटे वाले क्षेत्रों (उप-सहारा अफ्रीका, दक्षिण एशिया के कुछ भाग, यमन, अफगानिस्तान) से की जाती है।
  • अंतर-राष्ट्रीय स्तर पर : शहरी-ग्रामीण और अमीर-गरीब के बीच का अंतर गुणवत्तापूर्ण भोजन तक पहुंच में अंतर पैदा करता है।
• भोजन न केवल एक आर्थिक वस्तु है, बल्कि एक राजनीतिक हथियार भी है। उदाहरण के लिए:
  • 1966-67 के संकट के दौरान , भारत को पीएल-480 के तहत अमेरिका से गेहूं आयात करना पड़ा , जिससे वह अमेरिकी राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर हो गया।
  • गेहूं और चावल का व्यापार वैश्विक भू-राजनीति, क्रय शक्ति और व्यापार वार्ताओं (जैसे, कृषि सब्सिडी पर विश्व व्यापार संगठन के विवाद, यूक्रेन-रूस युद्ध के कारण अफ्रीका और एशिया में गेहूं की आपूर्ति बाधित होना) से प्रभावित होता है।
• ऐतिहासिक रूप से, कई यूरोपीय देश (बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, यूके, जर्मनी) केवल 1-6 महीने की घरेलू ज़रूरतों के लिए ही पर्याप्त खाद्यान्न उत्पादन करते थे। फिर भी, आयात करने की अपनी आर्थिक और राजनीतिक क्षमता के कारण , उन्हें कभी भी “खाद्य असुरक्षा” का सामना नहीं करना पड़ा। इसके विपरीत, सीमित क्रय शक्ति वाले अफ्रीकी और दक्षिण एशियाई देश वैश्विक अधिशेष के बावजूद लगातार खाद्य और पोषण संकट का सामना करते हैं।
• इस प्रकार, आज केंद्रीय मुद्दा पूर्ण खाद्यान्न की कमी नहीं, बल्कि असमान वितरण, गरीबी और पोषण संबंधी कमियाँ हैं । वैश्विक समस्या का मूल “अंतर्निहित भूख” है , जहाँ कैलोरी की पर्याप्तता तो मौजूद है, लेकिन आवश्यक सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी है – जिसके दीर्घकालिक सामाजिक और स्वास्थ्य प्रभाव होते हैं।

खाद्य एवं पोषण समस्याओं के आयाम

(ए) खाद्य समस्याएँ

1. खाद्य उत्पादन बनाम जनसंख्या वृद्धि

• शास्त्रीय माल्थसवादी चिंता आज भी कई क्षेत्रों में प्रासंगिक है। हालाँकि वैश्विक खाद्य उत्पादन पर्याप्त से अधिक है, विकासशील देशों में तेज़ जनसंख्या वृद्धि घरेलू कृषि विकास से कहीं ज़्यादा है ।
• उदाहरण:
  • उप-सहारा अफ्रीका → जनसंख्या वृद्धि ~2.5% वार्षिक, खाद्य उत्पादन वृद्धि स्थिर।
  • दक्षिण एशिया → भारत में अनाज का उत्पादन अधिशेष है, लेकिन दालों, तिलहनों और प्रोटीन युक्त खाद्य पदार्थों की कमी है।
• निहितार्थ: तकनीकी प्रगति के बावजूद, खाद्य-घाटे वाली अर्थव्यवस्थाओं में संरचनात्मक घाटा बना हुआ है।

2. खाद्य वितरण में क्षेत्रीय असंतुलन

• अधिशेष क्षेत्र: उत्तरी अमेरिका (संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा), पश्चिमी यूरोप, ऑस्ट्रेलिया और दक्षिण अमेरिका के कुछ भाग (ब्राजील, अर्जेंटीना)।
• घाटे वाले क्षेत्र: उप-सहारा अफ्रीका, दक्षिण एशिया और संघर्ष क्षेत्र (यमन, अफगानिस्तान)।
• उदाहरण:
  • यूक्रेन -रूस युद्ध (2022-23) ने वैश्विक गेहूं निर्यात को बाधित कर दिया; अफ्रीका और पश्चिम एशिया गंभीर रूप से प्रभावित हुए, जिससे कुछ “ब्रेडबास्केट” क्षेत्रों पर निर्भरता उजागर हुई।
  • बार-बार पड़ने वाले सूखे के कारण हॉर्न ऑफ अफ्रीका को आयात पर निर्भर रहना पड़ रहा है ।
• विश्लेषण: वैश्विक व्यापार नेटवर्क कई देशों को सहारा देते हैं, लेकिन भू-राजनीतिक और जलवायु झटकों के प्रति संवेदनशीलता भी बढ़ाते हैं ।

3. कटाई के बाद के नुकसान और खाद्य अपशिष्ट

• एफएओ (2023): लगभग 14% भोजन बाज़ारों तक पहुँचने से पहले ही नष्ट हो जाता है (कटाई के बाद का नुकसान), और 17% उपभोक्ता स्तर पर बर्बाद हो जाता है ।
• विकासशील देश: खराब भंडारण, परिवहन बाधाओं, शीत श्रृंखलाओं की कमी के कारण नुकसान होता है।
• विकसित देश: खाद्य पदार्थों की बर्बादी मुख्य रूप से उपभोक्ता स्तर पर होती है, जिसका कारण अत्यधिक खरीदारी और जीवनशैली है।
• भारत: अनुमानतः प्रतिवर्ष शीघ्र खराब होने वाले खाद्य पदार्थों, विशेषकर फलों और सब्जियों का 20-25% नुकसान होता है।
• निहितार्थ: खाद्य उपलब्धता केवल उत्पादन पर ही निर्भर नहीं है, बल्कि भंडारण और उपभोग प्रथाओं की दक्षता पर भी निर्भर है।

4. खाद्य सुरक्षा बनाम खाद्य संप्रभुता

• खाद्य सुरक्षा: भुखमरी को रोकने के लिए पर्याप्त भोजन की उपलब्धता।
• खाद्य संप्रभुता: देशों/समुदायों का अपने खाद्य प्रणालियों, कृषि और उत्पादन मॉडल को नियंत्रित करने का अधिकार।
• समस्या: कई विकासशील देश स्थानीय प्रणालियों को मजबूत करने के बजाय सस्ते खाद्य आयात पर बहुत अधिक निर्भर हैं, जिससे वैश्विक बाजारों पर निर्भरता बढ़ती है ।
• उदाहरण:
  • मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका (एमईएनए) क्षेत्र (गेहूं, चावल, दालें) में आयात पर निर्भरता ।
  • पीएल-480 (1960 के दशक) के तहत अमेरिकी खाद्य सहायता पर भारत की अतीत निर्भरता ।
• निहितार्थ: देश वैश्विक मूल्य झटकों और व्यापार प्रतिबंधों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।

(बी) पोषण संबंधी समस्याएं

1. कुपोषण (भूख)

• कैलोरी, प्रोटीन और आवश्यक पोषक तत्वों के अपर्याप्त सेवन को संदर्भित करता है।
• क्षेत्र: दक्षिण एशिया और उप-सहारा अफ्रीका अभी भी हॉटस्पॉट बने हुए हैं।
• उदाहरण: वैश्विक भूख सूचकांक (2023) में 125 देशों में से भारत 111वें स्थान पर है → इसे “गंभीर” श्रेणी में रखा गया है।
• प्रभाव: लगातार भूख से उत्पादकता में कमी, प्रतिरक्षा में कमी और मृत्यु दर में वृद्धि होती है।

2. कुपोषण (नाटापन, दुर्बलता, कम वजन)

• बौनापन (आयु के अनुपात में कम ऊंचाई): दीर्घकालिक कुपोषण का सूचक।
• कम वजन (ऊंचाई के अनुपात में कम वजन): तीव्र कुपोषण को दर्शाता है।
• कम वजन: दोनों का मिश्रण।
• कारण: खराब मातृ स्वास्थ्य, अपर्याप्त शिशु आहार, गरीबी, स्वच्छता संबंधी समस्याएं।
• उदाहरण:
  • एनएफएचएस-5 (भारत): 5 वर्ष से कम आयु के 35.5% बच्चे अविकसित हैं, 19.3% दुर्बल हैं।
  • नाइजर, चाड और सोमालिया जैसे अफ्रीकी देशों में भी इसी प्रकार की प्रवृत्ति देखी गयी है।

3. सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी (“छिपी हुई भूख”)

• यह तब होता है जब कैलोरी की जरूरतें तो पूरी हो जाती हैं लेकिन आवश्यक विटामिन और खनिज नहीं मिलते।
• प्रमुख कमियाँ:
  • आयरन → एनीमिया (विश्व स्तर पर प्रजनन आयु की 40% महिलाओं को प्रभावित करता है, डब्ल्यूएचओ 2022)।
  • विटामिन ए → अंधापन, कम प्रतिरक्षा (अफ्रीका, दक्षिण एशिया में आम)।
  • आयोडीन → गण्डमाला, मानसिक मंदता (हिमालयी और अफ्रीकी क्षेत्रों में स्थानिक)।
• उदाहरण: विश्व स्वास्थ्य संगठन का अनुमान है कि विश्व भर में 2 अरब लोग सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी से पीड़ित हैं।
• प्रभाव: खराब स्वास्थ्य और उत्पादकता का दीर्घकालिक अंतर-पीढ़ी चक्र।

4. अतिपोषण और जीवनशैली संबंधी बीमारियाँ

• आहार परिवर्तन (प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ, उच्च चीनी और वसा का सेवन) और गतिहीन जीवन शैली के कारण विकसित और उभरती अर्थव्यवस्थाओं में वृद्धि हो रही है।
• उदाहरण:
  • यूएसए: 42% वयस्क मोटे (सीडीसी, 2022) .
  • खाड़ी देश (सऊदी अरब, यूएई, कतर) → मोटापे का प्रचलन >30%.
  • शहरी भारत: मधुमेह और हृदय संबंधी रोगों में तेजी से वृद्धि (भारत में अब चीन के बाद मधुमेह रोगियों की दूसरी सबसे बड़ी संख्या है )।
• अवधारणा: यह ” पोषण परिवर्तन ” का प्रतीक है, जहां समाज भूख से मोटापे की ओर बढ़ता है।

5. पोषण में असमानता

• लैंगिक असमानता: पितृसत्तात्मक समाजों में महिलाएं और लड़कियां सबसे आखिर में और सबसे कम खाती हैं → एनीमिया और कुपोषण की उच्च दर।
• शहरी बनाम ग्रामीण विभाजन:
  • शहरी → प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के उपभोग के कारण अधिक मोटापा।
  • ग्रामीण → गरीबी और विविध आहार तक पहुंच की कमी के कारण उच्च कुपोषण।
• अमीर बनाम गरीब विभाजन:
  • अमीर परिवारों को कैलोरी और प्रोटीन की पर्याप्तता प्राप्त है।
  • गरीब परिवार आहार में विविधता के बिना मुख्य अनाज पर जीवित रहते हैं।
• निहितार्थ: पोषण संबंधी समस्याएं न केवल राष्ट्रीय औसत से संबंधित हैं, बल्कि समाजों के भीतर वितरण संबंधी असमानताओं से भी संबंधित हैं ।

खाद्य एवं पोषण समस्याओं के निर्धारक

• खाद्य एवं पोषण संबंधी समस्याएँ बहुआयामी प्रकृति की हैं। ये न केवल खाद्य उत्पादन के भौतिक कारकों से, बल्कि राजनीतिक, आर्थिक, जनसांख्यिकीय और सामाजिक गतिशीलता से भी निर्धारित होती हैं। हालाँकि आज वैश्विक खाद्य उत्पादन कैलोरी की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त है, लेकिन भोजन का वितरण, पहुँच, सामर्थ्य और गुणवत्ता विभिन्न क्षेत्रों में व्यापक रूप से भिन्न होती है, जिससे खाद्य असुरक्षा और कुपोषण बढ़ता है।
• प्रमुख निर्धारकों को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:
  1. कृषि उत्पादकता
     • प्रत्यक्ष सहसंबंध: उच्च कृषि उत्पादकता आम तौर पर बेहतर खाद्य उपलब्धता सुनिश्चित करती है और आयात पर निर्भरता कम करती है।
     • उत्पादकता को प्रभावित करने वाले उप-कारक:
       • जलवायु एवं वर्षा पैटर्न → उप-सहारा अफ्रीका में बार-बार सूखा/बाढ़ से उत्पादकता कम हो जाती है।
       • मृदा गुणवत्ता एवं उर्वरता → उदाहरण के लिए, सिंधु-गंगा का मैदान भारत के अनाज उत्पादन का समर्थन करता है।
       • तकनीकी इनपुट → हरित क्रांति ने एशिया में पैदावार बढ़ाई लेकिन अफ्रीका को नजरअंदाज कर दिया।
       • सिंचाई एवं आधुनिक इनपुट तक पहुंच → जलवायु झटकों के प्रति लचीलापन सुनिश्चित करता है।
     • पोषण के साथ संबंध: उच्च उत्पादकता कैलोरी की पर्याप्तता सुनिश्चित करती है, लेकिन पोषण विविधता की गारंटी नहीं देती (उदाहरण के लिए, भारत में अनाज की अधिकता है, लेकिन प्रोटीन/दाल की कमी है)।
  2. राजनीतिक और आर्थिक स्थितियाँ
     • क्रय शक्ति एवं व्यापार क्षमता: कम उत्पादकता वाले आर्थिक रूप से शक्तिशाली राष्ट्र (जैसे, सऊदी अरब, यूएई जैसे ओपेक देश) आसानी से खाद्यान्न आयात करते हैं।
     • राजनीतिक स्थिरता बनाम संघर्ष:
       • संघर्ष क्षेत्रों (जैसे, दक्षिण सूडान, यमन, सीरिया) में शासन और आपूर्ति श्रृंखलाओं के टूटने के कारण उपजाऊ भूमि होने के बावजूद अकाल का सामना करना पड़ता है।
       • प्रतिबंध एवं व्यापार प्रतिबंध (जैसे, क्यूबा, ​​ईरान) आवश्यक खाद्य आयात तक पहुंच को कम कर सकते हैं।
     • राज्य नीति एवं कल्याणकारी उपाय:
       • भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस), मिस्र में खाद्य सब्सिडी, तथा ब्राजील में स्कूल भोजन कार्यक्रम खाद्य असुरक्षा की भरपाई में सहायक हैं।
     • वैश्विक खाद्य राजनीति: वैश्विक व्यापार में शक्ति रखने वाले राष्ट्र वितरण को प्रभावित करते हैं (उदाहरण के लिए, गेहूं निर्यात पर अमेरिका, रूस, यूक्रेन का नियंत्रण)।
     • निहितार्थ: यदि असमानता और खराब शासन जारी रहेगा तो खाद्यान्न-अधिशेष वाले देशों में भी कुपोषित आबादी हो सकती है।
  3. जनसंख्या दबाव
     • माल्थुसियन आयाम: तीव्र जनसंख्या वृद्धि से खाद्यान्न की मांग बढ़ जाती है, जो अक्सर स्थानीय उत्पादन से अधिक हो जाती है।
     • उदाहरण:
       • भारत: विश्व के सबसे बड़े खाद्य उत्पादकों में से एक होने के बावजूद, उच्च जनसंख्या घनत्व के कारण निरंतर पोषण संबंधी चुनौतियां उत्पन्न होती रहती हैं।
       • बांग्लादेश और उप-सहारा अफ्रीका: उच्च प्रजनन दर पहले से ही सीमित कृषि क्षमता पर दबाव डाल रही है।
     • पोषण संबंधी प्रभाव: अधिक लोगों को भोजन उपलब्ध कराने के कारण अक्सर एकल फसल और कैलोरी-केंद्रित कृषि को बढ़ावा मिलता है, जिससे आहार विविधता और पोषण सुरक्षा कमजोर होती है।
  4. प्राकृतिक खतरे और जलवायु परिवर्तन
     • प्राकृतिक आपदाएँ: सूखा, बाढ़, चक्रवात और भूकंप कृषि चक्र और खाद्य वितरण को बाधित करते हैं।
       • उदाहरण: हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका के सूखे (2019-23) के कारण अकाल जैसी स्थितियाँ उत्पन्न हो गईं।
       • उदाहरण: पाकिस्तान में बाढ़ (2022) ने लाखों हेक्टेयर कृषि भूमि को नष्ट कर दिया, जिससे खाद्य कीमतों में तेजी आई।
     • जलवायु परिवर्तन: बढ़ते तापमान, वर्षा के पैटर्न में बदलाव और मरुस्थलीकरण जैसे दीर्घकालिक खतरे उत्पादकता को कम करते हैं।
     • पोषण पर प्रभाव: जलवायु संबंधी झटके न केवल उपलब्धता को प्रभावित करते हैं, बल्कि खाद्यान्न की गुणवत्ता को भी प्रभावित करते हैं, क्योंकि गर्मी के दबाव में फसलों का पोषण मूल्य कम हो जाता है (अनाज में जिंक, प्रोटीन की कमी)।
  5. सामाजिक-आर्थिक असमानता
     • आय वितरण: गरीब परिवार अपनी आय का बड़ा हिस्सा भोजन पर खर्च करते हैं, लेकिन अक्सर वे केवल कैलोरी-युक्त खाद्य पदार्थ ही खरीद पाते हैं, प्रोटीन या सूक्ष्म पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य पदार्थ नहीं।
     • लैंगिक असमानता: पितृसत्तात्मक समाजों में, महिलाएं और लड़कियां अक्सर सबसे आखिर में और सबसे कम खाती हैं, जिसके कारण एनीमिया और कुपोषण की दर अधिक होती है।
     • शहरी-ग्रामीण विभाजन:
       • ग्रामीण → गरीबी और सीमित पहुंच के कारण अधिक कुपोषण।
       • शहरी → प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के सेवन के कारण बढ़ता मोटापा।
     • परिणाम: खाद्य-सुरक्षित देशों में भी, हाशिए पर रहने वाले समूहों को “अंतर्निहित भूख” का सामना करना पड़ता है।
  6. वैश्विक व्यापार निर्भरता और खाद्य संप्रभुता
     • आयात पर निर्भरता: खराब कृषि उत्पादकता वाले कई देश (जैसे, खाड़ी देश, उत्तरी अफ्रीका) आयात पर निर्भर हैं।
     • वैश्विक बाज़ारों के प्रति संवेदनशीलता:
       • यूक्रेन-रूस युद्ध (2022-23) ने गेहूं, मक्का और सूरजमुखी तेल के निर्यात को बाधित कर दिया, जिससे अफ्रीका और एशिया में कमी हो गई।
       • कूटनीति में उनकी भूमिका के कारण गेहूं और चावल जैसी खाद्य वस्तुओं को अक्सर ” राजनीतिक वस्तुएं ” कहा जाता है।
     • खाद्य संप्रभुता का मुद्दा: आयात पर अत्यधिक निर्भरता आत्मनिर्भरता को कमजोर करती है तथा राष्ट्रों को अस्थिरता और बाह्य सौदेबाजी के दबावों के प्रति संवेदनशील बनाती है।
  7. कटाई के बाद के नुकसान और खाद्य अपशिष्ट
     • विकासशील देशों में खाद्यान्न हानि: खराब भंडारण, अपर्याप्त परिवहन, शीत श्रृंखलाओं की कमी → 15-25% फसल हानि (भारत, उप-सहारा अफ्रीका)।
     • विकसित देशों में खाद्यान्न की बर्बादी: अत्यधिक खरीददारी, जीवनशैली विकल्पों के कारण उपभोक्ता स्तर पर उच्च बर्बादी (संयुक्त राज्य अमेरिका अपने भोजन का लगभग 40% बर्बाद करता है)।
     • वैश्विक प्रभाव: एफएओ (2023) का अनुमान है कि उत्पादित सभी खाद्यान्न का लगभग 1/3 भाग नष्ट हो जाता है या बर्बाद हो जाता है, जिससे खाद्य असुरक्षा और पर्यावरणीय दबाव बढ़ जाता है।
  8. स्वास्थ्य, स्वच्छता और शिक्षा
     • स्वास्थ्य: खराब स्वच्छता और असुरक्षित पेयजल के कारण दस्त रोग होते हैं, जिससे पोषक तत्वों का अवशोषण कम हो जाता है।
     • मातृ स्वास्थ्य: कुपोषित माताएं कम वजन वाले शिशुओं को जन्म देती हैं, जिससे पीढ़ी दर पीढ़ी कुपोषण बना रहता है।
     • शिक्षा एवं जागरूकता: संतुलित आहार के बारे में जागरूकता की कमी के कारण विविध खाद्य पदार्थों के सेवन के बजाय स्टार्चयुक्त खाद्य पदार्थों पर निर्भरता बढ़ जाती है।

खाद्य असुरक्षा के क्षेत्र

• खाद्य असुरक्षा एक असमान रूप से वितरित वैश्विक घटना है, जो कृषि उत्पादकता, क्रय शक्ति, व्यापार निर्भरता, राजनीतिक स्थिरता और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों से गहराई से प्रभावित होती है।
• ऐतिहासिक रूप से, एफएओ ने देशों को कैलोरी-प्रोटीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया है , लेकिन 21वीं सदी में, खाद्य असुरक्षा का भूगोल लगातार गरीबी, संघर्ष, जलवायु परिवर्तन और वैश्विक बाजार की कमजोरियों से प्रभावित है ।

कम कैलोरी-कम प्रोटीन क्षेत्र (दीर्घकालिक खाद्य असुरक्षा)

• विशेषताएँ: दैनिक कैलोरी सेवन < 2500 और प्रोटीन सेवन < 60 ग्राम।
• भूगोल:
  • उप-सहारा अफ्रीका:
    • सर्वाधिक प्रभावित क्षेत्र; 20% से अधिक जनसंख्या कुपोषित (एफएओ, 2023)।
    • चाड, दक्षिण सूडान, सोमालिया, मध्य अफ्रीकी गणराज्य और इथियोपिया जैसे देश बार-बार अकाल का सामना करते हैं।
    • वर्षा आधारित कृषि पर निर्भरता, सूखा और संघर्ष संकट को और बदतर बनाते हैं।
  • दक्षिण एशिया:
    • भारत, बांग्लादेश, नेपाल और पाकिस्तान में अनाज में कैलोरी की पर्याप्तता है, लेकिन प्रोटीन और सूक्ष्म पोषक तत्वों की लगातार कमी है।
    • भारत की प्रति व्यक्ति दैनिक खपत ~2385 किलो कैलोरी (एफएओ, 2022) लेकिन “छिपी हुई भूख” (लौह, विटामिन ए, आयोडीन) का उच्च स्तर।
    • वैश्विक भूख सूचकांक (2023): भारत 111/125 (गंभीर श्रेणी) स्थान पर।
  • दक्षिण पूर्व एशिया के भाग: म्यांमार, लाओस, कंबोडिया, तिमोर-लेस्ते – कैलोरी और प्रोटीन दोनों की कमी।
  • लैटिन अमेरिका के सीमांत क्षेत्र: हैती, बोलीविया, होंडुरास, ग्वाटेमाला – खाद्य पहुंच असमानता से चिह्नित हैं।
• ये क्षेत्र मुख्य रूप से गरीबी, जनसंख्या दबाव, खराब शासन और जलवायु तनाव के कारण भूख और कुपोषण के प्रमुख क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

मध्यम कैलोरी-मध्यम प्रोटीन क्षेत्र (संक्रमणकालीन खाद्य सुरक्षा)

• विशेषताएँ: कैलोरी सेवन 2500-2900 के बीच; प्रोटीन सेवन 60-80 ग्राम।
• भूगोल:
  • पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया: रूस, यूक्रेन, कजाकिस्तान और अन्य सोवियत संघ-पश्चात के देश आम तौर पर अनाज के मामले में सुरक्षित हैं, लेकिन पोषण संबंधी अंतराल मौजूद हैं।
  • मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका (एमईएनए): मिस्र, तुर्की, मोरक्को, ट्यूनीशिया → खाद्य आयात पर निर्भर, लेकिन मध्यम कैलोरी-प्रोटीन सेवन।
  • लैटिन अमेरिका: ब्राजील, अर्जेंटीना और चिली → पर्याप्त कैलोरी और प्रोटीन, लेकिन असमानता से प्रेरित कुपोषण कायम है।
  • दक्षिण अफ्रीका: उप-सहारा पड़ोसी देशों की तुलना में बेहतर खाद्य उपलब्धता, फिर भी शहरी गरीबों को कुपोषण का सामना करना पड़ता है, जबकि मध्यम वर्ग को मोटापे का सामना करना पड़ता है।
• भेद्यता:
  • आयात पर भारी निर्भरता के कारण ये देश वैश्विक झटकों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
  • उदाहरण: यूक्रेन-रूस युद्ध (2022-23) ने गेहूं की आपूर्ति को बाधित कर दिया, जिससे मिस्र, लेबनान और कई उप-सहारा राज्यों में संकट पैदा हो गया।

उच्च कैलोरी-उच्च प्रोटीन क्षेत्र (खाद्य-सुरक्षित क्षेत्र)

• विशेषताएँ: दैनिक कैलोरी सेवन > 2900 और प्रोटीन > 80 ग्राम।
• भूगोल:
  • उत्तरी अमेरिका और पश्चिमी यूरोप: संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, यूरोपीय संघ के देश → उच्च उत्पादकता, अधिशेष निर्यातक।
  • पूर्वी एशिया (विकसित): जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान → आयात पर निर्भर लेकिन उच्च क्रय शक्ति के कारण खाद्य सुरक्षित।
  • ओशिनिया: ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड → अधिशेष उत्पादक, गेहूं, डेयरी और मांस के प्रमुख निर्यातक।
  • मध्य पूर्व (तेल समृद्ध): इजराइल, खाड़ी देश → उच्च आयात और सब्सिडी के माध्यम से खाद्य सुरक्षा प्राप्त करते हैं।
• चिंताएँ:
  • अतिपोषण और जीवनशैली रोगों (मोटापा, मधुमेह) का विरोधाभास ।
  • एफएओ (2023): अमेरिका के 42% वयस्क मोटापे से ग्रस्त हैं, जबकि यूरोप में हृदय संबंधी जोखिम बढ़ रहा है।

खाद्य अधिशेष क्षेत्र (वैश्विक ब्रेडबास्केट)

• संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा: गेहूं, मक्का और सोयाबीन का निर्यात।
• अर्जेंटीना और ब्राजील: सोयाबीन, मक्का, गोमांस में अधिशेष।
• यूक्रेन और रूस (युद्ध-पूर्व): प्रमुख गेहूं निर्यातक (वैश्विक गेहूं व्यापार का 30%)।
• ऑस्ट्रेलिया: गेहूं, जौ और डेयरी अधिशेष।
• भारत और चीन: उत्पादन अधिक है, लेकिन भारी घरेलू खपत के कारण कोई बड़ा अधिशेष नहीं है।

गरीबी और खाद्य असुरक्षा का संबंध

• विश्व बैंक के गरीबी अनुमान गरीबी और खाद्य असुरक्षा के बीच क्षेत्रीय ओवरलैप दर्शाते हैं:

भोजन और पोषण संबंधी समस्याओं के कारण

• खाद्य असुरक्षा और कुपोषण बहुआयामी मुद्दे हैं। हालाँकि दुनिया भर में वैश्विक आबादी के भरण-पोषण के लिए पर्याप्त खाद्यान्न उत्पादन होता है, लेकिन राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और भौगोलिक कारक , विशेष रूप से विकासशील देशों में, लगातार भूख और कुपोषण को बढ़ावा देते हैं।
• विश्व विकास रिपोर्ट (1995) ने तीन मुख्य कारणों पर प्रकाश डाला – राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक – जो आज भी प्रासंगिक बने हुए हैं, लेकिन अतिरिक्त संरचनात्मक और पर्यावरणीय कारक भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

1. राजनीतिक कारण

• खाद्य व्यापार की भूराजनीति:
  • खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं पर अक्सर वैश्विक शक्तियों का नियंत्रण होता है, जहां मानवीय आवश्यकताएं सामरिक और आर्थिक हितों के मुकाबले गौण होती हैं।
  • उदाहरण: सीरिया, यमन और इराक जैसे संघर्षों में , वैश्विक आपूर्तिकर्ताओं ने राजनीतिक चिंताओं के कारण मानवीय खाद्य सहायता को प्राथमिकता देने में अनिच्छा दिखाई।
• युद्ध और संघर्ष:
  • गृहयुद्ध, उग्रवाद और भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता कृषि उत्पादन को बाधित करती है और बाजारों तक पहुंच को अवरुद्ध करती है।
  • उदाहरण: यूक्रेन-रूस संघर्ष ने वैश्विक गेहूं, मक्का और सूरजमुखी तेल की आपूर्ति श्रृंखला को बाधित कर दिया, जिससे अफ्रीका और एशिया गंभीर रूप से प्रभावित हुए।
• नीतिगत विफलताएँ:
  • संरक्षणवादी नीतियां, निर्यात प्रतिबंध (जैसे, 2023 में भारत द्वारा चावल निर्यात पर प्रतिबंध) और विकासशील देशों में खराब शासन से खाद्यान्न की कमी बढ़ती है।

2. सामाजिक कारण

• पहुँच में असमानता:
  • यहां तक ​​कि जब भोजन उपलब्ध होता है, तब भी हाशिए पर रहने वाले समूहों (निम्न जातियां, जनजातीय समूह, शरणार्थी और विस्थापित आबादी) को संरचनात्मक भेदभाव के कारण अक्सर भोजन नहीं मिल पाता है।
  • उदाहरण: भारत में कुपोषण दलितों और आदिवासी समुदायों को असमान रूप से प्रभावित करता है।
• लैंगिक असमानताएँ:
  • पितृसत्तात्मक समाजों में महिलाएं और लड़कियां अक्सर सबसे आखिर में और सबसे कम खाती हैं, जिससे उनमें कुपोषण की दर बढ़ जाती है।
• शहरी-ग्रामीण विभाजन:
  • शहरी क्षेत्रों में अतिपोषण और मोटापे की समस्या हो सकती है, जबकि ग्रामीण आबादी कुपोषित बनी रहेगी।

3. आर्थिक कारण

• विकास में असमानता:
  • अमीर देश खाद्यान्न आयात का खर्च उठा सकते हैं, जबकि गरीब देश कमजोर क्रय शक्ति के कारण संघर्ष करते हैं।
  • उदाहरण: सऊदी अरब जैसे ओपेक देश कम कृषि उत्पादकता के बावजूद बड़ी मात्रा में खाद्यान्न आयात करते हैं, जबकि उप-सहारा अफ्रीका गरीबी के कारण संघर्ष कर रहा है।
• प्रौद्योगिकी अंतराल:
  • उच्च उपज वाली फसलों (एचवाईवी) के बीजों, सिंचाई और मशीनीकरण तक पहुंच का अभाव उत्पादकता को सीमित करता है।
  • मामला: अमेरिका से तकनीकी सहयोग की कमी के कारण इथियोपिया द्वारा HYV मक्का का उपयोग करने का प्रयास बाधित हुआ।
• क्रय शक्ति असमानता:
  • विकासशील देशों में परिवार अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा भोजन पर खर्च करते हैं:
    • भारत: घरेलू आय का लगभग 33% हिस्सा भोजन पर खर्च होता है, फिर भी छिपी हुई भूख बनी हुई है।
    • इंडोनेशिया: ~28%, टर्की: ~25%.
    • तुलना: संयुक्त राज्य अमेरिका (12%), ब्रिटेन (10%), जापान (10%) – कम व्यय अनुपात के बावजूद उच्च सामर्थ्य और बेहतर पोषण।

4. भौगोलिक और संरचनात्मक कारण

• जनसंख्या दबाव:
  • जनसंख्या में तीव्र वृद्धि से खाद्यान्न की मांग उत्पादन वृद्धि की तुलना में अधिक तेजी से बढ़ती है।
  • दक्षिण एशिया और उप-सहारा अफ्रीका में यह समस्या विशेष रूप से तीव्र है ।
• कृषि उत्पादन में स्थिरता:
  • खाद्यान्न उत्पादन में वृद्धि हुई है, लेकिन प्रोटीन युक्त और सूक्ष्म पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य पदार्थों (दूध, मछली, फल, सब्जियां) में विविधीकरण सीमित ही रहा है।
• कृषि उत्पादकता अंतराल:
  • कम पूंजी निवेश, खराब सिंचाई, तथा वर्षा आधारित कृषि पर निर्भरता विकासशील क्षेत्रों में उत्पादकता को कम करती है।
• पारगमन और भंडारण हानियाँ:
  • एफएओ का अनुमान है कि 14% खाद्यान्न कटाई के बाद नष्ट हो जाता है, तथा 17% उपभोक्ता स्तर पर बर्बाद हो जाता है।
  • विकासशील देश → भंडारण एवं परिवहन में हानि।
  • विकसित देश → उपभोक्ता-स्तर पर अपव्यय।
• प्राकृतिक खतरे और फसल रोग:
  • बाढ़, चक्रवात, सूखा, टिड्डियों का आक्रमण और गेहूं की रतुआ जैसी महामारियां खाद्य आपूर्ति को कम कर देती हैं।
  • उदाहरण: लंबे समय तक सूखे के कारण हॉर्न ऑफ अफ्रीका में अकाल (2011, 2022)।
• जलवायु परिवर्तन:
  • वर्षा के पैटर्न में परिवर्तन, गर्म लहरें और मरुस्थलीकरण से पैदावार प्रभावित होती है।
  • आईपीसीसी (2023) ने उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में फसल उत्पादकता में महत्वपूर्ण गिरावट का अनुमान लगाया है।

5. जनसांख्यिकी और जीवनशैली संबंधी कारण

• बदलते आहार के साथ बढ़ती खाद्य मांग:
  • एशिया में बढ़ता मध्यम वर्ग अधिक मांस, डेयरी और प्रसंस्कृत खाद्य की मांग कर रहा है → कृषि संसाधनों पर अधिक दबाव।
• पोषण संक्रमण:
  • शहरी क्षेत्रों में पारंपरिक आहार (अनाज, दालें) से प्रसंस्कृत भोजन की ओर बदलाव → कुपोषण का दोहरा बोझ (अल्पपोषण + मोटापा)।

भोजन और पोषण संबंधी समस्याओं के समाधान

• आज विकासशील देशों में खाद्य असुरक्षा और कुपोषण की समस्या 18वीं और 19वीं शताब्दी में यूरोपीय देशों के समक्ष मौजूद चुनौतियों से मिलती जुलती है।
• यूरोप ने जनसंख्या नियंत्रण, औद्योगिक विकास और तकनीकी प्रगति के माध्यम से इन समस्याओं पर काबू पाया , जिससे कृषि उत्पादकता में वृद्धि हुई और आय में वृद्धि हुई। आज विकासशील देशों के लिए भी ऐसी ही बहुआयामी रणनीति आवश्यक है।

1. जनसंख्या स्थिरीकरण

• अफ्रीका (कई देशों में 3% से अधिक वार्षिक वृद्धि के साथ) और दक्षिण एशिया में तीव्र जनसंख्या वृद्धि से खाद्य संसाधनों पर अत्यधिक दबाव पड़ता है।
• जनसंख्या वृद्धि को स्थिर करना महत्वपूर्ण है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कृषि उत्पादकता में सुधार बढ़ती मांग के कारण प्रभावित न हो।
• इसके लिए परिवार नियोजन, महिला सशक्तिकरण, साक्षरता और स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच की आवश्यकता है ।

2. कृषि उत्पादकता को बढ़ावा देना

• आधुनिक प्रौद्योगिकियों, सिंचाई विस्तार, परिशुद्ध खेती, तथा उच्च उपज/लचीली फसल किस्मों के माध्यम से प्रति हेक्टेयर उपज बढ़ाना आवश्यक है।
• जलवायु परिवर्तन के प्रभावों का मुकाबला करने के लिए जलवायु-स्मार्ट कृषि को बढ़ावा देना (सूखा प्रतिरोधी बीज, जल-कुशल तकनीक)।
• जैव प्रौद्योगिकी, मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन और टिकाऊ मशीनीकरण के लिए अनुसंधान एवं विकास में निवेश ।

3. कृषि का विविधीकरण

• केवल अनाज पर निर्भरता से कैलोरी की पर्याप्तता तो हो जाती है, लेकिन पोषण की कमी हो जाती है।
• दालों, फलों, सब्जियों, डेयरी, मत्स्य पालन और पशुधन में विविधीकरण से संतुलित पोषण सुनिश्चित होता है।
• भारत का विरोधाभास: उत्पादन में विविधता के बावजूद, भोजन की आदतें अनाज-प्रधान (चावल और गेहूं) बनी हुई हैं → व्यवहारिक और सांस्कृतिक बदलाव की आवश्यकता है।
• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (एनएफएसएम) और पोषण अभियान जैसी सरकारी योजनाएं विविधीकरण लक्ष्यों को एकीकृत कर सकती हैं।

4. खाद्य वितरण और पारगमन प्रणालियों को मजबूत करना

• फसल-उपरांत हानि (वैश्विक स्तर पर 14%) और खाद्य अपव्यय (17%) को निम्न माध्यमों से कम करने की आवश्यकता है:
  • शीत भंडारण सुविधाएं
  • ग्रामीण सड़कें और रसद नेटवर्क
  • कुशल भंडारण (जैसे, भारत में साइलो-आधारित भंडारण)
• स्मार्ट आपूर्ति श्रृंखलाओं और ई-एनएएम बाजारों के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी का लाभ उठाया जा सकता है ।

5. प्राकृतिक आपदाओं और फसल रोगों का प्रबंधन

• सूखा, चक्रवात और बाढ़ के लिए पूर्व चेतावनी प्रणाली।
• कीट प्रतिरोधी फसल किस्मों का विकास (जैसे, गेहूँ की जंग प्रतिरोधी किस्में)।
• किसानों के लिए जोखिम कम करने हेतु प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) जैसी बीमा व्यवस्था ।

6. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

• संकट के दौरान खाद्य आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शी वैश्विक मानदंड (निर्यात प्रतिबंधों से बचना, आपात स्थिति के लिए बफर स्टॉक बनाए रखना)।
• प्रौद्योगिकी सहयोग: विकसित देशों से विकासशील देशों को उच्च उपज वाली फसलों, सिंचाई तकनीकों और जैव प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण।
• पोषण सहयोग: विश्व स्वास्थ्य संगठन, यूनिसेफ और एफएओ बाल एवं मातृ पोषण के लिए कार्यक्रमों का विस्तार कर सकते हैं।
  • उदाहरण: डब्ल्यूएचओ के विश्व पोषण सम्मेलन, रोम 1992 ने शिशु पोषण के लिए समर्थन को बढ़ावा दिया (उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड ने भारत को गाढ़ा दूध की आपूर्ति की)।
• मध्याह्न भोजन और पोषण प्रदान करने में गैर सरकारी संगठनों (जैसे, भारत में अक्षय पात्र) की भूमिका ।

7. वैकल्पिक आर्थिक विकास

• अकेले कृषि से बढ़ती जनसंख्या को नहीं संभाला जा सकता।
• औद्योगिक विकास, सेवा क्षेत्र और ग्रामीण गैर-कृषि रोजगार को बढ़ावा देने से प्रति व्यक्ति आय बढ़ती है, जिससे खाद्यान्न की क्रय शक्ति बढ़ती है।
• केस स्टडी: चीन ने उद्योग और कृषि उत्पादकता में समानांतर निवेश करके भूखमरी को नाटकीय रूप से कम किया।

8. छिपी हुई भूख और जीवनशैली संबंधी बीमारियों का समाधान

• सूक्ष्म पोषक तत्वों (लौह, आयोडीन, विटामिन ए, जिंक) के साथ मुख्य खाद्य पदार्थों को सुदृढ़ बनाना।
• संतुलित आहार और पोषण-संवेदनशील कृषि पर जागरूकता अभियान।
• प्रसंस्कृत खाद्य उद्योगों के विनियमन और सक्रिय जीवनशैली को बढ़ावा देकर अतिपोषण से निपटना।

भारत में खाद्य एवं पोषण समस्याओं का परिदृश्य

• समग्र स्तर पर खाद्य सुरक्षा वाला राष्ट्र होने के बावजूद भारत को छिटपुट खाद्य असुरक्षा और व्यापक कुपोषण का सामना करना पड़ रहा है ।
• भारत का विरोधाभास यह है कि यहां खाद्यान्न की अधिकता के साथ-साथ भूख और कुपोषण भी मौजूद है ।
• समस्या केवल उत्पादन की नहीं है, बल्कि वितरण, अवशोषण और सामाजिक-आर्थिक पहुंच की भी है।

कुपोषण का दोहरा बोझ

• भारत को कुपोषण (कैलोरी और प्रोटीन की कमी) और अतिपोषण (मोटापा और आहार-संबंधी गैर-संचारी रोग) दोनों का सामना करना पड़ रहा है।
• इसका मुख्य कारण तीव्र आर्थिक विकास और शहरीकरण (पोषण परिवर्तन) के साथ बड़े पैमाने पर गरीबी का सह-अस्तित्व है।
• विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) और एमएसएसआरएफ रिपोर्ट के अनुसार , हालांकि ग्रामीण भारत में बच्चों के बौनेपन में कमी आई है, लेकिन दीर्घकालिक ऊर्जा की कमी और अपर्याप्त कैलोरी सेवन अभी भी उच्च स्तर पर है।

तुलनात्मक वैश्विक स्थिति

• बाल कुपोषण (5 वर्ष से कम):
  • भारत: ~43%
  • उप-सहारा अफ्रीका: 28%
  • चीन: 7%
• इससे भारत को अपनी खाद्यान्न उत्पादन क्षमता के बावजूद अन्य विकासशील क्षेत्रों की तुलना में अधिक गंभीर श्रेणी में रखा गया है।
• ग्लोबल हंगर इंडेक्स (2023) में भारत 125 देशों में से 111वें स्थान पर है , जो “गंभीर” श्रेणी में है।

भुखमरी और कृषि संकट

• झारखंड, ओडिशा और बिहार जैसे राज्यों में भुखमरी से होने वाली मौतों की रिपोर्टें गंभीर खाद्य असुरक्षा के क्षेत्रों को उजागर करती हैं ।
• राष्ट्रीय अधिशेष के बावजूद, कुछ क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति खाद्यान्न अवशोषण बंगाल अकाल (1943) की तुलना में भी बदतर है।
• इसका संबंध कृषि संकट और ग्रामीण अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक दोषों (खंडित जोत, ऋणग्रस्तता, कम उत्पादकता) से है।

भारत में खाद्य समस्या के 4 A

1. उपलब्धता – भारत लगभग 330 मिलियन टन खाद्यान्न का उत्पादन करता है (2022-23), लेकिन क्षेत्रीय विविधताएं बनी रहती हैं।
2. सामर्थ्य – 22.8% जनसंख्या गरीबी रेखा से नीचे रहती है (नीति आयोग बहुआयामी गरीबी सूचकांक, 2023)।
3. सुगम्यता – पीडीएस, आईसीडीएस और मध्याह्न भोजन योजनाएं लाखों लोगों को कवर करती हैं, लेकिन लीकेज और बहिष्करण त्रुटियां बनी हुई हैं।
4. अवशोषण – खराब स्वच्छता (एनएफएचएस-5 में 40% घरों में बेहतर स्वच्छता नहीं है), उच्च रोग बोझ, और खराब आहार विविधता पोषक तत्वों के अवशोषण को सीमित करती है।

नीति और संस्थागत प्रतिक्रिया

• न्यायिक सक्रियता: भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के तहत “भोजन के अधिकार” को मान्यता दी है, जिससे सरकारें खाद्य वितरण के लिए जवाबदेह बन गई हैं।
• सूचकांक और रिपोर्ट: वैश्विक भूख सूचकांक, एनएफएचएस और नीति आयोग के एमपीआई ने इस मुद्दे को केंद्र में रखा है।
• सरकारी योजनाएँ:
  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (2013): लगभग 67% जनसंख्या को सब्सिडीयुक्त खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाएगा।
  • एकीकृत बाल विकास योजना (आईसीडीएस): बच्चों और महिलाओं के लिए पूरक पोषण।
  • मध्याह्न भोजन योजना: स्कूली बच्चों के लिए पोषण सहायता।
  • पोषण अभियान (2018): बौनापन, एनीमिया और कम वजन की व्यापकता को कम करने के लिए लक्षित दृष्टिकोण।

उभरती आशा

• नीतिगत एवं सार्वजनिक स्तर पर समस्या की पहचान ।
• चुनावी महत्व: भूख और पोषण अब राज्य और राष्ट्रीय चुनावों में प्रमुखता से शामिल हो गए हैं।
• नागरिक समाज का दबाव: “भूख से मुक्ति के अधिकार” के लिए अभियान, जन सुनवाई और सामाजिक लेखा परीक्षा जवाबदेही सुनिश्चित कर रहे हैं।
• समता के साथ आर्थिक विकास: लगातार सरकारों ने कृषि, कल्याणकारी योजनाओं और पोषण मिशनों को जोड़ते हुए समावेशी विकास पर जोर दिया है।

निष्कर्ष

• भारत में खाद्य अधिशेष और फिर भी भुखमरी की व्यापकता का विरोधाभास देखने को मिलता है । जहाँ खाद्य उत्पादन राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता सुनिश्चित करता है, वहीं गरीबी, असमानता, खराब वितरण और आहार विविधता का अभाव कुपोषण को बढ़ावा देते हैं। इस संकट के समाधान के लिए कृषि सुधारों, स्वास्थ्य सुधारों और लक्षित सामाजिक सुरक्षा के साथ-साथ 4A को संबोधित करने वाले एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है ।
• भारत के लिए चुनौती सिर्फ खाद्य सुरक्षा ही नहीं है , बल्कि पोषण सुरक्षा भी है , ताकि अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का उपयोग किया जा सके और एसडीजी-2: शून्य भुखमरी को प्राप्त किया जा सके ।