अंतर्वस्तु (Contents)
- बाढ़ का पानी
- बाढ़ के कारण
- बाढ़ के परिणाम
- भारत में बाढ़ वितरण
- बाढ़ नियंत्रण प्रबंधन
- न्यूनीकरण (पोस्ट-बाढ़ प्रबंधन)
बाढ़ का पानी
- एक उच्च जल स्तर जो किसी धारा के किसी भी हिस्से के साथ प्राकृतिक किनारों पर बह जाता है उसे बाढ़ कहा जाता है। इस प्रकार, बाढ़ आमतौर पर एक धारा या नदी से जुड़ी होती है।
- किसी जलधारा में बाढ़ तब आती है जब उसका प्रवाह उसके नदी चैनल की क्षमता से अधिक हो जाता है। अतिरिक्त पानी नदी के किनारों पर बहता है और निकटवर्ती भूमि को डुबो देता है जो आमतौर पर सूखी होती है। जब ऐसा होता है, तो चैनल और बाढ़ का मैदान मिलकर पानी को गुजरने की अनुमति देते हैं।
- एक ओर बाढ़ और सूखा संचयी खतरे हैं । दूसरी ओर, भारतीय मानसून की विशिष्ट प्रकृति के कारण बाढ़ और सूखा साल के एक ही समय में देश के विभिन्न हिस्सों को प्रभावित कर सकते हैं। इस प्रकार, बाढ़ मौसमी हो सकती है, और कभी-कभी आकस्मिक बाढ़ भी आती है।
बाढ़ के कारण
अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, बाढ़ के कारण अच्छी तरह से स्थापित हैं। वे घटित होने में अपेक्षाकृत धीमी हैं और अक्सर अच्छी तरह से पहचाने गए क्षेत्रों में और एक वर्ष में अपेक्षित समय के भीतर घटित होती हैं। बाढ़ आने के कई कारण हैं. बाढ़ के कुछ महत्वपूर्ण कारण हैं:
प्राकृतिक कारण
- भारी वर्षा और बादल फटना – भारी सघन वर्षा से नदियों की वर्षा के कारण सतही बहाव को स्वीकार करने की क्षमता कम हो जाती है और परिणामस्वरूप पानी आसपास के क्षेत्रों में फैल जाता है। क्लॉड फटना मूल रूप से तूफान है जिससे बहुत भारी बारिश होती है (कुछ घंटों के भीतर 50 – 100 सेमी)। ये सभी कम समय में व्यापक क्षति पहुंचा सकते हैं।
- बर्फ और बर्फ का भारी पिघलना,
- नदी प्रणालियों और बड़े जलग्रहण क्षेत्रों में परिवर्तन,
- तलछट जमाव/नदी तलों की गाद,
- बांधों का टूटना,
- उष्णकटिबंधीय चक्रवात के अवसर पर समुद्र का अतिक्रमण, तथा
- तटीय क्षेत्रों में सुनामी और नदियों के प्रवाह में भूस्खलन
मानव निर्मित/मानवजनित कारण
अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, मनुष्य बाढ़ की उत्पत्ति और प्रसार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- वनों की कटाई – इससे मिट्टी का कटाव और भूस्खलन होता है। यह वनस्पति और मिट्टी के नुकसान के लिए ज़िम्मेदार है जो मिट्टी को दबाए रखती है जो स्पंज की तरह काम करती है और बारिश होने पर अधिकांश पानी को सोख लेती है। इससे नदी तलों में गाद जमा हो जाती है।
- भूमि उपयोग का अवैज्ञानिक उपयोग और खराब कृषि पद्धतियाँ – कुछ किसानों ने खेतों को खाली छोड़ कर मिट्टी और पानी को नदियों में बहा दिया है। यहां तक कि जुताई के लिए गलत दिशा चुनने से भी बाढ़ आ सकती है।
- शहरीकरण में वृद्धि – इसने कठोर अभेद्य सतहों की शुरूआत के माध्यम से भूमि की वर्षा को अवशोषित करने की क्षमता को कम कर दिया है। इसके परिणामस्वरूप जमीन में कम पानी घुसने से सतही बहाव की मात्रा और दर में वृद्धि होती है।
बाढ़ के परिणाम
हालाँकि बाढ़ अस्थायी बाढ़ है, लेकिन इससे व्यापक क्षति होती है क्योंकि बाढ़ की आवृत्ति, तीव्रता और परिमाण दिन-ब-दिन बढ़ रही है। आजकल किसी भी अन्य आपदा की तुलना में बाढ़ से अधिक नुकसान होता है।
- बाढ़ हर साल हजारों लोगों की जान ले रही है और संपत्ति का नुकसान हो रहा है।
- कृषि मौसम और उपजाऊ मिट्टी के आवरण के अस्थायी नुकसान से फसलों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
- इससे आवासों में परिवर्तन, आवासों का विनाश और डूबने के कारण जानवरों की हानि होती है।
- रेल, सड़क संचार और आवश्यक सेवाओं की लाइनों में व्यवधान से लोगों और वस्तुओं की आवाजाही में बड़ी समस्याएँ पैदा हो रही हैं।
- बाढ़ के तुरंत बाद जल-जनित और संक्रामक रोग जैसे हैजा, गैस्ट्रो-एंटेराइटिस आदि का फैलना।
- सकारात्मक परिणाम – बाढ़ कुछ सकारात्मक योगदान भी देती है। हर साल बाढ़ से कृषि क्षेत्रों में उपजाऊ गाद जमा हो जाती है जो फसलों के लिए अच्छी होती है। यह भूजल स्तर को भी रिचार्ज करता है।
भारत में बाढ़ वितरण
- भारत में बाढ़ एक बार-बार आने वाली घटना रही है और इससे जान-माल, आजीविका प्रणालियों, बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक उपयोगिताओं को भारी नुकसान होता है। भारत की उच्च जोखिम संवेदनशीलता इस तथ्य से उजागर होती है कि 3290 लाख हेक्टेयर के भौगोलिक क्षेत्र में से 40 मिलियन हेक्टेयर बाढ़ की चपेट में है, जो कि 12% है।
- राज्यवार अध्ययन से पता चलता है कि देश में बाढ़ से होने वाली क्षति का लगभग 27% बिहार में, 33% उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड में और 15% पंजाब और हरियाणा में होता है।
- भारत में बाढ़ के प्रमुख क्षेत्र गंगा-ब्रह्मपुत्र-मेघना बेसिन में हैं, जो देश के कुल नदी प्रवाह का लगभग 60% है।
- बाढ़ के मैदानों का वितरण –
- ब्रह्मपुत्र नदी क्षेत्र
- गंगा नदी क्षेत्र
- उत्तर-पश्चिम नदी क्षेत्र
- मध्य और दक्कन भारत
- उत्तर भारतीय नदियों जैसे गंगा, ब्रह्मपुत्र, कोसी, दामोदर, महानदी आदि के मध्य और निचले मार्ग बहुत कम ढाल के कारण बाढ़ की चपेट में हैं। समतल मैदानों में जल निकासी के निकास के लिए पर्याप्त ढाल नहीं होती है।
- प्रायद्वीपीय नदियाँ परिपक्व हैं और उनमें कठोर चट्टानी तलियाँ हैं, इसलिए उनके बेसिन उथले हैं। इससे उनमें बाढ़ आने का खतरा रहता है।
- भारत के पूर्वी तटों के हिस्से विशेष रूप से अक्टूबर-नवंबर के दौरान चक्रवातों के प्रति संवेदनशील होते हैं। इन चक्रवातों के साथ तेज़ हवाएँ, तूफानी लहरें, ज्वारीय लहरें और मूसलाधार बारिश होती है।
बाढ़ नियंत्रण प्रबंधन
केंद्र और राज्य सरकार ने बाढ़ के खतरे को कम करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए हैं:-
बाढ़ का पूर्वानुमान-
- इसमें बाढ़ आने की पूर्व सूचना देना शामिल है। यह मानव जीवन, पशुधन और चल संपत्तियों के नुकसान को कम करने के लिए समय पर कार्रवाई करने में बहुत मददगार है। केंद्रीय जल आयोग ने बाढ़ का पूर्वानुमान नवंबर 1985 में शुरू किया, जब पहला बाढ़ पूर्वानुमान स्टेशन दिल्ली के पुराने रेलवे पुल के पास स्थापित किया गया था।
- वर्तमान में, देश में विभिन्न नदियों पर 175 बाढ़ पूर्वानुमान स्टेशन हैं। बाढ़ पूर्वानुमान नेटवर्क बाढ़-प्रवण राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को कवर करता है जहां स्टेशन मई से अक्टूबर तक पूरे बाढ़ के मौसम में दैनिक बाढ़ की चेतावनी जारी करता है।
रन-ऑफ में कमी-
- यह बाढ़ नियंत्रण के बहुत प्रभावी तरीकों में से एक है। जलग्रहण क्षेत्रों में सतही जल की जमीन में घुसपैठ को प्रेरित और बढ़ाकर अपवाह को कम किया जा सकता है। यह बड़े पैमाने पर वनीकरण द्वारा किया जा सकता है, विशेषकर ऊपरी जलग्रहण क्षेत्रों में।
बांधों का निर्माण-
- जलाशयों में अधिशेष पानी को संग्रहित करने के लिए नदियों पर बांध और बहुउद्देश्यीय परियोजनाएं बनाई जा रही हैं। पहली पंचवर्षीय योजना के दौरान ऐसे कई जलाशयों का निर्माण किया गया था। बाद की योजनाओं में भी पानी के बहाव को कम करने और नियंत्रित परिस्थितियों में पानी को संग्रहित करने और छोड़ने के लिए कई बांधों का निर्माण किया गया है।
चैनल सुधार और तटबंधों का निर्माण-
- बाढ़ की अधिक संभावना वाली नदियों के चैनलों को गहरा और चौड़ा करके सुधारा जाता है। उन नदियों का पानी भी नहरों में मोड़ दिया जाता है।
- केंद्र और राज्य सरकारों ने बाढ़ के खतरे को कम करने के लिए नदियों के किनारे कई तटबंधों का निर्माण किया है। ऐसे तटबंध ब्रह्मपुत्र, कृष्णा, गोदावरी, गंडक, कोसी और नर्मदा, तापी, सोन, सतलुज और उनकी सहायक नदियों पर बनाए गए हैं।
बाढ़ मैदान क्षेत्र –
- यह बाढ़ को नियंत्रित करने के लिए भी एक महत्वपूर्ण कदम है जो बाढ़ के मैदानों के संबंध में जानकारी, विशेष रूप से भूमि उपयोग के संबंध में बाढ़ मार्गों की पहचान पर आधारित है।
बाढ़ प्रबंधन के लिए एनडीएमए दिशानिर्देश (NDMA Guidelines for Flood Management)
| संरचनात्मक | गैर – संरचनात्मक |
| जलाशय, बाँध, अन्य जल भण्डार | बाढ़ मैदान क्षेत्रीकरण |
| तटबंध/बाढ़ की दीवारें | बाढ़ निरोधक |
| जल निकासी सुधार | बाढ़ प्रबंधन योजना |
| नदियों से गाद निकालना/ड्रेजिंग करना | एकीकृत जलसंभर प्रबंधन |
| बाढ़ के पानी का डायवर्जन | |
| वनरोपण/जलग्रहण क्षेत्र उपचार |
बाढ़ प्रबंधन के लिए सरकारी कार्यक्रम (Government Programmes for Flood management)
- ऊपर दिए गए कदमों के अलावा, बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में औद्योगिक और आवासीय इकाइयों के निर्माण को प्रतिबंधित करने के लिए विधायी उपाय भी किए जाते हैं। नदी नालों से सटे क्षेत्रों में भवनों, कारखानों, मकानों के निर्माण पर रोक लगायी जानी चाहिए। कभी-कभी बाढ़ आने वाले क्षेत्रों को हरित पट्टियों के अंतर्गत होना चाहिए और बाढ़ क्षेत्र में सामाजिक वानिकी को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
- राष्ट्रीय बाढ़ नियंत्रण प्रबंधन कार्यक्रम, 1954
- राष्ट्रीय स्तर पर, भारत में बाढ़ नियंत्रण पर पहला नीति वक्तव्य 3 सितंबर 1954 को स्थापित किया गया था। इस नीति वक्तव्य में 3 प्रकार के बाढ़ नियंत्रण उपायों की परिकल्पना की गई थी, अर्थात् मध्यवर्ती, लघु और दीर्घकालिक।
- राष्ट्रीय जल विज्ञान परियोजना, 2016
- यह एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है जिसमें परिव्यय राशि का 50% विश्व बैंक ऋण से प्राप्त होता है। यह परियोजना जल-मौसम संबंधी डेटा एकत्र करती है जिसे वास्तविक समय के आधार पर संग्रहीत और विश्लेषण किया जाएगा और राज्य/जिला/ग्राम स्तर पर किसी भी उपयोगकर्ता द्वारा निर्बाध रूप से पहुंचा जा सकता है।
न्यूनीकरण (पोस्ट-बाढ़ प्रबंधन) Mitigation (Post – Flood Management)
- बचाव कार्य
- परिवहन व्यवस्था शीघ्र बहाल हो
- सुरक्षित पेयजल की आपूर्ति
- बिजली, टेलीफोन और सीवरेज लाइनों की मरम्मत
- भोजन, आश्रय और कपड़ों की आपूर्ति
- नुकसान और मुआवजे का आकलन करने के लिए सर्वेक्षण
- संपत्तियों का पुनर्वास
- जलमग्न क्षेत्रों से गाद निकालना और पानी निकालना
- कृषि क्षेत्र के लिए आकस्मिकता योजना