बाढ़: कारण, प्रभाव और उपाय

इस लेख में, आप यूपीएससी आईएएस परीक्षा के लिए बाढ़: कारण, प्रभाव और उपाय के बारे में पढ़ेंगे ।अंतर्वस्तु

पानी की बाढ़

किसी भी नदी के किनारे के प्राकृतिक किनारों से ऊपर बहने वाले उच्च जल स्तर को बाढ़ कहा जाता है। इसलिए, बाढ़ आमतौर पर किसी नदी या नाले से जुड़ी होती है।
किसी नदी में बाढ़ तब आती है जब उसका बहाव उसकी नदी चैनल की क्षमता से ज़्यादा हो जाता है। अतिरिक्त पानी नदी के किनारों से बहकर आस-पास की ज़मीन को, जो आमतौर पर सूखी होती है, डुबो देता है। ऐसा होने पर, चैनल और बाढ़ का मैदान मिलकर पानी के बहाव की अनुमति देते हैं।

एक ओर बाढ़ और सूखा संचयी संकट हैं । दूसरी ओर, भारतीय मानसून की विशिष्ट प्रकृति के कारण, बाढ़ और सूखा वर्ष के एक ही समय में देश के विभिन्न हिस्सों को प्रभावित कर सकते हैं। इस प्रकार, बाढ़ मौसमी हो सकती है और कभी-कभी अचानक बाढ़ भी आ सकती है।

बाढ़ के कारण

अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, बाढ़ के कारण सुस्थापित हैं। ये अपेक्षाकृत धीमी गति से घटित होती हैं और अक्सर सुनिर्धारित क्षेत्रों में और वर्ष में अपेक्षित समय के भीतर घटित होती हैं। बाढ़ के कई कारण होते हैं। बाढ़ के कुछ महत्वपूर्ण कारण इस प्रकार हैं:

प्राकृतिक कारणों

भारी वर्षा और बादल फटना – भारी मात्रा में केंद्रित वर्षा नदियों की सतही जल को ग्रहण करने की क्षमता को कम कर देती है और परिणामस्वरूप पानी आस-पास के क्षेत्रों में फैल जाता है। बादल फटना मूलतः गरज के साथ आने वाले तूफ़ान होते हैं जिनसे बहुत भारी वर्षा होती है (कुछ ही घंटों में 50 से 100 सेमी से अधिक)। ये सभी कम समय में व्यापक क्षति पहुँचा सकते हैं।
बर्फ और हिम का भारी मात्रा में पिघलना,
नदी प्रणालियों और बड़े जलग्रहण क्षेत्रों में परिवर्तन,
नदी तल में तलछट जमाव/गाद जमा होना,
बांधों का टूटना,
उष्णकटिबंधीय चक्रवात के अवसर पर समुद्र का अतिक्रमण, और
तटीय क्षेत्रों में सुनामी और नदियों के रास्ते भूस्खलन

मानव निर्मित/मानवजनित कारण

अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, बाढ़ की उत्पत्ति और प्रसार में मनुष्य महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

वनों की कटाई – इससे मृदा अपरदन और भूस्खलन होता है। यह वनस्पति और मिट्टी के क्षरण के लिए ज़िम्मेदार है, जो मिट्टी को नीचे रखती है, जो स्पंज की तरह काम करती है और बारिश होने पर ज़्यादातर पानी सोख लेती है। इससे नदी तल में गाद भी जम जाती है।
भूमि उपयोग का अवैज्ञानिक उपयोग और गलत कृषि पद्धतियाँ – कुछ किसानों ने खेतों को खाली छोड़कर मिट्टी और पानी को नदियों में बहा दिया है। यहाँ तक कि गलत दिशा में जुताई करने से भी बाढ़ आ सकती है।
बढ़ता शहरीकरण – कठोर, अभेद्य सतहों के निर्माण के कारण भूमि की वर्षा जल सोखने की क्षमता कम हो गई है। इसके परिणामस्वरूप सतही अपवाह की मात्रा और दर में वृद्धि हो रही है क्योंकि कम पानी ज़मीन में रिस रहा है।

बाढ़ के परिणाम

हालाँकि बाढ़ अस्थायी होती है, लेकिन इससे व्यापक क्षति होती है क्योंकि बाढ़ की आवृत्ति, तीव्रता और परिमाण दिन-प्रतिदिन बढ़ रहे हैं। आजकल बाढ़ किसी भी अन्य आपदा की तुलना में अधिक क्षति पहुँचाती है।

बाढ़ से हर साल हजारों लोगों की जान जाती है और संपत्ति का नुकसान होता है।
कृषि मौसम और उपजाऊ मिट्टी के आवरण के अस्थायी नुकसान से फसलों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
इससे आवासों में परिवर्तन, आवासों का विनाश, तथा डूबने से पशुओं की मृत्यु होती है।
रेल, सड़क संचार और आवश्यक सेवाओं के बाधित होने से लोगों और माल की आवाजाही में बड़ी समस्या उत्पन्न हो रही है।
बाढ़ के तुरंत बाद जल जनित और संक्रामक रोगों जैसे हैजा, गैस्ट्रो-एंटेराइटिस आदि का फैलना।
सकारात्मक परिणाम – बाढ़ के कुछ सकारात्मक परिणाम भी होते हैं। हर साल बाढ़ के कारण खेतों में उपजाऊ गाद जमा हो जाती है, जो फसलों के लिए अच्छी होती है। इससे भूजल स्तर भी बढ़ता है।

भारत में बाढ़ वितरण

भारत में बाढ़ एक आवर्ती घटना रही है और इससे जान-माल, आजीविका प्रणालियों, बुनियादी ढाँचे और सार्वजनिक उपयोगिताओं को भारी नुकसान होता है। भारत की उच्च जोखिम वाली भेद्यता इस तथ्य से उजागर होती है कि 3290 लाख हेक्टेयर भौगोलिक क्षेत्र में से 40 मिलियन हेक्टेयर क्षेत्र बाढ़ की चपेट में है, जो 12% है।
राज्यवार अध्ययन से पता चलता है कि देश में बाढ़ से होने वाली क्षति का लगभग 27% बिहार में, 33% उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड में तथा 15% पंजाब और हरियाणा में होता है।
भारत में प्रमुख बाढ़ क्षेत्र गंगा-ब्रह्मपुत्र-मेघना बेसिन में हैं, जो देश के कुल नदी प्रवाह का लगभग 60% है।
बाढ़ के मैदानों का वितरण –
- ब्रह्मपुत्र नदी क्षेत्र
- गंगा नदी क्षेत्र
- उत्तर-पश्चिम नदी क्षेत्र
- मध्य और दक्कन भारत
गंगा, ब्रह्मपुत्र, कोसी, दामोदर, महानदी आदि उत्तर भारतीय नदियों के मध्य और निचले हिस्से बहुत कम ढाल के कारण बाढ़ की चपेट में रहते हैं। समतल मैदानों में जल निकासी के लिए पर्याप्त ढाल नहीं है।
प्रायद्वीपीय नदियाँ परिपक्व होती हैं और उनमें कठोर चट्टानी तल होते हैं, इसलिए उनके बेसिन उथले होते हैं। इस कारण उनमें बाढ़ आने की संभावना बनी रहती है।
भारत के पूर्वी तट के कुछ हिस्से अक्टूबर-नवंबर के दौरान चक्रवातों के लिए विशेष रूप से संवेदनशील होते हैं। इन चक्रवातों के साथ तेज़ हवाएँ, तूफ़ानी लहरें, ज्वार-भाटे और मूसलाधार बारिश होती है।

बाढ़ नियंत्रण प्रबंधन

केंद्र और राज्य सरकार ने बाढ़ के खतरे को कम करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए हैं:-

बाढ़ पूर्वानुमान-

इसमें बाढ़ की पूर्व सूचना देना शामिल है। यह मानव जीवन, पशुधन और चल संपत्तियों के नुकसान को कम करने के लिए समय पर कार्रवाई करने में अत्यधिक सहायक है। केंद्रीय जल आयोग ने नवंबर 1985 में बाढ़ पूर्वानुमान लगाना शुरू किया, जब दिल्ली के पुराने रेलवे पुल के पास पहला बाढ़ पूर्वानुमान केंद्र स्थापित किया गया था।
वर्तमान में, देश की विभिन्न नदियों पर 175 बाढ़ पूर्वानुमान केंद्र कार्यरत हैं। बाढ़ पूर्वानुमान नेटवर्क बाढ़-प्रवण राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को कवर करता है, जहाँ यह केंद्र मई से अक्टूबर तक पूरे बाढ़ के मौसम में प्रतिदिन बाढ़ की चेतावनी जारी करता है।

अपवाह में कमी-

यह बाढ़ नियंत्रण के अत्यंत प्रभावी तरीकों में से एक है। जलग्रहण क्षेत्रों में सतही जल को ज़मीन में रिसने के लिए प्रेरित करके और बढ़ाकर अपवाह को कम किया जा सकता है। यह बड़े पैमाने पर वनरोपण द्वारा किया जा सकता है, विशेष रूप से ऊपरी जलग्रहण क्षेत्रों में।

बांधों का निर्माण-

जलाशयों में अतिरिक्त जल संचयन हेतु नदियों पर बाँध और बहुउद्देशीय परियोजनाएँ बनाई जा रही हैं। पहली पंचवर्षीय योजना के दौरान ऐसे कई जलाशयों का निर्माण किया गया था। बाद की योजनाओं में भी, अपवाह को कम करने और नियंत्रित परिस्थितियों में जल संचयन और निर्गमन हेतु कई बाँध बनाए गए हैं।

चैनल सुधार और तटबंधों का निर्माण-

बाढ़ की अधिक आशंका वाली नदियों के मार्गों को गहरा और चौड़ा करके बेहतर बनाया जाता है। साथ ही, उन नदियों के पानी को नहरों में भी मोड़ा जाता है।
केंद्र और राज्य सरकारों ने बाढ़ के खतरे को कम करने के लिए नदियों के किनारे कई तटबंध बनाए हैं। ये तटबंध ब्रह्मपुत्र, कृष्णा, गोदावरी, गंडक, कोसी, नर्मदा, तापी, सोन, सतलुज और उनकी सहायक नदियों पर बनाए गए हैं।

बाढ़ मैदान ज़ोनिंग –

यह बाढ़ नियंत्रण के लिए भी एक महत्वपूर्ण कदम है, जो बाढ़ के मैदानों के बारे में जानकारी पर आधारित है, विशेष रूप से भूमि उपयोग के संबंध में बाढ़ मार्गों की पहचान।

बाढ़ प्रबंधन के लिए एनडीएमए दिशानिर्देश

संरचनात्मक	गैर-संरचनात्मक
जलाशय, बांध, अन्य जल भंडारण	बाढ़ के मैदान का क्षेत्रीकरण
तटबंध/बाढ़ दीवारें	बाढ़ रोधक
जल निकासी में सुधार	बाढ़ प्रबंधन योजनाएँ
नदियों से गाद निकालना/तलछट निकालना	एकीकृत जलग्रहण प्रबंधन
बाढ़ के पानी का मार्ग परिवर्तन
वनरोपण/ जलग्रहण क्षेत्र उपचार

बाढ़ प्रबंधन के लिए सरकारी कार्यक्रम

ऊपर दिए गए कदमों के अलावा, बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में औद्योगिक और आवासीय इकाइयों के निर्माण को प्रतिबंधित करने के लिए विधायी उपाय किए जाने चाहिए। नदी-नालों से सटे क्षेत्रों में इमारतों, कारखानों और घरों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए। कभी-कभी बाढ़ आने वाले क्षेत्रों को हरित पट्टी के अंतर्गत लाया जाना चाहिए और बाढ़ के मैदानों में सामाजिक वानिकी को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय बाढ़ नियंत्रण प्रबंधन कार्यक्रम, 1954
- राष्ट्रीय स्तर पर, भारत में बाढ़ नियंत्रण पर पहला नीति वक्तव्य 3 सितंबर 1954 को स्थापित किया गया था। इस नीति वक्तव्य में 3 प्रकार के बाढ़ नियंत्रण उपायों की परिकल्पना की गई थी, अर्थात्, मध्यवर्ती, अल्पकालिक और दीर्घकालिक।
राष्ट्रीय जल विज्ञान परियोजना, 2016
- यह एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है जिसकी 50% परिव्यय राशि विश्व बैंक के ऋण से प्राप्त होती है। यह परियोजना जल-मौसम संबंधी आँकड़े एकत्र करती है जिन्हें वास्तविक समय के आधार पर संग्रहीत और विश्लेषित किया जाएगा और राज्य/ज़िला/ग्राम स्तर पर कोई भी उपयोगकर्ता इसे आसानी से प्राप्त कर सकेगा।