प्राकृतिक खतरों का परिचय
- खतरा एक खतरनाक स्थिति या खतरा है, जो प्राकृतिक या मानव निर्मित है और जिससे चोट, जीवन की हानि, या संपत्ति, आजीविका और पर्यावरण को नुकसान हो सकता है।
- प्राकृतिक खतरों को निम्नलिखित 2 प्रमुख श्रेणियों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है
- भूवैज्ञानिक खतरे – भूकंप , ज्वालामुखी , सुनामी , भूस्खलन और हिमस्खलन।
- मौसम से जुड़े खतरे – चक्रवात, आंधी, सूखा, बाढ़ और महामारी।
- यह अनुमान लगाया गया है कि विश्व में प्रतिवर्ष औसतन लाखों तूफान, हजारों बाढ़, सैकड़ों भूस्खलन और भूकंप, तथा बड़ी संख्या में चक्रवात और ज्वालामुखी विस्फोट होते हैं।
- प्राकृतिक आपदा बनाम प्राकृतिक खतरा :
- प्राकृतिक आपदा किसी प्राकृतिक घटना का खतरा है जिसका मनुष्यों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस नकारात्मक प्रभाव को ही हम प्राकृतिक आपदा कहते हैं।
- दूसरे शब्दों में, जब कोई खतरनाक खतरा वास्तव में घटित होता है और मनुष्यों को नुकसान पहुंचाता है, तो हम उस घटना को प्राकृतिक आपदा कहते हैं।
- प्राकृतिक आपदा किसी प्राकृतिक घटना का खतरा है जिसका मनुष्यों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस नकारात्मक प्रभाव को ही हम प्राकृतिक आपदा कहते हैं।
भूस्खलन
- भूस्खलन गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में ढलान से नीचे की ओर चट्टान, मिट्टी और वनस्पति का तेज़ बहाव है। यह प्राकृतिक कारकों, जैसे भारी बारिश, भूकंप, के कारण हो सकता है, या ढलान की स्थिरता में मानवीय हस्तक्षेप के कारण भी हो सकता है।
- मनुष्य सड़कें, रेलमार्ग, इमारतें, सुरंगें आदि बनाने के लिए चट्टानों को तोड़ता है। ऐसे मामलों में चट्टानें ढीली हो जाती हैं और भूस्खलन होता है।
- भू-प्रवाह, द्रव्यमान गति, कीचड़ प्रवाह, घूर्णी फिसलन और हिमस्खलन सभी भूस्खलन के उदाहरण हैं।
- भूस्खलन शायद ही कभी भूकंपीय या ज्वालामुखीय घटनाओं के बराबर पैमाने पर होते हैं। हालाँकि, भूस्खलन की तीव्रता और परिमाण भूवैज्ञानिक संरचना, ढलान के झुकाव के कोण, अवसादी चट्टानों की प्रकृति और ढलान के साथ मानवीय संपर्क पर निर्भर करता है।
भूस्खलन बांध
- जब नदी घाटी की ढलानों पर भूस्खलन होता है , तो फिसलन वाला मलबा घाटी की तलहटी तक पहुँच सकता है और नदी के मार्ग को आंशिक या पूर्ण रूप से अवरुद्ध कर सकता है। भूस्खलन के मलबे के इस संचित द्रव्यमान के कारण नदी का मार्ग अवरुद्ध हो जाता है, जिसे आमतौर पर भूस्खलन बांध कहा जाता है।
भूस्खलन के प्रकार
- प्रपात: यह भूगर्भीय पदार्थों के द्रव्यमान के अचानक हिलने के कारण होता है, जैसे चट्टानें और पत्थर जो खड़ी ढलानों या चट्टानों से अलग हो जाते हैं।
- टापल्स: यह किसी इकाई या इकाइयों के किसी निर्णायक बिंदु के चारों ओर आगे की ओर घूमने के कारण होता है, इकाई के नीचे या नीचे, गुरुत्वाकर्षण और आसन्न इकाइयों द्वारा या दरारों में तरल पदार्थों द्वारा लगाए गए बलों के प्रभाव में।
- स्लाइड: इस प्रकार में चट्टानें, मलबा या मिट्टी ढलान बनाने वाली सामग्री के माध्यम से फिसलती हैं।
- फैलाव: यह आमतौर पर बहुत ही हल्की ढलानों या समतल भूभाग पर होता है।
भूस्खलन के कारण
- भूस्खलन के प्रमुख कारण हैं:
- वर्षा और बर्फबारी-
- भारी या लगातार वर्षा होने से उन खड़ी ढलानों वाले क्षेत्रों में भारी भूस्खलन हो सकता है जहां राष्ट्रीय राजमार्ग और सड़कें बनाई गई हैं।
- बटोटे रामबन-रामसू और बनिहाल (जम्मू और कश्मीर) के बीच नाशरी क्षेत्र अक्सर भूस्खलन का शिकार होता है। इस क्षेत्र में भूस्खलन विशेष रूप से बरसात और सर्दियों के मौसम में गंभीर होता है, जब कई दिनों तक वाहनों का आवागमन बाधित रहता है।
- भूकंप और ज्वालामुखी विस्फोट-
- भूकंप, वलित पर्वतीय क्षेत्रों में भूस्खलन का सबसे प्रमुख कारण हैं। भारत में, हिमालय जैसे तृतीयक काल के वलित पर्वतों में भूस्खलन अधिक बार होता है।
- कश्मीर घाटी में 1905 के भूकंप के परिणामस्वरूप लघु एवं वृहत्तर हिमालय में भूस्खलन हुआ , जिसमें कई हजार लोगों की जान चली गई।
- ज्वालामुखी विस्फोटों से पर्वतीय क्षेत्रों में भूस्खलन भी होता है।
- खनन, उत्खनन और सड़क काटना-
- खानों और खदानों से कोयला, खनिज और पत्थरों का निरंतर निष्कर्षण तथा मोड़दार पहाड़ों की खड़ी ढलानों को काटकर सड़कों का निर्माण, भूस्खलन की घटना के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा करता है।
- इस तरह के भूस्खलन पूरे हिमालय तथा पूर्वी एवं पश्चिमी घाट में देखे जा सकते हैं।
- मकानों के निर्माण द्वारा लोडिंग-
- पहाड़ी क्षेत्रों में मिट्टी और चट्टानों का परीक्षण किए बिना कस्बों और शहरों का अनियोजित विकास भी भूस्खलन का एक महत्वपूर्ण कारण है।
- नैनीताल (उत्तराखंड) का पूर्वी ढलान होटलों और आवासीय संरचनाओं के भारी भार के कारण डूब रहा है।
- वनों की कटाई-
- वनों की कटाई और अन्य मानवीय गतिविधियाँ भी भूस्खलन का कारण बनती हैं। ज़्यादातर भूस्खलन छोटे होते हैं, जिनमें कुछ मीटर तक के कुछ ब्लॉक शामिल होते हैं। लेकिन कुछ इतने बड़े होते हैं कि तबाही मचा सकते हैं। ये सड़कें, इमारतें और अन्य ढाँचे ज़मीन में दब सकते हैं।
- पहाड़ी ढलानों पर वनों की कटाई को रोककर, ऐसे क्षेत्रों के लिए भवन निर्माण संहिता का पालन करके तथा खड़ी ढलानों पर भवनों के निर्माण से बचकर भूस्खलन के प्रतिकूल प्रभाव को कम किया जा सकता है।
भूस्खलन का प्रभाव
| अल्पकालिक प्रभाव | दीर्घकालिक प्रभाव |
|---|---|
| जान-माल का नुकसान | परिदृश्य में परिवर्तन जो स्थायी हो सकते हैं |
| सड़क अवरोध, रेलवे लाइनों का विनाश | कृषि योग्य भूमि का नुकसान |
| चट्टान गिरने के कारण चैनल अवरुद्ध | कटाव और मृदा हानि के संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव |
भूस्खलन के कारण नदी के मार्ग में परिवर्तन से बाढ़ आ रही है | जनसंख्या स्थानांतरण और जनसंख्या एवं प्रतिष्ठानों का स्थानांतरण |
| प्राकृतिक सौंदर्य की हानि | जल स्रोतों का सूखना |
भारत की भेद्यता प्रोफ़ाइल
- भारत में, यह खतरा देश के कम से कम 15% भूमि क्षेत्र (लगभग 0.49 मिलियन वर्ग किमी.) को प्रभावित करता है।
- यह देश के पूर्वोत्तर भागों के हिमालय और अराकान-योमा बेल्ट के भू-गतिशील सक्रिय क्षेत्रों के साथ-साथ मेघालय पठार, पश्चिमी घाट और नीलगिरि पहाड़ियों के अपेक्षाकृत स्थिर क्षेत्रों में बहुत आम है।
- पूर्वी और पश्चिमी घाट के संगम पर स्थित नीलगिरि पहाड़ियों पर भूस्खलन के असंख्य निशान हैं, क्योंकि वे उच्च तीव्रता और लंबे समय तक वर्षा वाले क्षेत्र में स्थित हैं, जहां ओवरबर्डन अति-संतृप्ति के प्रति संवेदनशील है।
भूस्खलन शमन रणनीति
- खतरनाक क्षेत्रों की पहचान की जानी चाहिए तथा विशिष्ट स्लाइडों को स्थिर और प्रबंधित किया जाना चाहिए, साथ ही चयनित स्थलों पर निगरानी और पूर्व चेतावनी प्रणालियां भी स्थापित की जानी चाहिए।
- भूस्खलन की आशंका वाले क्षेत्रों का पता लगाने के लिए खतरों का मानचित्रण किया जाना चाहिए। भूस्खलन से निपटने के लिए हमेशा क्षेत्र-विशिष्ट उपाय अपनाने की सलाह दी जाती है।
- सड़कों और बांधों जैसे निर्माण और अन्य विकासात्मक गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए , कृषि को घाटियों और मध्यम ढलान वाले क्षेत्रों तक सीमित रखा जाना चाहिए, तथा उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में बड़ी बस्तियों के विकास पर नियंत्रण लागू किया जाना चाहिए।
- भूस्खलन के लिए एनडीएमए दिशानिर्देश –
- भूस्खलन का खतरा, भेद्यता और जोखिम मूल्यांकन
- बहु-खतरा संकल्पना
- भूस्खलन उपचार अभ्यास
- अनुसंधान एवं विकास, निगरानी और पूर्व चेतावनी
- ज्ञान नेटवर्क और प्रबंधन
- क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण
- जन जागरूकता और शिक्षा
- आपातकालीन तत्परता और प्रतिक्रिया
- विनियमन और प्रवर्तन
क्या उपाय किये जाने चाहिए?
- लचीलापन निर्माण: इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, प्राकृतिक प्रक्रियाओं, पर्यावरणीय क्षरण और मानवीय गतिविधियों से उत्पन्न भू-खतरों के प्रति लचीलापन विकसित करना महत्वपूर्ण है। इसमें वास्तविक समय की निगरानी और डेटा संग्रह के लिए सेंसरों का एक नेटवर्क लागू करना शामिल है।
- प्रभावी निगरानी के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना:
- वेब-आधारित सेंसर जैसे वर्षामापी, पीज़ोमीटर, इनक्लिनोमीटर, एक्सटेन्सोमीटर, इनएसएआर (इंटरफेरोमेट्रिक सिंथेटिक अपर्चर रडार) और टोटल स्टेशन संवेदनशील क्षेत्रों की निगरानी में मदद कर सकते हैं। घनी आबादी वाले और घनी आबादी वाले क्षेत्रों में निगरानी को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- एकीकृत पूर्व चेतावनी प्रणाली (ईडब्ल्यूएस): एआई और मशीन लर्निंग (एमएल) एल्गोरिदम का उपयोग करके एक एकीकृत पूर्व चेतावनी प्रणाली (ईडब्ल्यूएस) का विकास अत्यंत महत्वपूर्ण है। ऐसी प्रणाली समुदायों को आसन्न खतरों के बारे में पूर्वानुमान लगाने और सचेत करने में मदद कर सकती है, जिससे उन्हें निवारक उपाय करने के लिए बहुमूल्य समय मिल सके।
- हिमालयी राज्य परिषद का गठन: हिमालयी क्षेत्र के विभिन्न राज्यों के आपदा प्रबंधन अधिकारियों को एक साथ लाने वाला एक सहयोगी मंच स्थापित करना एक रणनीतिक कदम है। यह केंद्रीकृत परिषद क्षेत्र पर विभिन्न तनावों के प्रभावों का प्रभावी ढंग से आकलन और प्रबंधन करने के लिए ज्ञान, अनुभव और संसाधनों के आदान-प्रदान को सक्षम बनाएगी।
- सिमुलेशन और जोखिम आकलन : परिषद को प्राकृतिक प्रक्रियाओं, पर्यावरणीय क्षरण, जलवायु-जनित घटनाओं और मानवजनित गतिविधियों से उत्पन्न होने वाले जोखिम परिदृश्यों के सिमुलेशन और आकलन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इससे संभावित जोखिमों को समझने और उचित शमन रणनीतियाँ तैयार करने में मदद मिलेगी।
- ज्ञान का प्रसार: यद्यपि हिमालयी क्षेत्र विविधतापूर्ण और विविधतापूर्ण है, फिर भी विभिन्न राज्यों के आकलनों के निष्कर्षों को साझा करना आवश्यक है। सहयोगात्मक प्रयासों और साझा ज्ञान से चुनौतियों और संभावित समाधानों की अधिक व्यापक समझ विकसित हो सकती है।
- पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण: क्षेत्र के पारिस्थितिकी तंत्र की सुरक्षा एक प्राथमिकता है। स्थायी प्रथाओं और संसाधनों के ज़िम्मेदार उपयोग को बढ़ावा देकर, परिषद प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा में मदद कर सकती है।
- सतत सामाजिक-आर्थिक विकास: क्षेत्र में मौजूद बहुमूल्य प्राकृतिक संसाधनों, जैसे ग्लेशियर, झरने, खनिज, ऊर्जा स्रोत और औषधीय पौधों, को पहचानकर सतत सामाजिक-आर्थिक विकास की संभावनाएँ पैदा होती हैं। हालाँकि, दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए संसाधन दोहन और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन बनाना बेहद ज़रूरी है।
- पर्यावरणीय विचार: पहाड़ी इलाकों की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए उचित नगर नियोजन अत्यंत महत्वपूर्ण है। भारी निर्माण पर रोक लगाना, प्रभावी जल निकासी व्यवस्था लागू करना, ढलानों की कटाई का वैज्ञानिक प्रबंधन करना और अवरोधक दीवारों का उपयोग करना पर्यावरण के प्रति जागरूक विकास के महत्वपूर्ण पहलू हैं।
- रिटेनिंग दीवारें अपेक्षाकृत कठोर दीवारें होती हैं जिनका उपयोग मिट्टी को पार्श्विक रूप से सहारा देने के लिए किया जाता है, ताकि इसे दोनों तरफ अलग-अलग स्तरों पर बनाए रखा जा सके।
- भवन संहिता और मूल्यांकन: प्रभावी भवन संहिताएँ बनाने के लिए शहरों का उच्च-रिज़ॉल्यूशन मानचित्रण और उनकी भार वहन क्षमता का आकलन आवश्यक घटक हैं। यह दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करता है कि निर्माण सुरक्षित और लचीला हो, खासकर भूस्खलन और भूकंप जैसे प्राकृतिक खतरों से ग्रस्त क्षेत्रों में।
- सतत पर्यटन: सतत पर्यटन पर्यावरण जागरूकता, प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और सुरक्षा, तथा जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र के प्रति सम्मान को बढ़ावा देकर भूस्खलन को कम कर सकता है।
- यह स्थानीय समुदायों को आर्थिक प्रोत्साहन और सामाजिक लाभ भी प्रदान कर सकता है , जिससे प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए उनकी लचीलापन और अनुकूलन क्षमता में वृद्धि हो सकती है ।
- टिकाऊ सरकारी परियोजनाओं का निर्माण: हिमालयी क्षेत्र में जिम्मेदार विकास सुनिश्चित करने के लिए, प्रमुख उपायों में पर्यावरणीय आकलन करना, पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना, स्थानीय समुदायों को शामिल करना, हितधारकों में जागरूकता बढ़ाना और सरकारी क्षेत्रों के बीच समन्वय को बढ़ावा देना शामिल है।
भूस्खलन के जोखिम को कम करने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदम
- राष्ट्रीय भूस्खलन जोखिम प्रबंधन रणनीति (2019):
- यह एक व्यापक दस्तावेज है जो भूस्खलन आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन के सभी घटकों को संबोधित करता है, जैसे कि खतरा मानचित्रण, निगरानी, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, जागरूकता कार्यक्रम, क्षमता निर्माण, प्रशिक्षण, विनियमन, नीतियां, भूस्खलन का स्थिरीकरण और शमन, आदि।
- राष्ट्रीय भूस्खलन जोखिम शमन (एनएलआरएम) परियोजना:
- 2021 में, केंद्र सरकार ने 15वें वित्त आयोग की सिफारिश के आधार पर आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत राष्ट्रीय आपदा न्यूनीकरण कोष (एनडीएमएफ) का गठन किया था।
- इसे राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) द्वारा लागू किया जाएगा ।
- यह विशेष रूप से आपदाओं के संबंध में शमन परियोजनाओं के उद्देश्य के लिए है।
- भूस्खलन जोखिम शमन योजना (एलआरएमएस):
- यह एक निर्माणाधीन योजना है, जिसमें भूस्खलन संभावित राज्यों द्वारा अनुशंसित स्थल-विशिष्ट भूस्खलन शमन परियोजनाओं के लिए वित्तीय सहायता की परिकल्पना की गई है, जिसमें आपदा निवारण रणनीति, आपदा शमन और गंभीर भूस्खलनों की निगरानी में अनुसंधान एवं विकास शामिल है, जिससे प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली और क्षमता निर्माण पहलों का विकास हो सके।
- बाढ़ जोखिम शमन योजना (एफआरएमएस):
- यह एक अन्य योजना है, जो निर्माणाधीन है, जिसमें मॉडल बहुउद्देशीय बाढ़ आश्रयों के विकास के लिए पायलट परियोजनाएं, नदी बेसिन विशिष्ट बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणाली का विकास और बाढ़ की स्थिति में ग्रामीणों को निकासी के लिए पूर्व चेतावनी देने के लिए जलप्लावन मॉडल तैयार करने हेतु डिजिटल उन्नयन मानचित्र जैसी गतिविधियां शामिल हैं।
- भूस्खलन और हिमस्खलन पर राष्ट्रीय दिशानिर्देश:
- ये राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) द्वारा सभी स्तरों पर भूस्खलन से उत्पन्न होने वाले जोखिम को कम करने के लिए परिकल्पित गतिविधियों का मार्गदर्शन करने हेतु तैयार किए गए दिशानिर्देश हैं। इन दिशानिर्देशों में खतरे का आकलन, भेद्यता विश्लेषण, जोखिम प्रबंधन, संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक उपाय, संस्थागत तंत्र, वित्तीय व्यवस्था, सामुदायिक भागीदारी आदि जैसे पहलुओं को शामिल किया गया है।
- भारत का भूस्खलन एटलस:
- भारतीय भूस्खलन एटलस एक दस्तावेज़ है जो भारत के भूस्खलन प्रभावित क्षेत्रों में होने वाले भूस्खलनों का विवरण प्रदान करता है, जिसमें विशिष्ट भूस्खलन स्थानों के नुकसान का आकलन भी शामिल है। इसे इसरो के एक केंद्र, राष्ट्रीय सुदूर संवेदन केंद्र (एनआरएससी) द्वारा तैयार किया गया है।
- राष्ट्रीय भूस्खलन संवेदनशीलता मानचित्रण कार्यक्रम 2014-15 में भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण द्वारा शुरू किया गया।