अलाउद्दीन खिलजी: विजय और क्षेत्रीय विस्तार, कृषि और आर्थिक उपाय

अलाउद्दीन खिलजी (1296-1316):

• वह अपने चाचा और ससुर जलालुद्दीन खिलजी की विश्वासघातपूर्वक हत्या करके सिंहासन पर बैठा।
• राज्य के प्रति उनका दृष्टिकोण:
  • उन्होंने एक अत्यंत केन्द्रीकृत सरकार की स्थापना की।
  • सुल्तान स्वयं को ईश्वर का प्रतिनिधि या “ईश्वर की छाया” मानने लगा।
  • उन्होंने जलालुद्दीन के परोपकार और मानवतावाद के सिद्धांत को स्वीकार नहीं किया, क्योंकि वे उन्हें समय के लिए अनुपयुक्त मानते थे और एक कमजोर सरकार का प्रतीक मानते थे।
    • उन्होंने बलबन के इस सिद्धांत का अधिक पालन किया कि भय ही अच्छे शासन का आधार है, यह सिद्धांत उन्होंने कुलीनों के साथ-साथ आम लोगों पर भी लागू किया।
  • अपने शासनकाल के आरंभ में कुछ विद्रोहों के छिड़ जाने के बाद, जिनमें से एक विद्रोह उनके भतीजे अकात खान द्वारा किया गया विद्रोह भी था, उन्होंने कुलीनों को नियंत्रण में रखने के लिए कठोर कदम उठाने का निर्णय लिया।
    • जब गुजरात के विरुद्ध अभियान में भाग लेने वाले कुछ मंगोल सैनिकों ने युद्ध लूट के 4/5 भाग पर दावा करने की राज्य की नीति के विरुद्ध विद्रोह किया, तो अलाउद्दीन ने दिल्ली में रह रहे उनके पत्नियों और बच्चों को कैद कर लिया, एक ऐसी प्रथा जिसके बारे में बरनी कहते हैं कि यह एक अनोखी प्रथा थी।
  • अलाउद्दीन खिलजी के गद्दी पर बैठने तक, दिल्ली सल्तनत की स्थिति काफी सुदृढ़ हो चुकी थी। इसने सुल्तान को प्रशासन में सुधार, सेना को सुदृढ़ बनाने, भू-राजस्व व्यवस्था को सुदृढ़ बनाने और नागरिकों के कल्याण हेतु कई आंतरिक सुधार और प्रयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया।
  • हालाँकि, अलाउद्दीन ने जलालुद्दीन खिलजी के इस तर्क को स्वीकार कर लिया कि भारत में मौजूद विशिष्ट परिस्थितियों में एक वास्तविक इस्लामी राज्य स्थापित नहीं किया जा सकता।
    • बरनी के अनुसार, दिल्ली के काज़ी मुग़ीस के साथ अपनी बातचीत में, उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि भारत में शान-शौकत, दिखावा और शरिया या पवित्र क़ानून के अलावा किसी भी तरह की सज़ा देना अनिवार्य है। दरअसल, उन्होंने यहाँ तक कहा, “मुझे नहीं पता कि शरिया के मुताबिक़ क्या जायज़ है और क्या नाजायज़। मैं राज्य या उसके कल्याण के लिए जो भी ज़रूरी समझता हूँ, वही हुक्म देता हूँ।”
    • बरनी ने दुःख के साथ निष्कर्ष निकाला है कि अलाउद्दीन को यह विश्वास था कि राज्य और प्रशासन से संबंधित मामले शरिया के नियमों और आदेशों से स्वतंत्र थे, और जबकि पूर्व केवल राजाओं से संबंधित थे, बाद वाले को काजियों और मुफ्तियों (अर्थात अदालतों में न्याय से संबंधित लोग) को सौंप दिया गया था।
  • अलाउद्दीन खिलजी के शासनकाल के दौरान, गैर-तुर्कों को पीछे नहीं रखा गया, बल्कि वे आगे बढ़ गये।
    • यही कारण था कि अलाउद्दीन कई गैर-तुर्कों को चुनकर उन्हें शीर्ष पर पदोन्नत करने में सक्षम हुआ, जैसे कि जफर खान और नुसरत खान, और बाद में मलिक काफूर, जो एक गैर-तुर्क गुलाम था और जिसे गुजरात में पकड़ लिया गया था।
    • मलिक नायक, एक हिंदू जो समाना और सुनाम का गवर्नर था, को उसके अधीन मुस्लिम अधिकारियों वाली सेना की कमान सौंपी गई, जिसने मंगोलों को करारी हार दी।
• अलाउद्दीन प्रशासनिक सुधार/नियम:
  • विनियमन-1:
    • सभी अनुदानों जैसे इनाम, वक्फ, मिलख और इदररत पेंशन को रद्द करना।
    • अधिकारियों को रईसों और लोगों से धन उगाही करने के निर्देश।
      • जलालुद्दीन के समय के लगभग सभी सरदार, जिन्हें अलाउद्दीन ने सोने और पदों के लालच से अपने पक्ष में कर लिया था, उखाड़ फेंके गए और उनकी संचित संपत्ति जब्त कर ली गई।
    • अलाउद्दीन खिलजी ने बलबन के इस विश्वास को दोहराया—जिसे इतिहासकार बरनी ने भी साझा किया था, कि लोगों को विद्रोह के विचार मन में लाने के लिए पर्याप्त साधन नहीं छोड़े जाने चाहिए। इसी नीति के तहत, उसने आदेश दिया कि सभी धर्मार्थ भूमि, यानी वक्फ या इनाम में दी गई भूमि, जब्त कर ली जाए।
    • विचार यह था कि उन्हें आजीविका के लिए काम करने के लिए मजबूर किया जाए, यानी उन्हें काम में लगा दिया जाए, ताकि उनके पास विद्रोह के बारे में सोचने का समय ही न हो।
    • बरनी ने बताया कि अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार भी विद्रोहों से बचने के लिए लोगों, यानी हिंदुओं को अभावग्रस्त स्थिति में लाने की नीति का एक हिस्सा थे।
  • विनियमन-2:
    • जासूसों का नेटवर्क बनाना।
    • उन्होंने बलबन की गुप्तचर प्रणाली को पुनर्जीवित किया, जो उन्हें सभी घटनाक्रमों से अवगत कराते थे, यहां तक ​​कि कुलीनों के घरों की गोपनीयता के बारे में भी।
    • जासूसों के कार्य थे:
      • कुलीनों की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करें।
      • राज्य की घटनाओं के बारे में जानकारी प्रदान करें।
      • बाज़ारों में लोगों की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करना।
  • विनियमन-3:
    • शराब पीना भी मना था। हालाँकि, अलाउद्दीन ने मुख्य काजी के सामने स्वीकार किया कि शराब की खरीद-बिक्री बंद नहीं हुई थी।
    • इस नियमन के पीछे कारण यह है कि उन्होंने विद्रोहों का कारण शराब पीना माना।
  • विनियमन-4:
    • रईसों को एक-दूसरे से मिलने-जुलने या दावतें करने की मनाही थी। यहाँ तक कि शादी-ब्याह के लिए भी उन्हें सुल्तान की इजाज़त लेनी पड़ती थी।
• सैन्य सुधार:
  • अलाउद्दीन खिलजी ने अपने साम्राज्य की सुरक्षा के लिए एक मजबूत और विशाल सेना बनाए रखी।
  • उन्होंने झूठे दस्तखत और भ्रष्ट आचरण को रोकने के लिए घोड़ों पर दाग लगाने ( दाग ) और सैनिकों के वर्णनात्मक रजिस्टर ( हुलिया ) के रखरखाव की प्रणाली शुरू की ।
  • अलाउद्दीन ने जागीर प्रणाली को समाप्त कर दिया और वेतन का भुगतान नकद में किया।
  • उन्होंने सैनिकों का वेतन 234  टंका प्रति वर्ष तय किया, साथ ही दो घोड़े रखने वाले सैनिक के लिए  अतिरिक्त 78  टंका वेतन  निर्धारित किया।
  • अरिज-ए-मुमालिक  सैनिकों की नियुक्ति का प्रभारी था।

अलाउद्दीन की विजय और क्षेत्रीय विस्तार:

• 1235 में इल्तुतमिश की मृत्यु के बाद दिल्ली सल्तनत की सीमाओं के विस्तार की प्रक्रिया रुक गई।
  • इसके बाद लगभग आधी शताब्दी तक दिल्ली के सुल्तानों के सभी प्रयास सल्तनत के राजकोषीय और प्रशासनिक आधार को मजबूत करके प्रारंभिक क्षेत्रीय लाभ को मजबूत करने की दिशा में केंद्रित रहे।
  • इसलिए, क्षेत्रीय विस्तार का अगला चरण, खिलजी के अधीन चौदहवीं शताब्दी की शुरुआत में शुरू हुआ।
• अलाउद्दीन के प्रशासनिक और आर्थिक उपायों ने सल्तनत के आधार को मजबूत करने के साथ-साथ उसे व्यापक बनाने में भी मदद की।
  • खिलजी द्वारा तुर्कों के अतिरिक्त अन्य तत्वों, अर्थात् भारतीय मुसलमानों और हिंदुओं को अधिकारियों, प्रशासकों और सैनिकों के रूप में भर्ती करने में अधिक खुलापन और प्रशासन के आंतरिक पुनर्गठन ने सल्तनत के तीव्र क्षेत्रीय विस्तार के लिए परिस्थितियां पैदा कीं।
• विस्तार कई चरणों में हुआ:
  • प्रथम चरण में, दिल्ली से निकटवर्ती क्षेत्र जैसे गुजरात, राजस्थान और मालवा को दिल्ली के नियंत्रण में लाया गया।
  • दूसरे चरण में, आधुनिक महाराष्ट्र और दक्कन की रियासतों पर आक्रमण किया गया और उन्हें दिल्ली की अधीनता स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया।
    • हालाँकि, इस चरण के दौरान उन्हें दिल्ली के सुल्तानों के प्रत्यक्ष नियंत्रण में लाने का कोई प्रयास नहीं किया गया।
  • तीसरा चरण, जो अलाउद्दीन के शासनकाल के अंतिम वर्षों में शुरू हुआ और गयासुद्दीन तुगलक के शासनकाल (1320-24) में चरम पर पहुँचा, पूरे दक्कन पर केंद्रीय नियंत्रण का विस्तार देखा गया। बंगाल को भी एक बार फिर नियंत्रण में लाया गया।
• पश्चिम और मध्य भारत:
  • गुजरात  (1299): यह अलाउद्दीन के अधीन क्षेत्रीय विस्तार की पहली परियोजना थी। वह गुजरात की समृद्धि से आकर्षित था, जिसका फलता-फूलता व्यापार हमेशा से आक्रमणकारियों को आकर्षित करता रहा था।
    • सेना की कमान अलाउद्दीन के दो सर्वश्रेष्ठ सेनापतियों, उलुग खान और नुसरत खान के हाथों में थी। गुजरात आसान शिकार था, उसे लूटा गया, राजधानी अनहिलवाड़ा को लूट लिया गया और अल-फजल खान को गवर्नर बना दिया गया।
  • मालवा (1305): मांडू के किले पर कब्ज़ा कर लिया गया। ऐन-उल-मुल्क को गवर्नर नियुक्त किया गया और उसने उज्जैन, धार और चद्दरी को अपने नियंत्रण में ले लिया।
  • सिवाना  और  जालोर को  भी इसमें शामिल कर लिया गया।
• उत्तर-पश्चिम और उत्तर भारत :
  • मुल्तान :
    • मुल्तान अभियान क्षेत्रीय विस्तार का कार्य नहीं था, बल्कि सुदृढ़ीकरण की नीति का हिस्सा था। जलालुद्दीन के परिवार के जीवित सदस्य मुल्तान भाग गए थे।
    • अर्काली खाँ को बंदी बना लिया गया। मुल्तान एक बार फिर दिल्ली के नियंत्रण में आ गया।
  • रणथंभौर  :
    • 1300 में, अलाउद्दीन ने उलुग खान को राय हरमीर के शासन वाले रणथंभौर पर चढ़ाई करने के लिए भेजा। अलाउद्दीन को स्वयं अभियान की कमान संभालनी पड़ी। घेराबंदी छह महीने से ज़्यादा समय तक चली।
    • अंततः किले के अंदर की महिलाओं ने जौहर कर लिया और हमीर देव लड़ते हुए मारे गये।
  • चित्तौड़  :
    • इसी नीति के अनुसरण में अलाउद्दीन ने 1303 में चित्तौड़ राज्य पर आक्रमण किया। कई हमलों के बाद, चित्तौड़ के शासक ने अचानक स्वयं ही सुल्तान के समक्ष आत्मसमर्पण का प्रस्ताव भेजा।
    • बाद में, यह किला चित्तौड़ के पूर्ववर्ती शासक की बहन के पुत्र मालदेव को दे दिया गया, जो अलाउद्दीन के शासनकाल के अंत तक दिल्ली के प्रति वफादार रहा।
• दक्कन और दक्षिण की ओर विस्तार :
  • देवगिरि : 1296 में, कारा के शासन के दौरान, अलाउद्दीन ने देवगिरि को पहले ही लूट लिया था।
    • 1306-7 में, कर न चुकाने के तात्कालिक कारण से, अलाउद्दीन ने मलिक काफूर को देवगिरि के राय रामचंद्र देव के विरुद्ध भेजा। ऐनुल मुल्क मुल्तानी और अल्प खां ने सहायता प्रदान की।
    • राय रामचंद्र देव ने आत्मसमर्पण कर दिया और संरक्षित राज्य बना लिया। अलाउद्दीन की नीति राज्य पर कब्ज़ा करने की नहीं, बल्कि यथासंभव धन संचय करने की थी।
    • राम चन्द्र देव को सुल्तान द्वारा बहुत सम्मान दिया गया तथा सुल्तान को वार्षिक कर के नियमित एवं शीघ्र भुगतान के आश्वासन के बदले में उन्हें देवगिरि के सिंहासन पर पुनः बिठाया गया।
  • दक्षिण की ओर : देवगिरी के मामले को मलिक काफूर द्वारा सावधानीपूर्वक संभालने से सुल्तान का एक सैन्य जनरल के रूप में उसकी क्षमताओं पर विश्वास बढ़ गया और उसने उसे दक्षिण में प्रायद्वीपीय क्षेत्र में आक्रमण करने की जिम्मेदारी सौंपने का निर्णय लिया।
    • ऐसा प्रतीत होता है कि इन अभियानों को भेजने का मुख्य उद्देश्य दक्षिणी राज्यों से धन प्राप्त करना था, न कि वास्तविक क्षेत्रीय विलय करना।
    • सिरपुर  और  वारंगल पर  भी हमला किया गया और लूटपाट की गई।
    • वारंगल (1310) से भारी मात्रा में धन इकट्ठा किया गया, लेकिन उसे हड़प कर संरक्षित राज्य नहीं बनाया गया।
    • दक्षिण के दूसरे अभियान में,  द्वारसमुद्र  और  मदुरा  (पांड्यों की राजधानी): दोनों ही मामलों में धन संचय किया गया और संरक्षित राज्य बनाए गए।
  • दक्कन और दक्षिण की ओर अभियान के दो मूल उद्देश्य थे:
    • इन क्षेत्रों पर दिल्ली सुल्तान के अधिकार की औपचारिक मान्यता।
    • न्यूनतम जीवन हानि पर अधिकतम धन संचयन।
  • विजित प्रदेशों को न हड़पने तथा सुल्तान की अधीनता स्वीकार करने की नीति अलाउद्दीन की राजनीतिक दूरदर्शिता को दर्शाती है।
  • अमीर खुसरो ने अपनी रचना खजाइन-उल-फतूह में दक्षिण के राज्यों के विरुद्ध अभियानों का विवरण दिया है  ।
  • मलिक काफूर के मा’बार से लौटने के एक वर्ष के भीतर ही, दक्कन में घटित घटनाओं ने गैर-विलीनीकरण की नीति की समीक्षा की माँग की। देवगिरि के शासक रामदेव की मृत्यु (1312) के बाद, उनके पुत्र ने स्वतंत्रता की घोषणा कर दी। इस प्रकार, अलाउद्दीन के उत्तराधिकारी मुबारक खिलजी के अधीन देवगिरि पर कब्ज़ा कर लिया गया।
• मंगोल चुनौती से निपटने के लिए अलाउद्दीन का प्रयास  :
  • 1297-98 और 1299 के मंगोल आक्रमण को सफलतापूर्वक विफल कर दिया गया, अर्थात पहली दो विजय सफल रहीं।
    • इन सफलताओं से अलाउद्दीन निश्चिंत हो गया।
  • लेकिन, 1299 के अंत में मंगोल फिर से प्रकट हुए और सीधे दिल्ली तक पहुँच गए। अलाउद्दीन दंग रह गया। लेकिन, अलाउद्दीन ने बहादुरी से मोर्चा संभाला और मंगोलों को राजधानी में घुसने से रोक दिया। दिल्ली तो बच गई, लेकिन यह घटना अलाउद्दीन के लिए बहुत बड़ा सदमा थी। इस लड़ाई में एक कुशल सेनापति ज़फ़र ख़ान मारा गया।
    • अब अलाउद्दीन ने इस मुद्दे पर गंभीरता से ध्यान दिया।
    • दिल्ली के चारों ओर रक्षा के लिए मजबूत किलेबंदी की गई, सभी किलों की मरम्मत की गई, समाना और दीपालपुर में मजबूत सेना तैनात की गई।
    • बड़ी स्थायी सेना की भर्ती की गई।
  • 1303 में मंगोल फिर से दिल्ली पहुँचे। लेकिन अलाउद्दीन ने सीरी के बाहर एक मज़बूत रक्षा पंक्ति बना ली थी। इसलिए मंगोल बिना लड़े ही पीछे हट गए।
  • 1305 में मंगोल फिर से प्रकट हुए और दिल्ली को दरकिनार करते हुए दोआब क्षेत्र में पहुँच गए। मलिक नायक के नेतृत्व में अलाउद्दीन की सेना ने मंगोलों को बुरी तरह पराजित किया।

कृषि एवं आर्थिक उपाय: 

• अलाउद्दीन खिलजी के कृषि और बाजार सुधारों को सल्तनत के आंतरिक पुनर्गठन के प्रयासों के संदर्भ में देखा जाना चाहिए, साथ ही बार-बार होने वाले मंगोल आक्रमणों के खतरे से निपटने के लिए एक बड़ी सेना बनाने की आवश्यकता के संदर्भ में भी देखा जाना चाहिए।
• बरनी विवरण से खिलजी के समय की राजस्व व्यवस्था के बारे में जानकारी मिलती है। खिलजी ने इस क्षेत्र में कठोर कदम उठाए।

कृषि सुधार: 

• भूमि को खालिसा के अधीन लाना: 
  • दीपालपुर और लाहौर से लेकर आधुनिक इलाहाबाद के निकट कड़ा तक फैले क्षेत्र को खालिसा के अधीन लाया गया, अर्थात किसी भी कुलीन को इक्ता के रूप में नहीं सौंपा गया। 
• राज्य की मांग का परिमाण भूमि की  उपज का आधा निर्धारित किया गया।
• ज़मीन की नाप ( मसाहत ) की जाती थी और भू-राजस्व क्षेत्र की प्रत्येक इकाई की उपज पर तय होता था। इसके लिए वफ़ा-ए-बिस्वा (वफ़ा = उपज; बिस्वा = बीघा का 1/20वाँ भाग) शब्द का प्रयोग किया जाता था। संभवतः, यह प्रत्येक किसान की जोत पर अलग से लगाया जाता था। 
• उसने किसानों पर खराज, जजिया, कराई-घरिया-चराई भी लगाया। 
• बिचौलियों के विशेषाधिकारों पर अंकुश लगाना: 
  • बिचौलियों (खोत, मुकद्दम, चौधरी आदि) के विशेषाधिकार समाप्त कर दिए गए और उन्हें नई व्यवस्था के अंतर्गत लाया गया। 
  • बिचौलियों और किसानों को बिना किसी भेदभाव के समान मांग दर (50%) का भुगतान करना था, चाहे वे बिचौलिए हों या ‘साधारण किसान’ (बलाहार)। 
  • बरनी की भाषा में, उन्हें बलाहार के स्तर तक गिरा दिया गया था, या ग्रामीण समाज में सबसे निचले स्तर पर, नौकरों और उनकी महिलाओं को मजदूरी के लिए मुसलमानों के घरों में काम करने के लिए मजबूर किया गया था।
  • बिचौलियों के विशेषाधिकारों को अस्वीकार कर दिया गया। चराई और गृहकर (घारी) भी बिचौलियों से लिया जाना था। 
• राजस्व प्रशासन में सुधार: 
  • किसानों के साथ राज्य के सीधे संबंधों के परिणामस्वरूप राजस्व अधिकारियों का विस्तार हुआ। उन्होंने राजस्व प्रशासन की मशीनरी के कुशल और ईमानदार संचालन को सुनिश्चित करने का प्रयास किया।
  • बड़ी संख्या में लेखाकार (मुतसर्रिफ़), कलेक्टर (आमिल) और एजेंट (गुमाश्ता) नियुक्त करने पड़े। यह सब अपेक्षाकृत कम समय में किया जाना दर्शाता है कि नए शासक छोटे शहरों तक भी अपनी पहुँच बनाने में कैसे सक्षम थे। 
  • भूमि राजस्व एकत्र करने की जिम्मेदारी वाले स्थानीय अधिकारी को इतना सख्त होने के लिए कहा गया था कि किसान अपने खाद्यान्न को अपने घर, यानी भंडारण गड्ढों में ले जाए बिना, भूमि राजस्व के भुगतान के लिए व्यापारियों को सस्ते दामों पर बेच दें। 
  • अलाउद्दीन की इच्छा थी कि इन सभी अधिकारियों के खातों की नायब वजीर, शराफ कैस द्वारा कड़ाई से लेखा परीक्षा की जाए, और यदि गांव के पटवारियों की खाता-बही के आधार पर – जो कि हमने पहली बार सुना है, उनके खिलाफ एक जीतल भी बकाया पाया गया, तो उन्हें कड़ी सजा दी जानी चाहिए।
  • अलाउद्दीन उन्हें सभ्य जीवन जीने के लिए पर्याप्त मजदूरी देने के लिए तैयार था, लेकिन उनकी रिश्वतखोरी और भ्रष्टाचार को गंभीरता से लेता था। 
  • बरनी अपने विशिष्ट अंदाज में कहते हैं कि कोई भी आमिल और मुसर्र्फ रिश्वत नहीं ले सकता था, तथा कठिनाइयों, लंबी अवधि के कारावास या छोटी बकाया राशि के लिए यातनाओं के कारण उनकी स्थिति ऐसी हो गई थी कि लोग इन पदों को बदतर समझते थे, तथा वे अपनी बेटियों का विवाह उन लोगों से करने को तैयार नहीं थे जो इन पदों पर आसीन थे। 
• भुगतान का तरीका (अलाउद्दीन द्वारा वस्तु के रूप में भुगतान को प्राथमिकता दी गई):
  • 13वीं शताब्दी में आमतौर पर नकद भुगतान का चलन था और 14वीं शताब्दी तक यह काफी व्यापक रूप से प्रचलित हो गया। 
  • हालाँकि, अलाउद्दीन खुद अनाज के रूप में वसूली को प्राथमिकता देता था। उसने आदेश दिया कि दोआब में खालिसा से मिलने वाला पूरा राजस्व वस्तु के रूप में वसूला जाए, और दिल्ली (और उसके उपनगरों) से मिलने वाले राजस्व का केवल आधा हिस्सा नकद में वसूला जाए। 
  • उनकी पसंद का कारण :
    • दिल्ली और अन्य क्षेत्रों में आकस्मिकताओं (जैसे सूखे या अन्य कारणों से कमी) के लिए अनाज का बड़ा भंडार रखना। 
    • अनाज बाजार में मूल्य निर्धारण उपायों के लिए भंडारण को एक लीवर के रूप में उपयोग करना। 
• बरनी उस क्षेत्र की सीमा का संकेत देते हैं जहाँ ये उपाय लागू थे: उनके साम्राज्य का मध्य भाग। लेकिन बिहार, अवध, गुजरात और मालवा व राजपूताना के कुछ हिस्सों का उल्लेख नहीं है। ये उपाय मुख्यतः खालिसा (“मुकुट” या “आरक्षित” भूमि) के लिए थे। 
• उद्देश्य: 
  • किसानों को बिचौलियों की अवैध वसूली से मुक्त कराना। 
  • जैसा कि बरनी ने दो कारण बताए हैं:
    • सुल्तान की नीति यह थी कि ‘शक्तिशाली’ (अक्विया) का ‘बोझ’ (बार) ‘कमजोर’ (जुआजा) पर न पड़े और साथ ही बिचौलियों पर भी अंकुश लगाया जाए क्योंकि वे दुराग्रही हो गए थे। 
    • यह हिंदुओं के विरुद्ध था और अधिकांश स्थानीय मुखिया हिंदू थे। 
  • लेकिन इन्हें समाजवादी उपाय नहीं माना जा सकता। दरअसल, अलाउद्दीन के सभी सुधारवादी कदम मूलतः मंगोलों द्वारा उत्पन्न खतरे के कारण उत्पन्न आपातकालीन स्थिति से निपटने के लिए ही बनाए गए थे।
• भू-राजस्व सुधार का प्रभाव :
  • 50% की माँग भारत के कृषि इतिहास में सबसे ज़्यादा थी। हालाँकि अब किसान बिचौलियों के आर्थिक उत्पीड़न से सुरक्षित थे, लेकिन उन्हें पहले की तुलना में ज़्यादा कर चुकाना पड़ता था। 
  • हमें नहीं पता कि अलाउद्दीन द्वारा उपज का आधा हिस्सा माँगने से भू-राजस्व की माँग में किस हद तक वृद्धि हुई, क्योंकि हमें पहले भू-राजस्व की वास्तविक दर के बारे में कोई जानकारी नहीं है। लेकिन, 50% की माँग भारत के कृषि इतिहास में सबसे ज़्यादा थी। 
  • चूंकि दर एक समान थी, इसलिए यह एक प्रतिगामी कराधान था। 
  • इस प्रकार, राज्य को बिचौलियों की कीमत पर लाभ हुआ और किसान असहाय हो गए।
  • यह सच है कि बिचौलियों को प्रत्यक्ष राजस्व संग्रह से हटा दिया गया था, लेकिन उनसे अभी भी ग्रामीण इलाकों में कानून और व्यवस्था बनाए रखने और बिना किसी पारिश्रमिक या अनुलाभ के राजस्व अधिकारियों की मदद करने की उम्मीद की जाती थी। 
  • राजस्व अधिकारियों में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार और गबन सामने आया जिसके लिए उन्हें नायब वजीर द्वारा निर्दयतापूर्वक दंडित किया गया।
    • लगभग 8 से 10 हजार अधिकारियों को कैद कर लिया गया। 

बाजार सुधार:

अलाउद्दीन खिलजी कमोबेश पहला शासक था जिसने मूल्य नियंत्रण की समस्या को व्यवस्थित तरीके से देखा और काफी समय तक स्थिर कीमतें बनाए रखने में सक्षम रहा। 

• बरनी के अनुसार, अलाउद्दीन ने दिल्ली में तीन बाजार स्थापित किये। 
  • खाद्य बाज़ार: 
    • अलाउद्दीन ने न केवल गाँवों से अनाज की आपूर्ति और अनाज व्यापारियों (करवानी या बंजारा) द्वारा शहर तक उसके परिवहन को नियंत्रित करने का प्रयास किया, बल्कि नागरिकों के बीच उसके उचित वितरण को भी नियंत्रित करने का प्रयास किया। निस्संदेह, खाद्य कीमतों को नियंत्रित करने में ये तीन सबसे महत्वपूर्ण पहलू थे। 
    • अलाउद्दीन का पहला प्रयास यह सुनिश्चित करना था कि सरकार के पास खाद्यान्न का पर्याप्त भंडार हो ताकि व्यापारी कृत्रिम कमी पैदा करके कीमतें बढ़ाने की कोशिश न करें। इस उद्देश्य से, दिल्ली और आसपास के इलाकों में शाही भंडार स्थापित किए गए। 
    • देहात से अनाज लाने का काम आम तौर पर करवानियाँ या बंजारे करते थे। उनकी देखरेख के लिए एक अधिकारी (शुहना) नियुक्त किया जाता था। आम तौर पर ये बंजारे शहर में इतना अनाज लाते थे कि शाही भंडार को छूने की ज़रूरत ही नहीं पड़ती थी। 
    • बंजारों को खाद्यान्न की नियमित आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कई नियम बनाए गए, जैसे खालिसा भूमि में वृद्धि, भू-राजस्व को आधा करना, राजस्व की सख्त वसूली। 
    • बरनी हमें बताता है कि किसानों को अपने लिए 10 मन से ज़्यादा अनाज नहीं रखना था। सारा अनाज अलाउद्दीन द्वारा स्थापित मंडियों में लाया जाना था, जहाँ उसे केवल आधिकारिक कीमतों पर ही बेचा जाना था। 
    • अधिकारी शाहना-ए-मंडी को बाजार का प्रभारी बनाया गया था और उसे सख्त निर्देश दिए गए थे कि जो कोई भी आदेशों का उल्लंघन करेगा उसे दंडित किया जाएगा।
    • बरनी कहते हैं कि इसके परिणामस्वरूप अनाज की कीमतें गिर गईं। गेहूँ प्रति व्यक्ति 7.5 जीतल, जौ 4 जीतल और उच्च गुणवत्ता वाला चावल 5 जीतल में बिकने लगा। 
    • अलाउद्दीन ने अभाव के समय राशन व्यवस्था भी शुरू की। प्रत्येक दुकानदार को सरकारी भंडार से एक निश्चित मात्रा में अनाज दिया जाता था। अगर किसी व्यक्ति के पास अपना गाँव या ज़मीन नहीं थी, तो उसे उसके आश्रितों की संख्या के अनुसार अनाज दिया जाता था।
    • बरनी का कहना है कि इन उपायों के परिणामस्वरूप, अकाल के समय भी दिल्ली में अनाज की कोई कमी नहीं हुई और अनाज की कीमत एक दाम या एक दिरहम भी नहीं बढ़ी। बरनी के समकालीन इसामी भी इस बात का समर्थन करते हैं। 
  • कपड़ा बाजार या सराय-ए-अदल (जिसमें सूखे मेवे, जड़ी-बूटियाँ, घी, तेल आदि भी बेचे जाते थे जिन्हें लंबे समय तक रखा जा सकता था):
    • अलाउद्दीन ने आदेश दिया कि देश के विभिन्न भागों, यहाँ तक कि विदेशों से भी, व्यापारियों द्वारा लाया गया सारा कपड़ा इसी बाज़ार में रखा जाए और सरकारी दामों पर बेचा जाए। अगर कोई वस्तु सरकारी दाम से एक जिटल भी ज़्यादा दाम पर बेची जाए, तो उसे ज़ब्त कर लिया जाएगा और विक्रेता को सज़ा दी जाएगी।
    • सभी वस्तुओं की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, सभी व्यापारियों को पंजीकृत किया गया और उनसे एक दस्तावेज लिया गया कि वे हर साल समान मात्रा में वस्तुओं को सराय-अदल में लाएंगे और उन्हें सरकारी दरों पर बेचेंगे। 
    • ये कदम नये नहीं थे, लेकिन दो कदम नयी सोच दर्शाते हैं।
      • सबसे पहले, अमीर मुल्तानी व्यापारियों, अर्थात् जो विदेशों सहित लंबी दूरी से वस्तुएं लाते थे, को राजकोष से 20 लाख टंका अग्रिम दिया जाता था, इस शर्त पर कि वे उन्हें किसी बिचौलिए को नहीं बेचेंगे, बल्कि उन्हें सराय-अदल में सरकारी दरों पर बेचेंगे। 
      • दूसरा, इन आदेशों का पालन करने की शक्ति और जिम्मेदारी व्यापारियों के एक समूह को दी गई थी। 
    • यह सुनिश्चित करने के लिए कि लोग महंगा कपड़ा खरीदकर दूसरों को न दे दें, जो इसे दिल्ली से बाहर ले जाकर पड़ोसी शहरों में चार से पांच गुना कीमत पर बेच दें, एक अधिकारी नियुक्त किया गया जो अमीरों, मालिकों आदि को उनकी आय के अनुसार इन महंगी वस्तुओं की खरीद के लिए परमिट जारी करता था। 
    • कपड़े, इत्र आदि की कीमतों पर नियंत्रण सुल्तान के लिए ज़रूरी नहीं था। हालाँकि, यह इसलिए भी तय था क्योंकि:
      • इस क्षेत्र में कीमतें सामान्य रूप से कीमतों को प्रभावित करेंगी। 
      • ऐसा शायद कुलीन वर्ग को खुश करने के लिए किया गया होगा। 
  • घोड़ों, मवेशियों और दासों का बाजार: 
    • उचित मूल्य पर अच्छी गुणवत्ता वाले घोड़ों की आपूर्ति सैन्य विभाग और सैनिक दोनों के लिए महत्वपूर्ण थी। घोड़ों का व्यापार कमोबेश एकाधिकार वाला व्यापार था, ज़मीनी व्यापार पर मुल्तानियों और अफ़गानों का एकाधिकार था। लेकिन बाज़ार में इन्हें बिचौलियों या दलालों द्वारा बेचा जाता था।
      • बरनी के अनुसार, धनी दलाल बाज़ार के अधिकारियों जितने ही शक्तिशाली थे और रिश्वतखोरी व अन्य भ्रष्ट आचरण का सहारा लेते थे। घोड़ों के व्यापारी घोड़ों की कीमत बढ़ाने के लिए दलालों के साथ सांठगांठ करते थे। 
      • अलाउद्दीन ने ऐसे दलालों के खिलाफ कठोर कदम उठाए। उन्हें शहर से निकाल दिया गया और कुछ को कैद कर लिया गया। फिर, दूसरे दलालों की मदद से घोड़ों की गुणवत्ता और कीमत उनकी गुणवत्ता के अनुसार तय की गई। 
      • अलाउद्दीन चाहता था कि धनी व्यक्ति और दलाल घोड़ा-बाज़ार में न जाएँ, और घोड़ा व्यापारी घोड़ों को सीधे सैन्य विभाग (दीवान-ए-अर्ज) को बेचें। 
      • लेकिन बिचौलियों को खत्म करने के उनके प्रयास पूरी तरह सफल नहीं हुए, हालांकि बरनी हमें बताते हैं कि अलाउद्दीन द्वारा तय किए गए घोड़ों की कीमतें उसके पूरे शासनकाल में स्थिर रहीं। 
    • इसी प्रकार, दास लड़के-लड़कियों और मवेशियों की कीमत भी तय कर दी गई थी।
      • जाहिर है, ये कीमतें कुलीनों, सरकारी कर्मचारियों सहित अमीर वर्गों और उन सैनिकों के लिए जीवन को थोड़ा आसान बनाने के लिए तय की गई थीं, जो घरेलू और व्यक्तिगत सेवा के लिए दास खरीदने के आदी हो गए थे। 
    • इसी प्रकार, पशुओं की आवश्यकता मांस, परिवहन, तथा दूध एवं दूध उत्पादों के लिए भी थी। 
• सुधार को लागू करने के लिए 3 प्रकार के अधिकारियों की नियुक्ति की गई:
  • बाज़ार नियंत्रक ( शाहना-ए-मंडी ): प्रत्येक बाज़ार इस अधिकारी के नियंत्रण में होता था। यह सभी व्यापारियों का रजिस्टर रखता था। 
  • खुफिया अधिकारी ( बैरिड्स) , और 
  • गुप्त जासूस ( मुन्हियान ): इन बाजारों के कामकाज के बारे में सुल्तान को रिपोर्ट भेजते थे। 
• नायब-ए-रियासत नामक अधिकारी के अधीन दीवानी-रियासत नामक एक अलग विभाग बनाया गया।
• विस्तृत विनियम ( ज़वाबित ) तीन बाज़ारों के नियंत्रण और प्रशासन के लिए तैयार किए गए थे।
  • विनियमन-1: सुल्तान ने सभी वस्तुओं का मूल्य निश्चित कर दिया। 
  • विनियमन-2: तीन प्रकार के अधिकारी नियुक्त किए गए: शाहना-ए-मंडी, बरीद और मुन्हियान।
  • विनियमन-3: दिल्ली और राजस्थान के छैन में अन्न भंडार स्थापित किए गए। और खालिशा भूमि से प्राप्त भू-राजस्व को अन्न भंडारों में संग्रहित करने के लिए वस्तु के रूप में वसूल किया गया। 
  • विनियमन-4: अनाज व्यापारियों को शाहना-ए-मंडी की निगरानी में रखा गया और उनसे ज़मानत ली गई। 
  • विनियमन-5: जमाखोरी पर प्रतिबंध लगाया गया। 
  • विनियमन-6: सुल्तान ने भू-राजस्व वसूली में इतनी सख्ती बरतने का आदेश दिया कि किसानों को अपने खेतों के किनारे ही अपनी उपज बेचने के लिए मजबूर होना पड़े। 
  • विनियमन-7: सुल्तान स्वयं इन तीन स्रोतों (शहना-ए-मंडी, बरीद, मुन्हियान) से दैनिक रिपोर्ट प्राप्त करता था। 
• बाजार सुधारों का उद्देश्य: 
  • बरनी बाजार सुधारों के लिए दो कारण बताते हैं:
    • पहला, अलाउद्दीन खिलजी ने बाज़ार सुधार इसलिए शुरू किए क्योंकि दिल्ली पर मंगोलों की घेराबंदी के बाद, वह एक बड़ी सेना भर्ती करना चाहता था, लेकिन अगर उसे अपने कोषाध्यक्षों को सामान्य वेतन देना पड़ता, तो वे जल्द ही थक जाते। मूल्य नियंत्रण और कीमतों में गिरावट के कारण, वह ज़्यादा सैनिकों की भर्ती करने में सक्षम हो गया। 
    • दूसरा, बरनी हमें बाज़ार सुधारों का दूसरा कारण बताते हैं। उनका मानना ​​है कि अलाउद्दीन की सामान्य नीति का एक हिस्सा हिंदुओं को दरिद्र बनाना था ताकि वे विद्रोह के विचार मन में न आने पाएँ। क्योंकि ज़्यादातर व्यापारी हिंदू थे। 
  • अमीर खुसरो कहते हैं कि यह जन कल्याण के लिए था, अर्थात सस्ता खाद्यान्न सुनिश्चित करना और अकाल से निपटना।
  • अलाउद्दीन खिलजी के बाजार सुधार आंतरिक पुनर्गठन की तुलना में प्रशासनिक और सैन्य आवश्यकताओं की ओर अधिक उन्मुख थे। 
• यह स्पष्ट नहीं है कि अलाउद्दीन के बाजार नियम केवल दिल्ली पर ही लागू थे या साम्राज्य के अन्य शहरों पर भी लागू थे।
  • बरनी हमें बताते हैं कि दिल्ली से जुड़े नियमों का पालन दूसरे शहरों में भी होता था। बहरहाल, सेना सिर्फ़ दिल्ली में ही नहीं, बल्कि दूसरे शहरों में भी तैनात रहती थी। 
  • हालाँकि, इस मामले में निश्चित होने के लिए हमारे पास पर्याप्त जानकारी नहीं है। 
• अर्थव्यवस्था पर बाजार सुधार का प्रभाव: 
  • सकारात्मक प्रभाव 
    • अलाउद्दीन के शासनकाल के दौरान, वस्तुओं की कीमतें कम थीं, खाद्य सामग्री और अन्य आवश्यक सामान आसानी से उपलब्ध थे, जमाखोरी, कालाबाजारी, व्यापारिक समुदाय द्वारा धोखाधड़ी और बिचौलियों द्वारा शोषण पर रोक थी। 
    • नियमों में सूखे या अकाल के समय अनाज के राशन का प्रावधान किया गया था।
      • अलाउद्दीन खिलजी के शासनकाल के दौरान हमें किसी बड़े पैमाने पर अकाल, मृत्यु या भुखमरी की खबर नहीं मिलती। 
    • अलाउद्दीन खिलजी ने न केवल गांवों से खाद्यान्न की आपूर्ति और अनाज व्यापारियों द्वारा शहर तक इसके परिवहन को नियंत्रित करने का प्रयास किया, बल्कि नागरिकों के बीच इसके उचित वितरण को भी नियंत्रित करने का प्रयास किया।
    • इन सुधारों का महत्वपूर्ण और स्थायी प्रभाव यह हुआ कि गांवों में बाजार अर्थव्यवस्था का विकास हुआ, शहर और गांव के बीच अधिक अभिन्न संबंध स्थापित हुए, तथा सल्तनत के आंतरिक पुनर्गठन की प्रक्रिया को बढ़ावा मिला। 
    • दिल्ली बढ़िया कपड़े का सबसे बड़ा बाजार बन गया, जिसकी कीमत तय थी और सभी जगहों से व्यापारी इसे खरीदने और अन्यत्र ऊंचे दामों पर बेचने के लिए दिल्ली आते थे। 
  • नकारात्मक प्रभाव: 
    • मूल्य नियंत्रण प्रणाली ने व्यापार को बुरी तरह प्रभावित किया। व्यापारी पर्याप्त लाभ नहीं कमा पा रहे थे। यह नियम इतना कठोर था कि कोई भी अनाज व्यापारी किसान या कोई भी व्यक्ति गुप्त रूप से अनाज रोककर निर्धारित मूल्य से अधिक पर नहीं बेच सकता था। 
    • गलती करने वाले व्यापारियों को दी गई कठोर सजा के कारण कई व्यापारियों ने अपना व्यापार बंद कर दिया। 
    • अनाज की कम कीमत और ऊँची ज़मीनी लगान से किसान बुरी तरह प्रभावित हुए। अलाउद्दीन खिलजी की नीति थी कि किसानों को इतना कम दिया जाए कि उनके पास खेती और उनकी खाद्य ज़रूरतें पूरी करने के लिए मुश्किल से ही पर्याप्त हो। 
    • अलाउद्दीन के नियमों के परिणामस्वरूप बहुत अधिक कष्टकारी नौकरशाही नियंत्रण और भ्रष्टाचार उत्पन्न हुआ।
    • शायद अलाउद्दीन ज़्यादा कामयाब होता अगर उसने सिर्फ़ ज़रूरी चीज़ों की कीमतों पर, या सेना के सीधे इस्तेमाल के लिए बनी चीज़ों पर नियंत्रण रखा होता। लेकिन उसने हर चीज़ की कीमत पर नियंत्रण रखने की कोशिश की। ऐसे व्यापक, केंद्रीकृत नियंत्रणों का उल्लंघन होना लाज़मी था, जिसके चलते सज़ाएँ मिलतीं और असंतोष बढ़ता। 
• समाज पर बाजार सुधार का प्रभाव: 
  • चूँकि दिल्ली में वस्तुएँ सस्ती दरों पर बिकती थीं, इसलिए बहुत से लोग दिल्ली चले आए। इनमें विद्वान और उत्कृष्ट कारीगर भी शामिल थे। इससे दिल्ली सल्तनत के लोगों के बीच सांस्कृतिक मेलजोल का मार्ग प्रशस्त हुआ। इससे समाज में मिश्रित संस्कृति के विकास में मदद मिली।
  • देहात से अनाज लाने-ले जाने का काम आम तौर पर कारवाँ और बंजारे करते थे। उन्हें एक-दूसरे के लिए ज़मानत देते हुए एक संगठित निकाय बनाने का आदेश दिया गया था। इस प्रक्रिया में, अनजाने में ही सही, वे विभिन्न विचारों के आदान-प्रदान के वाहक बन गए, जिसने दिल्ली के विकसित होते सामाजिक-सांस्कृतिक जीवन को और समृद्ध बनाया। 
  • अलाउद्दीन खिलजी ने उच्च वर्ग पर अत्याचार किए, लेकिन आम आदमी को भरपूर राहत प्रदान की। इसे सामाजिक न्याय का एक रूप माना जा सकता है। 
  • बिचौलियों को हटाने और उनकी शक्ति को कम करने से उनका सामाजिक रूप से अपमान हुआ। 
  • मूल्य नियंत्रण प्रणाली के कारण अलाउद्दीन खिलजी की सैन्य शक्ति में वृद्धि हुई। इससे न केवल प्रशासन को मजबूती और स्थिरता मिली, बल्कि लोगों को रोजगार भी मिला।
    • रोजगार के माध्यम से उन्होंने एक ओर सामाजिक अशांति की जांच की और दूसरी ओर उन्होंने लोगों को मंगोल खतरे से बचाया, स्थानीय प्रमुखों के विद्रोह को नियंत्रित किया और दक्षिण भारत के सफल अभियान का नेतृत्व किया। 
  • अधिकारियों और गुप्तचरों की सहायता से कठोर नियमों के कारण समाज में अपराध का स्तर भी कम हुआ और कानून का राज स्थापित हुआ। सड़कें आवागमन के लिए सुरक्षित बना दी गईं ताकि व्यापारी आसानी से बाज़ार में सामान ला सकें। 
  • यद्यपि आपराधिक कृत्यों पर नियंत्रण था, लेकिन अलाउद्दीन खिलजी के कठोर रवैये से समाज में आक्रोश पैदा हो गया। 
• लक्ष्य कहाँ तक प्राप्त हुए: 
  • अलाउद्दीन के शासनकाल में वस्तुओं की कीमतें कम थीं, खाद्य सामग्री और अन्य आवश्यक सामान आसानी से उपलब्ध थे; जमाखोरी, कालाबाजारी, व्यापारिक समुदाय द्वारा धोखाधड़ी और बिचौलियों द्वारा शोषण पर रोक थी। 
  • अलाउद्दीन खिलजी के शासनकाल के दौरान हमें किसी बड़े पैमाने पर अकाल, मृत्यु या भुखमरी की खबर नहीं मिलती।
  • अलाउद्दीन खिलजी बड़ी सेना जुटाने और मंगोल आक्रमणों का सफलतापूर्वक विरोध करने में सक्षम था।
• बाजार पर नियंत्रण क्यों नहीं कायम रहा: 
  • बाजार नियंत्रण के उपाय अस्तित्व में नहीं रहे, क्योंकि अलाउद्दीन खिलजी के समय के बाद हमें इसके बारे में सुनने को नहीं मिलता। 
  • मूल्य नियंत्रण की सफलता के लिए एक अत्यंत कुशल और सतर्क प्रशासन अनिवार्य था। इसलिए, इसके न टिक पाने का एक संभावित कारण पर्याप्त रूप से सक्षम प्रशासन का अभाव हो सकता है।
  • हालाँकि, इरफ़ान हबीब अलाउद्दीन ख़लजी के उत्तराधिकारियों द्वारा मूल्य नियंत्रण को त्यागने का एक अलग कारण बताते हैं। चूँकि कम कीमतों का प्रचलन कम कीमत वाले क्षेत्र से कम राजस्व का संकेत देता है, इसलिए मूल्य नियंत्रण तब तक व्यवहार्य था जब तक कम कीमतों का क्षेत्र सीमित था और अधिकांश व्यय वहीं केंद्रित था।
    • चूँकि मंगोल अब कोई ख़तरा नहीं रहे, इसलिए सेना और व्यय को और व्यापक रूप से वितरित किया जाना था, न कि केवल दिल्ली और उसके आसपास केंद्रित किया जाना था। राज्य के खजाने का हित अब मूल्य नियंत्रण को समाप्त करने में था। 
  • इसके अलावा, अलाउद्दीन के नियमों के परिणामस्वरूप बहुत सारे कष्टप्रद, नौकरशाही नियंत्रण और भ्रष्टाचार पैदा हुए। शायद अलाउद्दीन ज़्यादा सफल होता अगर उसने केवल आवश्यक वस्तुओं, या सेना द्वारा सीधे इस्तेमाल की जाने वाली वस्तुओं, की कीमतों पर नियंत्रण रखा होता। लेकिन उसने हर चीज़ की कीमत नियंत्रित करने की कोशिश की। ऐसे व्यापक, केंद्रीकृत नियंत्रणों का उल्लंघन होना स्वाभाविक था, जिसके लिए दंड दिया जाता था जिससे असंतोष पैदा होता था। 
  • इस प्रकार, अपने स्वभाव से ही, अलाउद्दीन खिलजी के बाज़ार सुधार अस्थायी थे, और मुख्यतः किसी आपात स्थिति या विशेष परिस्थिति से निपटने के लिए थे। अलाउद्दीन खिलजी के क्रूर बल पर निर्मित राज्य-नियंत्रित अर्थव्यवस्था का संपूर्ण सुधार उसकी मृत्यु के साथ ही समाप्त हो गया।