भूमि एक महत्वपूर्ण संसाधन है क्योंकि मनुष्य इस पर रहते हैं और अपनी अधिकांश आवश्यकताएँ भूमि से प्राप्त करते हैं । यह जैविक संसाधनों या जीवमंडल की जननी है।
सभी पौधे और जानवर भूमि संसाधनों पर निर्भर हैं। मिट्टी की संरचना, भूजल उपलब्धता और स्थानीय जलवायु परिस्थितियाँ भूमि संसाधनों के उपयोग और विकास का आधार बनती हैं।
हालाँकि, खनिज , भूजल आदि जैसे कुछ छिपे हुए संसाधन हैं , जिनकी आर्थिक व्यवहार्यता औद्योगिक परिसरों, खनन स्थलों, पर्यटन केंद्रों, बस्तियों और अन्य प्रकार के भूमि उपयोग के विकास को लाती है।
इसके अलावा, भूमि का उपयोग क्षेत्र-दर-क्षेत्र और अस्थायी रूप से भी भिन्न होता है।
भूमि का उपयोग स्थलाकृति, मिट्टी और जलवायु जैसे भौतिक कारकों के साथ-साथ जनसंख्या के घनत्व, क्षेत्र पर कब्जे की अवधि, भूमि स्वामित्व और लोगों के तकनीकी स्तर जैसे मानवीय कारकों पर निर्भर करता है।
भौतिक और मानवीय कारकों की निरंतर परस्पर क्रिया के कारण भूमि उपयोग में स्थानिक और लौकिक अंतर हैं ।
भारत का कुल भौगोलिक क्षेत्रफल लगभग 328.73 मिलियन हेक्टेयर है लेकिन भूमि उपयोग से संबंधित आँकड़े 2010-11 में लगभग 305.90 मिलियन हेक्टेयर के लिए उपलब्ध थे।
देश की भौगोलिक विविधता को देखते हुए भारत में भूमि उपयोग का पैटर्न विविध है। भारत में भूमि उपयोग पैटर्न इस प्रकार है:
भारत में समतल भूभाग की व्यापक उपलब्धता के कारण शुद्ध बोया गया क्षेत्र कुल भौगोलिक क्षेत्र का 46% है ।
देश का लगभग 22% क्षेत्र वनाच्छादित है।
बंजर और गैर-कृषि योग्य बंजर भूमि की मात्रा लगभग 8.5% है।
लगभग 5.5% गैर-कृषि उपयोग जैसे मकान, उद्योग आदि के अंतर्गत है।
शेष क्षेत्र वृक्ष फसलों, खांचों, स्थायी चरागाहों और चरागाहों आदि के अंतर्गत है।
शुद्ध बोया गया क्षेत्र (Net Sown Area)
भूमि की वह भौतिक सीमा जिस पर फसलें बोई और काटी जाती हैं, शुद्ध बोया गया क्षेत्र कहलाता है।
भारत जैसे कृषि प्रधान देश में इस क्षेत्र का विशेष महत्व है क्योंकि कृषि उत्पादन काफी हद तक इसी प्रकार की भूमि पर निर्भर करता है।
1950-51 में शुद्ध बोया गया क्षेत्र 118.7 मिलियन हेक्टेयर था जो 2010-11 में बढ़कर 141.58 मिलियन हेक्टेयर हो गया जैसा कि 2000-01 में था।
प्रति व्यक्ति खेती योग्य भूमि 1951 में 0.53 हेक्टेयर से घटकर 2011-12 में 0.11 हेक्टेयर हो गई है।
यह ध्यान दिया जा सकता है कि कृषि समृद्धि कुल शुद्ध बोए गए क्षेत्र पर उतनी निर्भर नहीं करती जितनी कि कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र में शुद्ध बोए गए क्षेत्र के प्रतिशत पर निर्भर करती है।
एक राज्य से दूसरे राज्य में कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र में शुद्ध बोए गए क्षेत्र के अनुपात में बड़ी भिन्नताएं हैं। पंजाब और हरियाणा में सबसे अधिक अनुपात क्रमशः 82.6 और 80.5 प्रतिशत था जबकि अरुणाचल प्रदेश में 3 प्रतिशत था।
शुद्ध बोए गए क्षेत्र में गिरावट एक हालिया घटना है जो नब्बे के दशक के अंत में शुरू हुई थी, इससे पहले इसमें धीमी वृद्धि दर्ज की जा रही थी। ऐसे संकेत हैं कि अधिकांश गिरावट गैर-कृषि उपयोग के तहत क्षेत्र में वृद्धि के कारण हुई है।
एक से अधिक बार बोया गया क्षेत्र (Area sown more than once)
जैसा कि नाम से पता चलता है, इस क्षेत्र का उपयोग एक वर्ष में एक से अधिक फसल उगाने के लिए किया जाता है।
इसमें शुद्ध बोया गया क्षेत्र का 34.3% और कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र का 16.6% शामिल है।
इस प्रकार के क्षेत्र में समृद्ध उपजाऊ मिट्टी और नियमित जल आपूर्ति वाली भूमि शामिल है।
यह स्पष्ट है कि समग्र रूप से भारत में अधिक बोए गए क्षेत्र का प्रतिशत काफी कम है। इसका कारण बंजर मिट्टी, नमी की कमी और खाद और उर्वरकों का अपर्याप्त उपयोग है।
इस प्रकार की भूमि का विशेष महत्व है। चूंकि लगभग सभी कृषि योग्य भूमि को पहले ही जुताई के अधीन लाया जा चुका है, इसलिए कृषि उत्पादन बढ़ाने का एकमात्र तरीका फसल की सघनता को बढ़ाना है जो एक से अधिक बार बोए गए क्षेत्र को बढ़ाकर किया जा सकता है।
पंजाब, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और बिहार में सिंधु-गंगा के मैदान के बड़े भूभाग और तटीय क्षेत्रों में एक से अधिक बार बोए गए क्षेत्र का एक बड़ा प्रतिशत है।
जंगल (Forests)
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि वास्तविक वन आवरण के अंतर्गत आने वाला क्षेत्र वन के रूप में वर्गीकृत क्षेत्र से भिन्न होता है। उत्तरार्द्ध वह क्षेत्र है जिसे सरकार ने वन विकास के लिए पहचाना और सीमांकित किया है। भू-राजस्व रिकॉर्ड बाद की परिभाषा के अनुरूप हैं। इस प्रकार, वास्तविक वन आवरण में किसी भी वृद्धि के बिना इस श्रेणी में वृद्धि हो सकती है।
1950-51 में वन आवरण क्षेत्र 40.41 मिलियन हेक्टेयर था जो 1999-2000 में बढ़कर 69 मिलियन हेक्टेयर हो गया। भारत राज्य वन रिपोर्ट (आईएसएफआर) 2019 के अनुसार देश का कुल वन आवरण 7,12,249 वर्ग किमी है जो देश के भौगोलिक क्षेत्र का 21.67% है। वृक्ष और वन आवरण कुल मिलाकर 24.56% (8,07,276) है वर्ग किमी) भारत का क्षेत्रफल। पिछले आकलन में यह 24.39% था.
हालाँकि, कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र का 24.39 प्रतिशत वन भूमि भारत जैसे उष्णकटिबंधीय देश के लिए पर्याप्त नहीं है, जहाँ कुल भूमि का लगभग 33 प्रतिशत वनों के अंतर्गत होना चाहिए। इसके लिए बड़े पैमाने पर वृक्षारोपण, पेड़ों की अंधाधुंध कटाई पर सख्त प्रतिबंध, वन क्षेत्र को पुनः प्राप्त करना आदि की आवश्यकता होगी।
वनों के अंतर्गत हिस्सेदारी में वृद्धि का कारण देश में वन आवरण में वास्तविक वृद्धि के बजाय वनों के अंतर्गत सीमांकित क्षेत्र में वृद्धि हो सकती है।
खेती के लिए जमीन उपलब्ध नहीं है (Land not available for cultivation)
इस वर्ग में दो प्रकार की भूमि शामिल है:
गैर-कृषि उपयोग में लाई गई भूमि:
इस श्रेणी में बस्तियों के अंतर्गत भूमि (ग्रामीण और शहरी), बुनियादी ढाँचा (सड़कें, नहरें, आदि), उद्योग, दुकानें आदि शामिल हैं।
गैर-कृषि उपयोग के तहत क्षेत्र के मामले में वृद्धि की दर सबसे अधिक है। इसका कारण भारतीय अर्थव्यवस्था की बदलती संरचना है, जो तेजी से औद्योगिक और सेवा क्षेत्रों के योगदान और संबंधित बुनियादी सुविधाओं के विस्तार पर निर्भर हो रही है। साथ ही, शहरी और ग्रामीण दोनों बस्तियों के अंतर्गत क्षेत्र के विस्तार ने भी वृद्धि में योगदान दिया है। इस प्रकार, बंजर भूमि और कृषि भूमि की कीमत पर गैर-कृषि उपयोग का क्षेत्र बढ़ रहा है।
इस श्रेणी में सबसे अधिक भूमि आंध्र प्रदेश में है, इसके बाद राजस्थान, हिमाचल प्रदेश, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, गुजरात, उत्तर प्रदेश और बिहार हैं।
बंजर एवं अनुपचारित अपशिष्ट:
वह भूमि जिसे बंजर भूमि के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है जैसे कि बंजर पहाड़ी इलाके, रेगिस्तानी भूमि, खड्ड आदि, आमतौर पर उपलब्ध तकनीक के साथ खेती के तहत नहीं लाई जा सकती हैं।
जैसे-जैसे कृषि और गैर-कृषि दोनों क्षेत्रों से भूमि पर दबाव बढ़ा, समय के साथ बंजर भूमि और कृषि योग्य बंजर भूमि में गिरावट देखी गई है।
इस भूमि की मात्रा 1950-51 से 2010-11 तक परिवर्तनशील रही है, जिसके आंकड़े उपलब्ध हैं। 1999-2000 में यह कुल रिपोर्ट किए गए क्षेत्र का 13.8% था।
इस श्रेणी की भूमि में सबसे अधिक भूमि आंध्र प्रदेश में है, इसके बाद राजस्थान, हिमाचल प्रदेश, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, गुजरात, उत्तर प्रदेश और बिहार का स्थान है।
स्थायी चरागाह और अन्य चरागाह भूमि (Permanent pastures and other grazing lands)
इस प्रकार की अधिकांश भूमि का स्वामित्व गाँव की ‘पंचायत’ या सरकार के पास होता है। इस भूमि का केवल एक छोटा सा हिस्सा निजी स्वामित्व में है। ग्राम पंचायत के स्वामित्व वाली भूमि ‘सामान्य संपत्ति संसाधन’ के अंतर्गत आती है।
कुल 10.3 मिलियन हेक्टेयर क्षेत्र स्थायी चरागाहों और अन्य चारागाहों के लिए समर्पित है। यह देश के कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र का लगभग 4 प्रतिशत है।
चराई अधिकतर जंगलों और अन्य बंजर भूमियों में होती है जहां चारागाह उपलब्ध होता है।
देश में पशुधन की बड़ी आबादी को ध्यान में रखते हुए वर्तमान में चरागाहों और अन्य चरागाहों का क्षेत्र पर्याप्त नहीं है। हिमाचल प्रदेश में रिपोर्टिंग क्षेत्र का लगभग एक तिहाई भाग चरागाहों के अंतर्गत है। मध्य प्रदेश, कर्नाटक, गुजरात, राजस्थान, महाराष्ट्र और ओडिशा में यह अनुपात 4 से 10 प्रतिशत तक है। देश के बाकी हिस्सों में यह 3 फीसदी से भी कम है.
चरागाहों और चरागाहों के अंतर्गत भूमि में गिरावट को कृषि भूमि के दबाव से समझाया जा सकता है। आम चारागाह भूमि पर खेती के विस्तार के कारण अवैध अतिक्रमण इस गिरावट के लिए काफी हद तक जिम्मेदार है।
विविध वृक्ष फसलों और उपवनों के अंतर्गत भूमि (Land under miscellaneous tree crops and groves)
विविध वृक्ष फसलों और उपवनों के अंतर्गत आने वाली भूमि में सभी खेती योग्य भूमि शामिल होती है जो कि शुद्ध बोए गए क्षेत्र के अंतर्गत शामिल नहीं होती है लेकिन कुछ कृषि उपयोग में लाई जाती है। कैसुरिना पेड़ों के नीचे की भूमि, छप्पर वाली घास, बांस, झाड़ियाँ, ईंधन के लिए अन्य उपवन, आदि जो बगीचों के अंतर्गत शामिल नहीं हैं, उन्हें इस श्रेणी के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है।
इसमें से अधिकांश भूमि निजी स्वामित्व में है। इस श्रेणी के अंतर्गत भूमि 1950-51 में 198 मिलियन हेक्टेयर से तेजी से घटकर 1960-61 में केवल 4.46 मिलियन हेक्टेयर और 1970-71 में 4.29 मिलियन हेक्टेयर रह गई।
उस मोड़ के बाद, विविध वृक्ष फसलों और उपवनों के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र में अलग-अलग रुझान दिखे हैं और यह 3.21 मिलियन हेक्टेयर या | 1999-2000 में कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र का प्रतिशत,
इस श्रेणी में सबसे बड़ा क्षेत्रफल ओडिशा में है, इसके बाद उत्तर प्रदेश, बिहार, कर्नाटक, आंध्र प्रदेश असम और तमिलनाडु हैं।
कृषि योग्य बंजर भूमि (Culturable waste land)
” बंजर भूमि सर्वेक्षण और पुनर्ग्रहण समिति” “कृषि योग्य अपशिष्ट” को खेती के लिए उपलब्ध भूमि के रूप में परिभाषित करती है लेकिन एक या दूसरे कारण से खेती के लिए उपयोग नहीं की जाती है । इस भूमि का उपयोग पहले किया जाता था लेकिन किसी कारण से इसे छोड़ दिया गया है। पानी की कमी, मिट्टी की लवणता या क्षारीयता, मिट्टी का कटाव, जलभराव, प्रतिकूल भौगोलिक स्थिति या मानवीय उपेक्षा जैसी बाधाओं के कारण वर्तमान में इसका उपयोग नहीं किया जा रहा है।
कोई भी भूमि जो पांच वर्ष से अधिक समय तक परती (बिना खेती की) पड़ी हो, इस श्रेणी में शामिल है। पुनर्ग्रहण प्रथाओं के माध्यम से इसमें सुधार करके इसे खेती के अंतर्गत लाया जा सकता है।
उत्तर प्रदेश, पंजाब और हरियाणा के साथ-साथ देश के कई अन्य हिस्सों के रेह, भूर, ऊसर और खोला इलाके ऐसी भूमि के उदाहरण हैं।
राजस्थान में 4.3 लाख हेक्टेयर कृषि योग्य बंजर भूमि है जो भारत की कुल बंजर भूमि का लगभग 36 प्रतिशत है। पर्याप्त कृषि योग्य बंजर भूमि वाले अन्य राज्य हैं गुजरात (43.6%), मध्य प्रदेश (10.2%), उत्तर प्रदेश (6.93%), और महाराष्ट्र (6.83%)।
इस श्रेणी के अंतर्गत भूमि 1950-51 में लगभग 22.9 मिलियन हेक्टेयर से घटकर 1999-2000 में 13.8 मिलियन हेक्टेयर हो गई है।
बंजर भूमि में यह गिरावट आज़ादी के बाद भारत में शुरू की गई कुछ भूमि सुधार योजनाओं के कारण है।
पर्यावरण संतुलन के दीर्घकालिक संरक्षण और रखरखाव के लिए, इस भूमि को वनीकरण के तहत रखा जाना चाहिए, न कि फसल खेती के तहत।
राष्ट्रीय रिमोट सेंसिंग एजेंसी (एनआरएसए), हैदराबाद उपग्रह इमेजरी के माध्यम से भारत में बंजर भूमि के मानचित्रण में बहुमूल्य योगदान दे रही है।
जैसे-जैसे कृषि और गैर-कृषि दोनों क्षेत्रों से भूमि पर दबाव बढ़ा, समय के साथ बंजर भूमि और कृषि योग्य बंजर भूमि में गिरावट देखी गई है।
परती भूमि (Fallow land)
इस श्रेणी में वह सभी भूमि शामिल है जिसका उपयोग खेती के लिए किया जाता था लेकिन अस्थायी रूप से खेती से बाहर हो गई है। मिट्टी की प्रकृति और खेती की प्रकृति के आधार पर मिट्टी को प्राकृतिक तरीके से अपनी उर्वरता वापस पाने में मदद करने के लिए परती भूमि को 1 से 5 साल तक बिना खेती के छोड़ दिया जाता है।
परती भूमि दो प्रकार की होती है:
चालू परती : एक वर्ष की परती को ‘चालू परती’ कहा जाता है। 1950-51 से 1999-2000 तक वर्तमान परती क्षेत्र 10.68 से बढ़कर 14.70 मिलियन हेक्टेयर हो गया है। लगभग 2.2 मिलियन हेक्टेयर के साथ आंध्र प्रदेश में वर्तमान परती के रूप में सबसे बड़ा क्षेत्र है। इसके बाद राजस्थान में 1:3 मिलियन हेक्टेयर, बिहार में 1.2 मिलियन हेक्टेयर भूमि है। परती बनाना भूमि को आराम देने के लिए अपनाई जाने वाली एक सांस्कृतिक प्रथा है। भूमि प्राकृतिक प्रक्रियाओं के माध्यम से खोई हुई उर्वरता को पुनः प्राप्त करती है। वर्षा और फसल चक्र की परिवर्तनशीलता के आधार पर, वर्तमान परती की प्रवृत्ति में वर्षों में काफी उतार-चढ़ाव होता है।
वर्तमान परती के अलावा अन्य परती : यह भी एक कृषि योग्य भूमि है जो एक वर्ष से अधिक लेकिन पांच वर्ष से कम समय तक बंजर पड़ी रहती है। 1950-51 से 1999-2000 तक वर्तमान परती भूमि के अलावा अन्य परती भूमि में 17.4 मिलियन हेक्टेयर से 11.18 मिलियन हेक्टेयर तक भारी गिरावट आई थी। ‘वर्तमान परती के अलावा अन्य परती भूमि’ का सबसे बड़ा क्षेत्र 1.7 मिलियन हेक्टेयर से अधिक राजस्थान में है, इसके बाद 1.5 मिलियन हेक्टेयर आंध्र प्रदेश में और 10 लाख हेक्टेयर से अधिक महाराष्ट्र में है।
कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए परती भूमि की सीमा और आवृत्ति को कम करने की आवश्यकता है। यह उर्वरकों की उचित खुराक, सिंचाई सुविधाएं, फसल चक्र और संयोजन प्रदान करके और कई अन्य समान कृषि तकनीकों द्वारा किया जा सकता है।
