इष्टतम जनसंख्या सिद्धांत – यूपीएससी (भूगोल वैकल्पिक)

इस लेख में, आप इष्टतम जनसंख्या सिद्धांत – यूपीएससी (जनसंख्या और निपटान भूगोल –  भूगोल वैकल्पिक ) के बारे में पढ़ेंगे ।

इष्टतम जनसंख्या सिद्धांत

इष्टतम जनसंख्या वह आदर्श जनसंख्या है जो देश के अन्य उपलब्ध संसाधनों या उत्पादन के साधनों के साथ मिलकर प्रति व्यक्ति अधिकतम लाभ या आय प्रदान करेगी।

इष्टतम जनसंख्या की अवधारणा सर्वप्रथम कन्फ्यूशियस द्वारा प्रतिपादित की गई थी।

• ‘अत्यधिक वृद्धि प्रति श्रमिक उत्पादन को कम कर सकती है, आम जनता के जीवन स्तर को दबा सकती है और संघर्ष को जन्म दे सकती है।’ -  कन्फ्यूशियस  (551 – 479 ईसा पूर्व)

19वीं शताब्दी में, इस अवधारणा की पहली शुरुआत एक जर्मन प्रोफेसर कार्ल विंकेलब्लेच (1810-1865) के लेखन में देखी जा सकती है , जिन्होंने जनसंख्या सिद्धांत और नीति का वर्णन करते हुए, राष्ट्रों को उनकी जनसंख्या के आकार के अनुसार तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया:

1. कम आबादी वाले राष्ट्र
2. अति-जनसंख्या वाले राष्ट्र; और 
3. सामान्य जनसंख्या वाले राष्ट्र, जिसका अर्थ है अधिकतम संभावित उत्पादकता के अनुकूल आकार।

जनसंख्या का इष्टतम सिद्धांत एडविन कैनन ने अपनी पुस्तक वेल्थ (1924) में प्रतिपादित किया था।

इस सिद्धांत को रॉबिन्स, कैर सॉन्डर और डाल्टन ने लोकप्रिय बनाया।

• रॉबिन्स इसे इस प्रकार परिभाषित करते हैं, ‘वह जनसंख्या जो अधिकतम संभव लाभ देती है, इष्टतम जनसंख्या या सर्वोत्तम संभव जनसंख्या है।’
• कैर-सॉन्डर्स इसे ‘वह जनसंख्या जो अधिकतम आर्थिक कल्याण उत्पन्न करती है’ के रूप में परिभाषित करते हैं।
• डाल्टन के अनुसार , ‘इष्टतम जनसंख्या वह है जो प्रति व्यक्ति अधिकतम आय देती है।’
• डाल्टन का दृष्टिकोण अधिक वैज्ञानिक और यथार्थवादी है।

धारणाएँ/अनुमान

इष्टतम जनसंख्या सिद्धांत निम्नलिखित मान्यताओं पर आधारित है:

1. किसी देश के प्राकृतिक संसाधन एक निश्चित समय पर उपलब्ध होते हैं, लेकिन समय के साथ उनमें परिवर्तन होता रहता है।
2. उत्पादन की तकनीक में कोई परिवर्तन नहीं हुआ है ।
3. पूंजी का स्टॉक स्थिर रहता है ।
4. लोगों की आदतें और स्वाद नहीं बदलते।
5. कुल जनसंख्या में कार्यशील जनसंख्या का अनुपात जनसंख्या वृद्धि के साथ भी स्थिर रहता है ।
6. श्रमिकों के काम के घंटे नहीं बदलते।
7. व्यवसाय संगठन के तरीके स्थिर हैं।

सिद्धांत

• इष्टतम जनसंख्या, जनसंख्या का वह आदर्श आकार है जो प्रति व्यक्ति अधिकतम आय प्रदान करता है।
• इष्टतम स्तर से ऊपर या नीचे जनसंख्या के आकार में कोई भी वृद्धि या कमी प्रति व्यक्ति आय में कमी लाएगी।
• किसी देश में प्राकृतिक संसाधनों के भंडार, उत्पादन तकनीक और पूंजी के भंडार को देखते हुए, उच्चतम प्रति व्यक्ति आय के अनुरूप जनसंख्या का एक निश्चित आकार होता है।
• अन्य चीजें समान होने पर, इष्टतम जनसंख्या आकार से किसी भी विचलन से प्रति व्यक्ति आय में कमी आएगी।
• यदि जनसंख्या वृद्धि के साथ प्रति व्यक्ति आय में भी वृद्धि होती है, तो देश की जनसंख्या कम है और वह इष्टतम स्तर तक पहुंचने तक जनसंख्या वृद्धि कर सकता है।
• यदि जनसंख्या में वृद्धि के कारण प्रति व्यक्ति आय में कमी आती है, तो देश की जनसंख्या अत्यधिक है और प्रति व्यक्ति आय अधिकतम होने तक जनसंख्या में कमी की आवश्यकता है।
• इष्टतम बिंदु पर प्रति व्यक्ति आय सबसे अधिक होती है, उसके बाद श्रम का औसत उत्पाद गिरने लगता है।
• इष्टतम जनसंख्या कोई निश्चित बिंदु नहीं है, यह किसी भी कारक में परिवर्तन के साथ बदलती रहती है।
• यदि उत्पादन के तरीकों और तकनीकों में सुधार होगा तो प्रति व्यक्ति उत्पादन बढ़ेगा और इष्टतम बिंदु ऊपर की ओर स्थानांतरित हो जाएगा।
• प्राकृतिक संसाधनों के भंडार में वृद्धि के साथ , देश का इष्टतम बिंदु भी बढ़ेगा।

डाल्टन का सूत्र

• डाल्टन ने एक सूत्र के रूप में अति जनसंख्या और अल्प जनसंख्या का अनुमान लगाया है, जिसके परिणामस्वरूप जनसंख्या के इष्टतम स्तर से विचलन होता है।
• इष्टतम से विचलन कुसमायोजन (एम) है ।
• कुसमायोजन दो चरों का फलन है, जनसंख्या का इष्टतम स्तर O , तथा जनसंख्या का वास्तविक स्तर A.
• तो कुसमायोजन M= ((A – O) / O है
• यदि M धनात्मक है तो देश की जनसंख्या अधिक है , तथा यदि M ऋणात्मक है तो देश की जनसंख्या कम है ।
• जब M 0 होता है, तो देश की जनसंख्या इष्टतम होती है।

पी. सेनगुप्ता का सूत्र

• I = (P1-P)/A
• जहाँ I जनसंख्या का सूचकांक है
• पी1 वह ग्रामीण जनसंख्या है जो भूमि संसाधन आधार द्वारा समर्थित होने में सक्षम है।
• P वास्तविक ग्रामीण जनसंख्या है।
• A कुल क्षेत्रफल है।
• यह पद्धति भारत में लागू है जो एक कृषि प्रधान देश है ।

इष्टतम जनसंख्या के कुछ उदाहरण

• जनसंख्या के मामले में तीसरा सबसे बड़ा देश होने के बावजूद अमेरिका में जनसंख्या अधिक नहीं है , लेकिन संसाधनों के उपयोग की कमी के कारण दक्षिण अमेरिका के देशों में जनसंख्या अधिक है ।
• सिंगापुर का जनसंख्या घनत्व अधिक है, लेकिन संसाधनों के कुशल उपयोग के कारण यह अपनी जनसंख्या को प्रभावी ढंग से बनाए रखने में सक्षम रहा है।

माल्थुसियन सिद्धांत पर श्रेष्ठता

• यह सिद्धांत माल्थुसियन सिद्धांत से बेहतर है क्योंकि यह सभी देशों पर लागू होता है, चाहे उनकी आर्थिक स्थिति कुछ भी हो।
• इस सिद्धांत ने जनसंख्या की समस्या को देश की कुल जनसंख्या, कृषि और औद्योगिक दोनों, से जोड़ा।
• यह अवधारणा गतिशील है क्योंकि समय के साथ ज्ञान, कौशल, पूंजी, उपकरण में सुधार के कारण उत्पादन के विस्तार के साथ प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि हो सकती है।
• यह सिद्धांत जनसंख्या की समस्या के प्रति आशावादी और यथार्थवादी दृष्टिकोण अपनाता है।

आलोचनात्मक विश्लेषण

जनसंख्या के माल्थुसियन सिद्धांत की तुलना में इष्टतम सिद्धांत की श्रेष्ठता के बावजूद, इसमें गंभीर कमजोरियां हैं।

• किसी भी देश में इष्टतम स्तर का कोई साक्ष्य नहीं
• इष्टतम स्तर को मापना कठिन
• प्रति व्यक्ति आय का सही माप संभव नहीं
• प्रति व्यक्ति आय के वितरण पहलुओं की उपेक्षा
• इष्टतम स्तर निश्चित नहीं है , बल्कि समय के साथ बदलता रहता है
• सामाजिक और संस्थागत स्थितियों की उपेक्षा करता है
• राज्य की नीतियों में कोई स्थान नहीं
• जनसंख्या वृद्धि के निर्धारकों की व्याख्या नहीं करता है।

जनसंख्या

• यदि जनसंख्या इष्टतम सीमा से अधिक है, तो भीड़भाड़ (प्रदूषण, अपराध, सामाजिक शिथिलता, आदि) और पर्यावरणीय क्षति के नकारात्मक प्रभाव कल्याण को कम करते हैं या जनसंख्या को उसके वर्तमान स्तर पर बनाए रखने के लिए संसाधन बहुत कम होते हैं। घटते प्रतिफल का नियम लागू होता है। एक निश्चित सीमा तक, जनसंख्या वृद्धि के साथ-साथ उत्पादन में भी वृद्धि होती है, लेकिन एक निश्चित बिंदु के बाद, प्रति व्यक्ति उत्पादन गिर जाता है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक लोग समान संसाधन आधार पर निर्भर हो जाते हैं और इस प्रकार प्रत्येक व्यक्ति गरीब होता जाता है। इसके अलावा, ऐसे क्षेत्र से पलायन भी हो सकता है। क्लार्कस ने अतिजनसंख्या की अवधारणा को इस प्रकार विभाजित किया है:
  • पूर्ण जनसंख्या वृद्धि – इसका तात्पर्य अधिकतम संसाधन विकास के बाद भी निम्न जीवन स्तर की व्यापकता से है।
  • सापेक्षिक अतिजनसंख्या : इसमें किसी अर्थव्यवस्था का वर्तमान उत्पादन अपर्याप्त है, लेकिन तकनीकी उन्नति के साथ बढ़ सकता है।

कम जनसंख्या

• उपरोक्त के विपरीत, यदि किसी क्षेत्र के सभी संसाधनों का विकास करने के लिए पर्याप्त लोग नहीं हैं , तो उसका जीवन स्तर उस स्तर से कम रह सकता है जहाँ उसकी पूरी क्षमता का उपयोग किया जा सकता है। यदि जनसंख्या अपने इष्टतम स्तर से कम है, तो यह जनसंख्या के लिए आवश्यक प्राकृतिक संसाधनों को नुकसान पहुँचाए बिना शुद्ध सामाजिक लाभ के साथ बढ़ सकती है। उदाहरण के लिए, मध्य एशिया।

जनसंख्या के महत्वपूर्ण निर्धारक:

• जनसांख्यिकीय संरचना जैसे मृत्यु दर, जो कम जनसंख्या की स्थिति पैदा कर सकती है।
• उपलब्ध संसाधन और प्रौद्योगिकी: इष्टतम जनसंख्या की अवधारणा यह मानती है कि उत्पादन तकनीकें, पूँजी और प्राकृतिक संसाधनों का भंडार, लोगों की आदतें और रुचियाँ, कार्यशील जनसंख्या का कुल जनसंख्या से अनुपात, और व्यावसायिक संगठन के तरीके स्थिर रहते हैं। लेकिन ये सभी कारक निरंतर बदलते रहते हैं। परिणामस्वरूप, किसी समय जो इष्टतम हो सकता है, वह समय के साथ इष्टतम से कम या अधिक हो सकता है।

• प्रति व्यक्ति उत्पादन , औसत जीवन स्तर और संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग भी किसी क्षेत्र की जनसंख्या निर्धारित करते हैं।

• नीचे दिए गए चित्र में, AP1 श्रम का औसत उत्पाद या प्रति व्यक्ति आय वक्र है। मान लीजिए कि कोई नवाचार उत्पादन की तकनीकों में बदलाव लाता है। यह प्रति व्यक्ति आय वक्र को AP2 पर स्थानांतरित कर देता है। परिणामस्वरूप, जनसंख्या का इष्टतम स्तर OP1 से OP2 तक बढ़ जाता है और प्रति व्यक्ति आय E P1M1 से P2M2 तक बढ़ जाती है। यदि उपरोक्त कल्पित कारकों में से किसी में भी परिवर्तन के कारण प्रति व्यक्ति आय में और वृद्धि होती है, तो AP2 वक्र ऊपर की ओर स्थानांतरित हो जाएगा।

अधिक जनसंख्या और कम जनसंख्या से निपटने के तरीके –

• अधिक और कम जनसंख्या से निपटने के तरीकों में प्रवासन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण आदि शामिल हैं।
• दक्षिण एशिया जैसे अधिक जनसंख्या वाले क्षेत्रों से मध्य पूर्व जैसे कम जनसंख्या वाले क्षेत्रों में प्रवास से दोनों क्षेत्रों को आर्थिक लाभ हो सकता है।
• इसी प्रकार, विकसित और विकासशील देशों के बीच प्रौद्योगिकी का प्रसार भी विकासशील देशों को अपने प्रौद्योगिकी स्तर को बढ़ाने में सक्षम बना सकता है, जिससे संसाधनों का अधिक कुशल उपयोग संभव हो सकेगा।

जनसंख्या अतिजनसंख्या में तब परिवर्तित हो जाती है जब:

• जब किसी क्षेत्र में लोगों की संख्या भूमि की वहन क्षमता से अधिक हो जाती है।
• प्राकृतिक संसाधनों की संख्या मौजूदा जनसंख्या की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
• जनसंख्या वृद्धि की दर विकास की दर से अधिक है।
• इस क्षेत्र में प्रति व्यक्ति आय बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बहुत कम है।
• अधिक जनसंख्या के कारण संसाधनों का अत्यधिक दोहन भी होता है, जो किसी क्षेत्र के सतत विकास को प्रभावित करता है।

एकरमैन का वर्गीकरण

यहाँ अपनाई गई एकरमैन की जनसंख्या संसाधन क्षेत्रों की प्रणाली को जनसंख्या-संसाधन संबंध के विश्लेषण में अंतिम उपकरण के रूप में नहीं, बल्कि एक आशाजनक शुरुआत के रूप में देखा जाना चाहिए। “एकरमैन ने जनसंख्या-संसाधन अनुपात की विश्व की क्षेत्रीय योजना तैयार करने के लिए तीन बुनियादी मानदंडों का उपयोग किया । इनमें शामिल हैं:

• जनसंख्या कारक
• संसाधन कारक
• प्रौद्योगिकी कारक

सबसे महत्वपूर्ण उपलब्ध तकनीक का परिमाण और गुणवत्ता है, गेर्समेहल (2005)”। जहाँ तकनीक अत्यधिक विकसित है और तकनीकी रूप से कुशल व्यक्ति प्रचुर मात्रा में हैं, जैसा कि अमेरिका और यूरोप में है, संसाधन और समृद्धि पर्याप्त स्तर पर हैं, जरूरी नहीं कि इष्टतम स्तर पर हों। ” एकरमैन ने जनसंख्या, संसाधन और तकनीक के तीन कारकों का उपयोग करते हुए तकनीक पर अधिक जोर दिया, वही (2005)” ।

इसलिए, एकरमैन ने दुनिया को पाँच जनसंख्या संसाधन क्षेत्रों में वर्गीकृत किया –

• संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रकार या प्रौद्योगिकी-स्रोत निम्न जनसंख्या-संभावित/संसाधन अनुपात वाला क्षेत्र :
  • ये क्षेत्र विश्व के सबसे विकसित क्षेत्र हैं, जहां जीवन स्तर बहुत ऊंचा है।
  • पिछले एक-दो सौ वर्षों में इनका तेज़ी से विकास हुआ है क्योंकि तकनीकी रूप से अत्यंत उन्नत समाज से इन्हें बड़े पैमाने पर आप्रवासन प्राप्त हुआ। वास्तव में, उस समय इनमें से अधिकांश ब्राज़ीलियाई प्रकार के थे।
  • ये भूमियां प्राचीन प्राकृतिक संसाधनों से परिपूर्ण थीं और इस प्रकार तकनीकी सहायता से उन्हें बहुत अधिक विकास और समृद्धि प्राप्त हुई।
  • धीरे-धीरे उन्होंने प्रौद्योगिकी में महारत हासिल कर ली और अब इस क्षेत्र में इतनी प्रौद्योगिकी और इतने तकनीकी व्यक्ति हैं कि वे अक्सर उनका निर्यात करते हैं।
  • उदाहरण हैं: संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, अर्जेंटीना और रूस के कुछ हिस्से आदि।
• यूरोपीय प्रकार या प्रौद्योगिकी-स्रोत उच्च जनसंख्या-संभावित/संसाधन अनुपात वाला क्षेत्र
  • यह नए भूभागों की ओर बड़े पैमाने पर पलायन का स्रोत क्षेत्र है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका प्रकार के भूभाग में विकसित हुआ।
  • यहां भी प्रौद्योगिकी बहुत उन्नत है, लेकिन उच्च जनसंख्या और सीमित भौतिक संसाधनों ने उच्च जनसंख्या दबाव पैदा कर दिया है।
  • उच्च जीवन स्तर को निरंतर तकनीकी उन्नयन, संसाधन संरक्षण और पुनर्चक्रण द्वारा बनाए रखा जाता है, जो प्रौद्योगिकी के निर्यात, तकनीकी जानकारी और तैयार माल के निर्यात के साथ-साथ सर्वोत्तम उत्पादन प्रथाओं में से एक है।
  • उदाहरण हैं: पश्चिमी, दक्षिणी और पूर्वी यूरोप तथा सोवियत मध्य एशियाई गणराज्यों के अधिकांश देश इस समूह में आते हैं।
• ब्राज़ीलियाई प्रकार या प्रौद्योगिकी-विहीन कम जनसंख्या-संभावित/संसाधन अनुपात वाला क्षेत्र
  • यह व्यावहारिक रूप से एक संक्रमणकालीन अवस्था है, जहां जनसंख्या का भौतिक संसाधनों पर दबाव कम है और इसलिए इन क्षेत्रों में संभावनाएं अधिक हैं।
  • उनके पास प्रचुर भौतिक संसाधन हैं लेकिन उनकी तकनीकें खराब हैं, इसलिए उनकी समृद्धि औसत है।
  • यदि उन्हें अच्छी प्रौद्योगिकी, पर्याप्त सामाजिक उपरि पूंजी आदि प्राप्त हो या विकसित हो जाए तो उनकी संसाधन दोहन क्षमता में वृद्धि होगी और यह उन्हें यूरोपीय प्रकार की उच्च समृद्धि के पथ पर ले जाएगा।
  • उदाहरण हैं: अधिकांश ब्राज़ीलियाई पठार, बोलीविया, वेनेजुएला, पैराग्वे, आंतरिक अर्जेंटीना, मध्य अमेरिकी गणराज्य, क्यूबा, ​​उत्तरी ऑस्ट्रेलियाई क्षेत्र आदि को कवर करें
• चीन या मिस्र प्रकार या उच्च जनसंख्या-क्षमता/संसाधन अनुपात वाला प्रौद्योगिकी-विहीन क्षेत्र
  • यह सभी श्रेणियों में सबसे कम आशाजनक है।
  • प्रौद्योगिकी की स्थिति खराब है और अत्यधिक जनसंख्या के कारण भौतिक संसाधनों पर अत्यधिक दबाव पड़ा है।
  • इसलिए, औद्योगीकरण कम है, कृषि जो अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार है, जीर्ण-शीर्ण अवस्था में है और जनसंख्या उच्च दर से बढ़ रही है।
  • गरीबी, बेरोजगारी, कुपोषण, अशिक्षा आदि जैसी कई सामाजिक बुराइयाँ बहुत आम हैं।
  • उदाहरण हैं: मिस्र, अल्जीरिया, ट्यूनीशिया, मोरक्को, अल्बानिया, ग्रीस, हैती, ग्वाटेमाला, चीन, भारत, पाकिस्तान, श्रीलंका, अफगानिस्तान, आदि।
• आर्कटिक-रेगिस्तानी प्रकार या प्रौद्योगिकी की कमी वाला क्षेत्र, जहाँ खाद्य उत्पादन के संसाधन कम हैं
  • यह भविष्य की भूमि है, जहां तकनीकी परिपक्वता के अभाव के कारण अनेक अज्ञात संसाधन मौजूद हैं।
  • या तो निर्जन है या वहां बहुत कम लोग रहते हैं
  • इसलिए तकनीकी प्रगति भविष्य में प्रतिकूल भू-पर्यावरणीय परिस्थितियों वाले इन क्षेत्रों में अधिक मानवीय हस्तक्षेप को आमंत्रित कर सकती है।
  • उदाहरण हैं: अंटार्कटिका, उत्तरी अमेरिका और यूरेशिया के उत्तरी भाग, अमेज़न बेसिन, सहारा रेगिस्तान, मध्य ऑस्ट्रेलिया, चिली, पैटागोनिया आदि के रेगिस्तान शामिल हैं।